Атомная лицензия Ростехнадзора: условия и порядок оформления

Атомная лицензия Ростехнадзора, также именуемая лицензией ГАН, может предоставляться юридическим лицам и необходима для работы с объектами, конструкциями, а также услугами в области атомной энергетики.
Для получения лицензии претендент должен располагать пакетом необходимой документации, штатом квалифицированных сотрудников и сертифицированным оборудованием.

Срок предоставления допуска, рассмотрение заявки и спектр лицензируемых задач определяется индивидуально, но не превышает шести месяцев после подачи заявки.

Что такое атомная лицензия Ростехнадзора?

В качестве заявителя могут выступать исключительно юридические организации, в том числе рассчитывающие на взаимодействие с эксплуатирующими атомные объекты структурами.

Выдается лицензия на периоды от трех до десяти лет, упрощенный период рассмотрения документации занимает 45 дней, предельный срок выдачи разрешения не может превышать шесть месяцев.

Важно! Документ оформляется на конкретные, предусмотренные законом виды деятельности, каждый случай рассматривается индивидуально, на основе анализа документации и решения выездной экспертной комиссии.

Регулируют вопрос следующие законодательные акты:

Кем предоставляется лицензия ГАН?

1. Оформление допуска на работы и услуги в области атомной энергетики находится в сфере компетенции Ростехнадзора, также осуществляющего технологический и экологический надзор.
2. Для получения лицензии необходимо обеспечить соответствие требованиям по квалификации персонала, менеджменту качества, наличию необходимого ПО и оборудования, и другим законным требованиям.
3. Проверка соответствия осуществляется посредством анализа предоставленной документации и решением компетентной комиссии экспертов.

Справка! Помимо атомной лицензии, которая может выдаваться на несколько видов деятельности или под конкретную задачу, организации может также потребоваться вступление в СРО (проектные работы), допуск для сотрудников от ФСБ для получения возможности проходить на режимные объекты, а также одна из систем по менеджменту качества (при производстве оборудования, деталей, работе с радиоактивными материалами).

Получить лицензию можно в Центральном или одном из региональных представительств Ростехнадзора, всего их шесть:

• Центр (Москва);
• Северо-Европейский (Санкт-Петербург);
• Дальневосточный (Хабаровск);
• Волжский (Балаково);
• Уральский (Екатеринбург);
• Сибирский (Новосибирск);
• Донской (Нововоронеж).

Важно! Некоторые варианты атомной лицензии могут быть оформлены только через обращение в Центральный Аппарат Ростехнадзора.

Кому необходим допуск на атомные объекты?

Обязательному лицензированию подлежат:

• проектировка и возведение объектов атомной энергетики;
• работы на эксплуатируемом объекте;
• монтажные, пуско-наладочные, технические работы на атомных объектах;
• работы или обслуживание в рамках радиохимических и иных взаимодействующих с радиоактивными материалами лабораторий;
• услуги по взаимодействию с веществами и материалами, отличающимися радиоактивностью – хранение, транспорт, пользование, утилизация, переработка;
• ввод в эксплуатацию и безопасная остановка силовых установок на ядерном топливе, источников радиации;
  и другая деятельность/работы в сфере ядерной энергетики.

Соответственно, для работы на объектах АЭ, АЭС, в исследовательских лабораториях, для производства специализированного оборудования, транспорта, деталей, ПО, посредничества и подрядных работ, и выполнения других задач в атомном сегменте необходимо получить специализированное разрешение от федеральной службы.

Справка! Допуски предоставляются отдельно на каждое направление деятельности в сегменте или на смежные рабочие сферы, но возможны исключения, исходя из специфики практических задач и компетентности заявителя.

Требования к соискателям в атомной энергетике

В зависимости от конкретного лицензируемого направления соискатели должны обеспечить:

1. Наличие квалифицированного персонала, в том числе с допусками работы на объектах АЭ и разрешительной документацией от ФСБ;
2. Оборудование, транспорт, контейнеры для использования, хранения и перевозки радиоактивных материалов/веществ;
3. Сертификацию менеджмента качества при осуществлении производственной деятельности;
4. Объекты и площади для выполнения целевых задач, предназначенные и подготовленные с учетом требований работы с радиоактивными материалами;
5. Иные условия по требованиям Ростехнадзора, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и прочим нормативным запросам.

Какие требования предъявляются к соискателям лицензии ФСБ на допуск к гостайне, читайте в статье по ссылке.

Коды

В сфере лицензирования ГАН применяется группирование кодов по принципу ÀB-CD-EFG-HIJL:

• АВ – код лицензирующего подразделения;
• CD – вид деятельности, подлежащий согласованию;
• EFG – обозначение объекта;
• HIJL – номерное порядковое обозначение предоставленной лицензии.

Органы Ростехнадзора кодируются двойными буквенными обозначениями по региональным управлениям. Лицензируемые виды деятельности имеют цифровую кодировку от 01 до 13.

К категории объектов применения относятся строения, оборудование, материалы, транспорт, инженерные системы и т.д., которые кодируются тремя цифрами – от 101 до 109, от 201 до 205, от 301 до 308, 401, 501, 601 и 602.

Необходимая документация

Необходимый пакет документации будет варьироваться в зависимости от конкретного объема целей и задач, запланированного к получению количества лицензий, типов осуществляемых работ и услуг, привлекаемого оборудования и персонала.

Широкий список документации, который подается вместе с заявлением о предоставлении разрешения выглядит следующим образом:

• оригинал и ксерокопия уставной документации юр. лица;
• документы, подтверждающие регистрацию ОГРН и ИНН;
• свидетельство, которое подтверждает наличие необходимых для работы в сфере АЭ изменений устава организации;
• ЕГРЮЛ-выписка;
• оригинал и ксерокопия решения об учреждении организации;
• документы по аренде или на владение объектами/помещениями, на площадях которых планируется работать в сфере АЭ;
• ксерокопия приказа, подтверждающего вступление руководителя организации в должность;
• документы, предоставляющие подтверждение наличия возможности обеспечения безопасности объектов/материалов/веществ и оборудования в сфере АЭ в ходе профессиональной деятельности;
• документы, подтверждающие успешное прохождение санитарной и экологической экспертиз по гос. образцу;
• документация на производственные мощности, материалы, оборудование, объекты и строения в сфере АЭ (если имеются);
• финансовая документация, подтверждающая возможность обеспечить возмещение в случае причинения вреда ядерными веществами и материалами;
• данные по подготовке противопожарных средств;
• документация, подтверждающая возможность производить захоронение ядерных отходов, выводить из эксплуатации целевые объекты и оборудование;
• опись предоставляемой документации.

Справка! Перед подачей заявки на получение разрешения работать в сфере АЭ, можно обратиться с запросом о перечне необходимой к предоставлению документации в региональный отдел Ростехнадзора или Центральный Аппарат федеральной службы для получения квалифицированной консультации и исчерпывающего списка.

Как получить: пошаговая инструкция

Соискательство лицензии ГАН происходит по следующему алгоритму:

1. Подготовительный этап – консультации, обеспечение квалификации персонала, необходимого оборудования, объектов, транспорта, финансовых инструментов, сертификация менеджмента качества и т.д.;
2. Направление заявки и готового пакета документации в региональное или центральное отделение Ростехнадзора (по типу задач и предполагаемому региону ведения дел);
3. Оплата госпошлины – от 8 до 35 тыс. рублей в зависимости от типа лицензионной заявки;
4. Предварительная проверка и рассмотрение заявки – до 15-ти рабочих дней с момента приема;
5. Штатная проверка документации, выезд экспертной комиссии и проверка предоставленных данных и имеющихся условий по месту расположения объектов/организации, экспертиза безопасности и т.д.;
6. Приятие решения – от 45 дней до 6 мес. по результатам независимой экспертной оценки;
7. Предоставление заявителю лицензионного документа или отказа/указания на необходимость внесения исправлений – в течение 7-ми дней после принятия решения.

Справка! В ходе проведения комиссии, при обнаружении не критических нарушений, заявителю может быть предоставлено время на исправление выявленных недочетов, а проверка на время исправления приостанавливается.

Продление и переоформление

Лицензия продлевается по истечении или досрочно, в случае необходимости внесения изменений (в таком случае – переоформляется). При этом необходимо предоставить заявку на продление, полный пакет документации, как и при получении, оплатить госпошлину.

В зависимости от обстоятельств будет снова проведена экспертная проверка, если имеются основания – будет применена упрощенная процедура и разрешение оформят за 45 дней.

Прекращение и приостановление

Допуск к работе с АЭ может быть приостановлен в случае выявления несоответствий, при отсутствии важного оборудования, нарушениях, обнаруженных комиссией или по обстоятельствам лицензиата. По устранении причин приостановки документ будет возобновлен.

Прекращение работы по лицензии может осуществляться по инициативе лицензиата, в таком случае необходимо подать заявку по установленной форме.

В случае наличия серьезных нарушений (аварии, финансовые преступления, невыполнения обязательств по поддержанию безопасности и т.д.) документ может быть отозван федеральной службой, в отношении ответственных лиц лицензиата при этом могут быть выдвинуты обвинения, наложены штрафы и административные санкции, начато судебное преследование.

Для получения доступа к работе в области атомной энергетики необходимо располагать средствами использования, хранения и безопасности радиоактивных материалов, штатом квалифицированных специалистов с атомным допуском, а также пакетом документации в соответствии с индивидуальными требованиями Ростехнадзора, зависящими от законно установленных видов деятельности в сегменте.

Источник: https://znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-rostehnadzora/atomnuyu.html

Атомная лицензия Ростехнадзора: условия и порядок оформления

Работы в области атомной энергетики относятся к сфере, которая контролируется государством. Такой бизнес предполагает связь с военными и оборонными объектами. По указанной причине здесь не обойтись без специальных допусков. Узнаем, кто получает лицензию Атомнадзора, определимся с алгоритмом прохождения этой операции и выясним сопутствующие нюансы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.!

Базовые знания

Начнем разъяснения терминологии. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии становится маркером профессиональной пригодности конкретной компании. Иными словами, государство регулирует рассматриваемую сферу бизнеса, допуская к работе предприятия, которые доказывают личную состоятельность в подобной специфической отрасли.

Деятельность, связанная с атомной энергетикой, нуждается в получении лицензии

Причем получение атомной лицензии Ростехнадзора становится обязательным шагом для юридических лиц, которые заняты в указанном бизнесе, или предлагают сервисные работы для обеспечения функционирования оборудования АС. Процесс выдачи разрешений регулируется статьей 26 ФЗ №170.

Каждому допуску тут присваивается конкретная кодировка, которая определяется областью проводимых предприятием работ.

Среди компаний, подающих такие заявления – фирмы, которые занимаются конструированием или проектированием станций и организации, поставляющие специальное оснащение. Кроме того, лицензия Ростехнадзора на атомные объекты выдается предприятиям, которые используют либо утилизируют ядерное топливо. Разберемся с этим вопросом подробнее.

Определение области работ

Рассмотрим, каким предприятиям не обойтись без лицензии Росатома. Виды деятельности, которые указаны в нормативных государственных актах для взаимодействия с объектами использования атомной энергии формируются таким перечнем:

• проектирование станций;
• постройка платформы;
• эксплуатация или прекращение использования мощности ОИАЭ;
• действия по использованию производных ядерных материалов, веществ или отходов;
• разработка, выпуск и поставка специфического оснащения;
• применение ядерных материалов в целях развития науки и техники.

Тип получаемого допуска определяется планируемыми компанией работами

В указанных случаях различают два типа допусков. Лицензия Росатом выдается компаниям, которые связаны с работой этой государственной корпорации.

Иными словами, тут предполагается функционирование в области обеспечения ядерной обороны и защиты страны, работы на военных объектах, выполнение задач стратегического значения.

Атомная лицензия ГАН предназначена для предприятий, которые заняты в области эксплуатационных работ или компаний, обслуживающих такие фирмы.

В этом случае процесс выдачи разрешения определяется Регламентом Ростехнадзора. Причем в обоих случаях каждому виду работ присваивается номенклатурная кодировка.

При подаче запроса на выдачу атомной лицензии РФ проситель указывает нужные символы.

Алгоритм действий заявителя

Теперь разберемся с вопросом, как получить атомную лицензию Ростехнадзора. В таких обстоятельствах у соискателя два пути – самостоятельное обращение или действия через посредника.

Обращение к людям, которые решают подобные задачи ежедневно, становится оптимальным выбором, поскольку 90% самостоятельных обращений заканчиваются отказом в допуске.

Причиной таких неудач становятся технические ошибки при составлении документации.

Получение таких разрешений включает пять шагов

Что касается алгоритма получения лицензии на право работ на атомных объектах, сначала заявителю предстоит работа, направленная на подготовку нужных бумаг. Соответственно, на этом этапе заключаются необходимые контракты на регулярный аудит, набирается грамотный штат сотрудников, закупается оборудование и обустраивается промышленная территория.

Внимание! Процедура лицензирования Росатом включает пять шагов, успешное прохождение которых гарантирует получение искомого разрешения.

Если кратко рассмотреть этапы, предшествующие получению допуска, здесь юристы говорят о таких позициях:

• подготовительные работы;
• подача заявления с пакетом нужных приложений;
• повышение квалификации работников организации;
• проведение экспертизы;
• прохождение проверки объекта Ростехнадзором.

Когда описанные шаги выполнены без ошибок, а документация предприятия соответствует действующим юридическим предписаниям, заявитель получает атомную лицензию строительства или эксплуатации объекта.

Подготовка

Рассмотрим детали наиболее значимого этапа при выполнении поставленной задачи – первого шага, включающего организационные работы. Здесь первым условием становится правильное определение числа лицензий и кодировки соответствия допусков. Коды формируются следующим списком:

• постройка объекта – 02;
• использование – 03;
• вывод из эксплуатации – 04;
• работы с ядерными материалами – 05, радиоактивными веществами – 06, отходами — 07;
• применение в научных исследованиях ядерных материалов – 08, радиоактивных отходов – 09;
• проектирование – 10;
• моделирование оснащения – 11;
• выпуск и поставка оборудования – 12.

Кроме того, здесь важно определиться и с территориальным отделом Ростехнадзора, куда направляется запрос.  В этой ситуации соискатель руководствуется местом регистрации предприятия. Заявления о получении лицензии атомных станций принимают такие отделения:

1. Центральное.
2. Северо-Европейское.
3. Донское.
4. Волжское.
5. Уральское.
6. Сибирское и Дальневосточное.

Главное управление ведомства расположено в Москве. Причем отдельные виды работ на выдачу лицензии по атомному надзору регистрируются в Центральном отделении ведомства.

Сбор бумаг

Заявителю предстоит собрать полный пакет нужных для оформления допуска бумаг

Теперь перейдем к вопросам предоставления пакета требуемой документации, которую предусматривает атомная лицензия.

Необходимые документы уместно собрать на подготовительном этапе работ.

Причем ошибки в таких бумагах чреваты отказом из-за специфики рассматриваемого бизнеса.

Точный список тут определяется видом занятости предприятия.

Причем в ситуации с предоставлением нотариально заверенного дубликата заявитель подает 2 экземпляра.

Начнем с бумаг для общей лицензии, которые нуждаются в заверке нотариусом. В этот список вошли следующие позиции:

• уставная документация;
• свидетельство о регистрации компании;
• номер ИНН;
• выписка Госкомстата о присвоении кода;
• сертификаты ISO;
• допуск СРО;
• бумаги о праве собственности на производственное помещение или соглашение об аренде;
• выписка ЕГРЮЛ.

Последняя бумага предполагает два формата подачи. Нотариальную копию тут допускается заменить оригинальной справкой ведомства. Среди дубликатов, которые не нуждаются в заверке, выделяется такой пакет:

• внутренние Протоколы фирмы о создании и назначении руководителя;
• протоколы о внесении изменений в учредительную документацию;
• паспорт директора компании;
• дипломы и трудовые книги персонала;
• отзывы о проведении предприятием работ в смежной области.

Специфика работ объясняет необходимость получения разрешения ФСБ

1. Последние указанные бумаги прикрепляются при наличии подобных справок.
2. Кроме того, правила предписывают прикрепление к пакету оригиналов документов об открытии расчетного счета в банке, оплаченного платежного поручения на уплату госпошлины и карточки организации.
3. Сюда же входит список планируемых работ и перечень уже выполненных задач.
4. Если планируется деятельность с использованием закрытых объектов и ресурсов, обязательным условием тут становится и получение разрешения ФСБ.
5. По сходной схеме проходит и сбор бумаг для получения лицензии в области ВВТ.
6. Здесь читатели узнают о нюансах лицензирования в области промышленной безопасности.

Экспертиза и проверка

Поскольку подготовка и отправка заявки становится лишь первой ступенью на пути лицензирования, разберемся с еще одним ответственным этапом – прохождением независимой экспертизы. В этом случае организация, которая аккредитована Ростехнадзором на подобный аудит, выявляет соответствие условий заявителя действующим нормам закона.

Результат, полученный после такого контроля, проверяется во время выездного исследования.

Проверка Ростехнадзора – последний этап для компании, которой требуется лицензия на проектирование на атомных сооружениях либо эксплуатацию подобных объектов.

Соблюдение технических предписаний и регламента гарантирует одобрение заявки комиссией и становится основанием для подписания допуска на искомую деятельность.

Напомним, грамотное юридическое сопровождение на каждом этапе повышает шансы для заявителя.

Время действия

Теперь поговорим о сроках, на которые выдаются рассматриваемые допуски. Законодательство страны говорит, что полученное разрешение действует 5 лет с момента регистрации лицензиата в реестрах страны. По истечении указанного периода предприятию предстоит переоформление бумаг.

В подобных обстоятельствах к описанному выше пакету документации добавляются нотариально заверенные дубликаты предыдущей лицензии. Причем прикрепление документов о проведенных работах и отзывах увеличивает шансы на успешное повторное прохождение этой процедуры.

Дальнейшие действия

Получение искомого разрешения не означает для предприятия гарантированной неприкосновенности на протяжении действия допуска. Поскольку эта область бизнеса представляет повышенную угрозу, государство оставляет себе право периодического контроля работ такой организации. Соответственно, компании предстоит подготовить необходимые условия для прохождения планового аудита.

Если последующие проверки обнаруживают нарушение правил работы, лицензия аннулируется

Если выездные проверки выявляют нарушения в функционировании предприятия, комиссия вправе ходатайствовать об аннулировании лицензии нарушителя.

В этой ситуации компания лишается привилегий и выплачивает штраф государству.

Когда фирма изначально игнорирует требования закона и пренебрегает получением допуска, тут нарушителю грозит уголовное преследование и ответственность по статьям КоАП.

Заключение

Рассматриваемая сфера занятости предполагает повышенную ответственность предприятия и строгое соблюдение установленных государством правил.

Кроме того, сложности при формировании технической части сбора бумаг нуждаются в правовой грамотности заявителя и знании нужных нормативов.

Источник: https://prava.expert/litsenzii/atomnaya-litsenziya-rostehnadzor.html

Атомная лицензия Ростехнадзора на деятельность в области использования атомной энергии. Лицензия Росатома в Москве

Компания «ПроЭксперт»
оказывает услуги в области оформления документации с целью получения атомной лицензии Ростехнадзора (Госатомнадзор) и Росатома под ключ.

Лицензия атомной энергии оформляется предприятиями, работа которых связана с гражданскими объектами, где используется атомная энергия, к которым относят атомные электростанции, применяемые в научных и исследовательских целях реакторы, предприятия ядерного топливного цикла, радиационные источники медицинского и промышленного назначения, радиохимические лаборатории, пункты переработки и хранения радиоактивных отходов и т. д.

• Экспертиза и подготовка полного пакета документов.
• Получение лицензии по экологическому технологическому и атомному надзору в срок от 1,5 месяца.
• Обучение ваших специалистов.
• Бесплатные консультации.
• Персональный менеджер.
• Работа со всеми регионами России.
• Переоформление атомной лицензии.
• Помощь в получении сопутствующих документов: удостоверений о повышении квалификации сотрудников, лицензий на работу с ИИИ, лицензий ФСБ на гостайну и т. д.

Оформление лицензий «под ключ» с минимальным участием заказчика. Опыт в получении разрешительной документации для бизнеса с 2009 года. Работа с заказчиками изо всех регионов России. Широкий спектр дополнительных услуг в области лицензирования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации персонала, разработки, внедрения и сертификации систем менеджмента и т. д.

Существует 2 вида атомных лицензий:

• Лицензия Федеральной Службы по Экологическому, Техническому и Атомному надзору РФ (Ростехнадзор) в области обращения с атомной энергией или лицензия ГАН (Госатомнадзор). Оформляется лицензия на атомные работы на объектах гражданского назначения или так называемый «мирный атом». Атомные лицензии Ростехнадзора выдаются как для непосредственной деятельности в области использования атомной энергии на конкретном объекте (например эксплуатации радиационного источника или установки), так и для оказания услуг эксплуатирующей организации. В таком случае, действие лицензии распространяется на всю территорию Российской Федерации вне зависимости от места выдачи документа. Атомная лицензия Ростехнадзора выдается на срок 5-10 лет, в зависимости от вида деятельности, территориального управления и организационно-правовой формы собственности заявителя. Процедура ее оформления занимает около 5 месяцев. Если заявитель планирует работать на объектах, где требуется допуск к государственной тайне, то срок действия атомной лицензии сокращается до 3 лет.
• Лицензия Госкорпорации «Росатом». Оформляется для работы с атомной энергией на радиационно-опасных объектах оборонного комплекса. Срок действия атомной лицензии Росатома – 5 лет. Ее выдают за 3-4 месяца.

Атомная лицензия Ростехнадзора: образцы

Лицензии оформляются на фирменных бланках органов лицензирования с несколькими степенями защиты. Неотъемлемой частью лицензии являются Условия Действия Лицензии (УДЛ), в которых указываются виды работ, на которые получено разрешение.

Процесс лицензирования

В сфере использования атомной энергии лицензирование производится в несколько этапов:

1. Определение типа нужного документа. В этом случае имеются в виду коды объекта и вида деятельности. Иногда необходимо получение двух и более лицензий.
2. С целью оформления лицензии, которая позволит производить работы на атомных объектах, податель документов должен обратиться в специализированный отдел по атомному надзору территориального управления. Выбирается региональное подразделение Ростехнадзора. В России существует 6 территориальных управлений: Центральное (в Москве), Северо-Европейское  (в Санкт-Петербурге), Волжское  (в Балаково), Донское  (в Нововоронеже), Уральское  (в Екатеринбурге), Сибирское  (в Новосибирске), Дальневосточное  (в Хабаровске). При подаче документов нужно знать, что в некоторых случаях лицензии могут оформляться только в  Центральном управлении.
3. Составляется и подается необходимый пакет документов. Последующие проверки производятся после принятия поданного пакета документов. Если в них обнаружены какие-то ошибки, Федеральная служба имеет право отказать в рассмотрении поданной заявки.
4. Проведение экспертизы ядерно-радиационной безопасности. С целью проведения проверки безопасности деятельности, заявленной компанией, заключается договор между самой компанией и независимой экспертной организацией.
5. Проводится инспекция Ростехнадзора, при которой специалисты надзирающего органа проверяют внутреннюю документацию организации, информацию о персонале компании и оборудовании. Проверка проводится по адресу официальной регистрации компании.
6. В том случае, когда независимая экспертиза и проверка компании инспекцией Ростехнадзора прошли успешно, надзорный орган выдает бланк разрешительного документа, то есть компания получает атомную лицензию. Получатель должен знать, что виды лицензий бывают различные по условиям действия и срокам.

В зависимости от вида лицензии, срока, в течение которого проводится экспертиза, продолжительности административных процедур в Ростехнадзоре на оформление лицензии обычно требуется порядка 50-90 рабочих дней.

Вид деятельности, степень соответствия компании требованиям лицензии, число объектов использования атомной энергии и некоторые другие факторы определяют цену получаемой лицензии на деятельность в сфере атомной энергии. Расчет стоимости производится после выбора объектов использования и вида деятельности.

Выбор совершается с учетом кодов лицензирования. Также необходимо ответить на ряд предложенных вопросов.

Преимущество нашей организации состоит в комплексном подходе к решению проблем, возникающих при подготовке нужных документов. Мы проведем полноценную подготовку вашей компании к выездной проверке Ростехнадзора для получения положительного акта, разрешающего деятельность в сфере использования атомной энергии.

Атомная лицензия Ростехнадзора: стоимость оформления

Вид работ	Стоимость
Разработка пакета документов для получения атомной лицензии Ростехнадзора	от 100 000 рублей (цена зависит от видов работ и деятельности)
Государственная пошлина	От 8 000 рублей
Экспертиза документов Сертификация ISO Обучение ваших специалистов	рассчитывается в индивидуальном порядке

В стоимость услуг по оформлению атомных лицензий входят:

Консультирование по всем вопросам получения Атомной лицензии Ростехнадзора. Помощь в определении типа атомной лицензии и видов работ, которые требуется лицензировать предприятию. Аудит предприятия на соответствие лицензионным требованиям. Помощь в устранении выявленных недочетов.

Разработка комплекта документов и их экспертиза, которая подтверждает соответствие предприятия требованиям Ростехнадзора. Взаимодействие с органом лицензирования от имени заказчика на этапах документарной и выездной проверок.

Помощь в организации экспертизы документов экспертной организацией Получение лицензии и ее передача заказчику

Лицензия на атомные работы: виды деятельности

Лицензия атомной энергии оформляется отдельно на каждый объект и вид деятельности.

Лицензируемый вид деятельности	Код
Размещение объекта применения лицензируемой деятельности	01
Сооружение объекта применения лицензируемой деятельности	02
Эксплуатация объекта применения лицензируемой деятельности	03
Вывод из эксплуатации объекта применения лицензируемой деятельности	04
Обращение с ядерными материалами	05
Обращение с радиоактивными веществами	06
Обращение с радиоактивными отходами	07
Использование ядерных материалов при проведении НИР и ОКР	08
Использование радиоактивных веществ при проведении НИР и ОКР	09
Проектирование и конструирование объекта использования атомной энергии	10
Конструирование оборудования для объектов использования атомной энергии	11
Изготовление оборудования для объекта использования атомной энергии	12
Проведение экспертными организациями экспертиз проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, на которых или в отношении которых осуществляется лицензируемый вид деятельности	13

• проектных и конструкторских работ по созданию объектов, где предусмотрены ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения;
• сооружения, размещения, ввода и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии;
• конструкторских работ и изготовления оборудования, применяемого в атомной отрасли.

• производства, переработки, использования, хранения и транспортировки радиоактивных веществ и ядерных материалов, в том числе в процессе добычи урановой руды;
• использования ядерных материалов, а также радиоактивных веществ в процессе опытно-конструкторской и научно-исследовательской работы;
• взаимодействия с радиоактивными отходами в процессе их хранения, перевозки и утилизации и т. д.

Чаще всего лицензии на использование атомной энергии оформляются строительными организациями, которые планируют работать на объектах «мирного атома». Лица, которые производят работы с радиационными источниками или радиоактивными веществами, также обязаны получить Разрешение на ведение работ от Ростехнадзора.

Предприятиям, которые производят и поставляют оборудование на атомные станции, требуется также лицензия на изготовление и конструирование оборудования для атомных станций.

Объекты применения лицензируемых видов деятельности лицензии на использование атомной энергии

Лицензирование Ростехнадзора распространяется не только на виды деятельности, но и на объекты применения видов деятельности, установленные приказом Ростехнадзора №359 от 05 мая 2009 года. По типу эксплуатируемых источников ионизирующего излучения все объекты условно делят на 4 категории:

• радиационный источник (РИ);
• ядерная установка (ЯУ);
• пункт хранения ядерных установок, радиоактивных веществ и отходов (ПХ) ;
• непосредственная деятельность по применению ядерных материалов(ЯМ), радиоактивных веществ(РВ) и радиоактивных отходов(РАО), в том числе их транспортировка.

Источник: https://sro1expert.ru/atomnaya-licenziya-rostehnadzora

Как получить атомную лицензию Ростехнадзора

Специфика любого бизнеса в атомной отрасли связана с сотрудничеством с военными или оборонными предприятиями. В связи с этим к такой деятельности предъявляются те же условия, что и к объектам национального значения, а ее нормирование производится по аналогичным стандартам. 

Лицензии в области атомной энергии выдаются юридическим лицам для работы с объектами и конструкциями, а также – для предоставления специализированных услуг в данной отрасли. В зависимости от специфики различают:

• Лицензию Росатом. Этот вид разрешений на работу выдается контрагентам, непосредственно сотрудничающим с данной государственной корпорацией в сферах решения стратегических задач, обеспечения ядерной обороны страны, деятельности военных объектов и т.д.
• Лицензию ГАН. Этот вид разрешений предназначен для организаций, занимающихся повседневными эксплуатационными работами и предприятий, которые обслуживают такие организации.

Кем предоставляется

Оформление лицензий в сфере атомной энергетики находится в области компетенции Ростенхнадзора, который также осуществляет экологический и технологический контроль объектов.

Проверка соответствия деятельности соискателя государственным стандартам производится методом анализа предоставленного пакета документов и заседания экспертной комиссии.

Порядок выдачи допуска регламентируется ст. 26 ФЗ №170.

Получить атомную лицензию Ростехнадзора можно в одном из региональных отделов данной организации, которые расположены в:

• Москве (центральном)
• Санкт-Петербурге (северо-европейском)
• Хабаровске(дальневосточном)
• Екатеринбурге (уральском)
• Нововоронеже (донском)
• Новосибирске (сибирском)
• Балаково (волжском)

Необходимо учитывать, что некоторые допуски могут быть оформлены только в центральном отделении.

Штатный порядок выдачи разрешений предусматривает отдельные лицензии на каждый вид работ в данной сфере и в смежных сегментах деятельности, однако, исходя из специфики конкретных задач и компетенции соискателя, могут быть сделаны определенные исключения.

Кому необходима

Наличия лицензии требуют на атомных объектах:

• Проектировочные и строительные работы
• Текущая эксплуатационная деятельность
• Монтажные и пуско-наладочные работы
• Совместная деятельность с лабораториями, взаимодействующими с радиоактивными материалами
• Любые действия с радиоактивными материалами: хранение, пользование, транспортировка, переработка и утилизация
• Запуск и остановка силовых агрегатов, использующих ядерное топливо, а также иных потенциальных источников радиации
• Иные сопутствующие работы

Таким образом, получение разрешение от федеральных органов является обязательным условием выполнения в атомной промышленности подрядных или посреднических работ, производства спецоборудования, программного обеспечения и отдельных технологических узлов и деталей, а также – исследовательская и логистическая деятельность.

Требования к соискателям

Кандидату на получение атомной лицензии Ростехнадзора, в зависимости от специфики конкретного направления деятельности, требуется обеспечить:

• Необходимую квалификацию персонала (включая разрешительные бумаги от ФСБ и допуски к работе на АЭ).
• Соответствующие контейнеры и оборудование для хранения и перевозки радиоактивных объектов, а также – специализированные транспортные средства для логистической деятельности.
• Сертификацию менеджмента качества на производственную деятельность
• Подготовку производственных площадей и объектов с учетом специфики работы с радиоактивными материалами
• Иные требования, соответствующие набору стандартов в данной отрасли (экологические, противопожарные, санитарные и др.).

Необходимая документация

Первым этапом при подготовке к получению лицензии на атомные работы является сбор необходимой документации. На этой стадии соискатель организует аудит своего предприятия, обустраивает промышленные площади и закупает оборудование, а также набирает квалифицированных специалистов.

Для получения полного перечня требуемых бумаг рекомендуется подать запрос в центральный аппарат или в региональный отдел Ростехнадзора. Необходимый набор документов варьируется в соответствии с конкретным объемом запланированных задач, типов оборудования, привлекаемого персонала и т.д.

Полный список бумаг включает в себя:

• Оригинал и ксерокопию уставных документов юридического лица
• Свидетельства о регистрации ИНН и ОГРН
• Свидетельство о изменении устава организации для работы в сфере атомной энергетики
• Выписку из ЕГРЮЛ
• Оригинал и ксерокопию решения об учреждении организации
• Бумаги, подтверждающие право владения или арендный договор на производственные площади
• Ксерокопию приказа о вступлении в должность руководителя предприятия
• Документы о подтверждении обеспечения норм безопасности радиоактивных материалов и производственного оборудования
• Бумаги о подтверждении прохождения экологической и санитарной экспертиз по государственному образцу
• Документы на уже имеющиеся строения, оборудование, материалы и производственные мощности, относящиеся к сфере атомной энергетики
• Подтверждение финансовой состоятельности, позволяющей претенденту возместить возможный ущерб от ядерных материалов или веществ
• Данные о противопожарной подготовке объекта
• Разрешение на проведение захоронений отходов и вывода из эксплуатации специализированных объектов и целевого оборудования
• Опись представленных документов

Инструкция по получению

Оформление лицензии в области атомной энергии включает в себя:

• Направление заявки и пакета документов в центральное или региональное отделение Ростехнадзора (в зависимости от предполагаемого региона и типа задач)
• Оплата госпошлины (сумма зависит от типа лицензионной заявки и составляет от 8000 до 35000 рублей)
• Рассмотрение и предварительная проверка заявки
• Выезд экспертной комиссии по месту расположения организации и промышленных мощностей, проверка безопасности производства, штатная проверка документации
• Вынесение решения по результатам оценки экспертов
• Предоставление соискателю лицензии или списка выявленных недочетов с рекомендациями по их устранению
• Необходимо учитывать, что в случае обнаружения незначительных расхождений со стандартами, заявителю предоставляется возможность их исправления. На этот срок процедура проверки приостанавливается.

Продление и переоформление

Прекращение или приостановление действия лицензии

Лицензия на эксплуатацию атомных станций или проведение работ в данной сфере может быть приостановлена в случае отсутствия важного оборудования или невозможности обеспечить соответствие государственным стандартам в данной сфере. По факту устранения выявленной проблемы действие допуска возобновляется.

Разрешение на работу в сфере атомной промышленности может быть отозвано как по инициативе самого предприятия (в этом случае основанием является поданная по установленной форме заявка), так и в случае выявления серьезных нарушений в деятельности лицензиата (финансовые преступления, аварии на производстве, невыполнение обязательств по обеспечению норм безопасности и т.д.). При этом возникает риск выдвижения обвинений в отношении ответственных лиц данного юридического лица, наложения санкций и штрафов, а также – инициирования судебного преследования.

Для возобновления лицензии атомной отрасли необходимо располагать штатов специалистов с действующими атомными допусками, пакетом документации, составленным в соответствии с требованиями к конкретной деятельности в данной сфере промышленности, а также – средствами безопасной эксплуатации и хранения радиоактивных материалов.

Заключение

Стандарты этого сегмента деятельности предполагают как значительные требования к лицензиату, так и его повышенную ответственность. Помимо этого, сложность документооборота обуславливает необходимость правовой грамотности юридического лица.

По данным причинам тщательность подготовки производства и регулярное повышение квалификации сотрудников становятся залогом прохождения проверок и экспертиз.

Получить профессиональную помощь в оформлении атомной лицензии можно обратившись в нашу компанию.

Источник: https://specstroydopusk.ru/poluchenie-atomnoy-licenzii-rostehnadzora/

Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии

Государственная услуга по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии предоставляется Ростехнадзором на основании и в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии», в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использовании атомной энергии, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. № 453.

Заявителями являются эксплуатирующие организации (организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанные в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодными эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществляющие собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.), национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, обратившиеся в Ростехнадзор с заявлением о предоставлении лицензии (соискатели лицензии), и эксплуатирующие организации, национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, имеющие лицензию (лицензиаты).

Разграничение полномочий при предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами приведено в приложении № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утверждённому приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. № 453 (далее — Регламент).

Территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в пределах предоставленных им полномочий на территориях субъектов Российской Федерации.

Юридические лица, зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации, подают заявления о предоставлении лицензий на осуществление видов деятельности, лицензирование которых в соответствии с разграничением полномочий отнесено к полномочиям территориальных органов, в соответствующий территориальный орган. Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, приведен в приложении № 1 к Регламенту.

За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины:

•  предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок — 35 000 рублей;
•  предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации радиационного источника, на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, на обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении, на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов — 16 000 рублей;
• предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, на закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, на проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов — 25 000 рублей;
•  предоставление лицензии на использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии — 8 000 рублей;
•  переоформление лицензии — 1 600 рублей;
• Нормативные правовые и правовые акты
• Срок предоставления государственной услуги
• Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа

• Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Образцы документов, реквизиты

• выдача дубликата лицензии — 350 рублей.

Перечень организаций, имеющих лицензии Ростехнадзора на деятельность по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии по состоянию на 15.01.202.

Источник: http://www.gosnadzor.ru/service/list/licensing_atom/