Что такое халатность, как её доказать и какую ответственность несут преступники

Должностная халатность часто встречается из-за ненадлежащего выполнения сотрудниками своих обязанностей.

Если такая ситуация приводит к причинению материального ущерба или вреда для здоровья и жизни людей, сотрудника привлекают к ответственности.

Понятие должностной халатности

Она возникает при злостном нарушении работниками режима труда, невыполнение ими своих прямых обязанностей, небрежном отношении к работе.

Зачастую это влечёт за собой массу проблем для руководителя, причиняя ему ущерб и подрывая репутацию всей организации. Смотрите дополнительно тут о том, что такое клевета и как себя защитить от неё.

Причины должностной халатности

• Отсутствие мотивации у сотрудника. Зачастую халатность в действиях сотрудника проявляется как следствие недостаточной оплаты труда.Смотрите здесь, что делать если работодатель отказывается выплатить зарплату.Он начинает думать, что работодатель низко оценивает его старания, и перестаёт добросовестно исполнять свои обязанности, считая, что для небольшой заработной платы он слишком усердствует.
• Ошибки при отборе кандидатов на вакансию.Неверный выбор сотрудника приводит к несоответствию его работы согласно занимаемой должности.Работник в силу отсутствия у него нужных профессиональных качеств и опыта не может качественно выполнять свои обязанности.
• Невнимательность работника. Такое состояние зачастую является проявлением личностных качеств человека и выражается в отсутствие собранности и концентрации при выполнении своих обязанностей.

• Психологические проблемы. Работник не может полностью сосредоточиться на выполнении своих обязанностей из-за внутренних переживаний.Они могут быть связаны с неприятностями в семье, отсутствием налаженных отношений с коллегами и другими причинами, морально подрывающими состояние человека.
• Плохие условия труда. Нарушение режима труда и отдыха сотрудников, отсутствие достаточных условий и необходимых инструментов для работы.
• Отсутствие контроля. Если сотрудник понимает, что надзор и оценка его работы не осуществляется, то, соответственно, считает необязательным качественное выполнение должностных обязанностей.В процессе выполнения своей работы сотрудник должен чётко осознавать, что за допущенную халатность ответственность неминуема и влечёт за собой наказание в соответствии со степенью нанесённого организации вреда.

Меры наказания за должностную халатность

1. Если работник неоднократно или единожды пренебрегал своими должностными обязанностями, но его действия не нанесли организации существенный вред и ущерб, то руководитель в отношении его может ограничиться дисциплинарным взысканием, и решить вопрос без привлечения судебных систем.
2. Таким взысканием может быть штраф, лишение премии, выговор или увольнение.
3. За причинение значительного ущерба предприятию или его сотрудникам по халатности работника предусматривается наказание в виде штрафа в размере 120 тысяч рублей или заключение на срок до полугода.
4. Мера наказания выбирается в зависимости от тяжести содеянного и назначается исполнительной властью в соответствии со статьёй УК РФ.

Если халатность сотрудника повлекла за собой смерть одного или более людей, то назначается уголовное наказание в виде тюремного заключения на срок от пяти лет. Продолжительность тюремного заключения в этом случае будет зависеть от количества погибших и пострадавших.

Ответственность за должностную халатность

Для этого работодателю необходимо предоставить в соответствующие органы документы, при изучении которых будет установлено:

• непосредственные обязанности должностного лица, выполняемые им по трудовому договору. Узнайте в этой статье, что такое трудовой контракт и в чем его отличия от трудового договора;
• какие нарушения допущены работником при их выполнении;
• какие последствия повлекли за собой допущенные ошибки, причинён ли вред гражданским лицам или имуществу организации;
• мог ли работник должным образом выполнять свои должностные обязанности, созданы ли для этого необходимые условия.

Ответственность при наступлении должностной халатности зависит от сферы деятельности виновника. Так, выделяют халатность сотрудников полиции, социальных работников и многие другие.

• Наиболее распространённым, часто обсуждаемым и опасным видом является врачебная халатность.
• Она зачастую приводит к причинению тяжкого вреда здоровью и смерти людей.
• Причины халатности врачей зачастую кроются в несоответствии ими занимаемой должности и неоказании должной помощи пациентам из-за своей беспечности.
• Ответственность за преступное нарушение должностных обязанностей врачом избирается ему в соответствии с УК РФ и зависит от тяжести нанесённого им вреда здоровью одного или более лиц.

Существует масса примеров судебного рассмотрения дел в отношении лиц, допустивших халатность на рабочем месте. Самыми громкими и часто освещаемыми в СМИ зачастую являются происшествия, вследствие которых страдают люди.

Пример наказания с лишением свободы

По окончании операции, которая была проведена успешно, по своей невнимательности он перепутал ёмкости с кровью пациенток.

После перенесённого переливания чужой группы крови у одной из рожениц случился геморрагический шок, что повлекло за собой тяжёлые последствия для здоровья. Другая пациентка отделалась лёгкими повреждениями.

Несмотря на то, что руководитель во время операции выполнял не свои функции как руководителя, а обязанности врача, его осудили по статье 293 ч.2 УК РФ и назначили наказание в виде лишения свободы на три года.

Также ему установили запрет на занятие медицинской деятельностью в течение трёх лет.

Пример наказания путём наложения штрафных санкций

1. Надзиратель, находясь на своём рабочем месте, не заметил этого и, соответственно, не принял никаких мер по предотвращению побега.
2. Работника наказали штрафом в размере десяти тысяч рублей с формулировкой «невыполнение должностных полномочий и причинение ущерба собственности государства».
3. Многочисленные примеры несоблюдения должностных обязанностей работниками, показывают, к каким страшным последствиям могут привести ошибки сотрудников и нежелание качественно выполнять свою работу.
4. Для предотвращения опасных ситуаций на производстве, в социальной и других сферах общественной жизни руководителям следует проводить частые беседы с подчинёнными, организовывать курсы повышения квалификации и мотивировать их, дабы избежать печальных последствий.
5. Объективная сторона халатности заключается в том, что должностное лицо либо не выполняет свои служебные обязанности, либо выполняет их ненадлежащим образом, результатом чего является последствие в виде крупного ущерба.
6. Следовательно, объективную сторону составляют три обязательных признака:

• невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей;
• общественно опасное последствие в виде крупного ущерба;
• причинная связь между деянием виновного и наступившим последствием.

Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия.

Какие существуют виды халатности?

К видам халатности относятся все действия, которые не позволяют должностному лицу надлежащим образом выполнять свои обязанности, от которых зависит благополучие граждан и общества.

В их число входит:

• осознание должностным лицом факта несоответствия занимаемой должности и сокрытие этого факта;
• отсутствие реагирования на осуществление правонарушений подчинёнными;
• нарушения в рассмотрении обращений граждан;
• отказ от выполнения функциональных обязанностей, связанных с ответственным поручением;
• делегирование своих (или иных) полномочий лицу, которое не способно их выполнить;
• преступная ошибка или неверная тактика.

Источник: https://urist.one/dolzhnostnye-prestupleniya/halatnost/halatnost.html

Халатность врачей как вид преступления: в чём заключается и какая ответственность предусмотрена

К сожалению, в России больше проблем, нежели две всем известные (дураки и дороги). В настоящее время медицина в РФ существенно отстаёт от мировой, и в последних рейтингах Всемирной Организации Здравоохранения российская медицина заняла одно из последних мест (55!).

В качестве причин такого, мягко сказать, печального положения дел немаловажную роль сыграли банальная человеческая лень и коррумпированность.

В настоящей статье речь пойдёт о таком виде преступления, как халатность врачей и других работников медицины, за которую возможны не только административные санкции со стороны руководства, но и даже уголовная ответственность.

Привлечь врачей за халатность достаточно сложно.

Характеристика

Любой врач, находясь на своем рабочем месте, является должностным лицом и за все свои действия или же бездействие несёт определённую ответственность, включая уголовную.

Исходя из темы настоящей статьи, халатность врачей может проявляться в качестве неверно принятых решений, которые способны нанести вред благополучию и здоровью пациента, а также в бездействии, которое опасно в той же степени, а порой и более значительно.

В связи с этим состав преступления можно охарактеризовать следующими тремя факторами:

1. Объективность. Невыполнение прямых должностных обязанность врачом из-за нежелания или халатного отношения к ситуации, привело непосредственно ухудшению здоровья пациента. Данный фактор в обязательном порядке должен сопровождаться установленной причинно-следственной связью.
2. Субъективность. Определяется в конкретизации определённого сотрудника, действия которого привели к подобным результатам.
3. Ущербность. Проявляется в фиксации последствий, которые наступили вследствие возникновения вышеуказанных факторов.

При совпадении данных описанных факторов, которые привели к определённым негативным последствиям для потерпевшего, может наступить уголовная ответственность в соответствии со статьёй 293 УК РФ.

Ответственность

Так как должностные полномочия, возложенные на медицинских работников, имеют прямое отношение к здоровью граждан, забота о котором находится в их непосредственных полномочиях и обязанностях, последствия халатных действий могут нести различный характер. В соответствии с упоминаемой ранее статьёй 293 УК РФ, выделяют следующие виды последствий:

• Причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – ч. 1 ст. 293 УК РФ — максимальное наказание в виде ареста до 3-х месяцев.

В соответствии с ми законодателя крупным ущербом признаётся ущерб, который превышает 1 млн. 500 тысяч рублей.

• Повлекшее причинение особо крупного ущерба – более 7000000 рублей – ч. 1.1 — арест до 6-ти месяцев.
• Повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека – ч. 2 ст. 293 – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
• Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц – ч. 3 ст. 293 УК РФ — лишение свободы до 7 лет, с возможными ограничениями права занимать определённые должности до 3-х лет.

Как наказать

Соответственно, ни о каком самостоятельном наказании речи и быть не может, действовать необходимо в рамках установленного правового поля. Первой инстанцией, куда необходимо обратиться потерпевшему по рядовым нарушениям врачом своих прямых обязанностей, является сама администрация медицинского учреждения.

Процедура обращения к главному врачу заключается в подаче устного и/или письменного заявления (для подстраховки лучше сделать это в письменной форме) в свободной форме, где требуется описать всю сложившуюся ситуацию, с прямым указанием, кто и что сделал и/или не сделал.

К примеру, гражданка И. с острой болью в области живота обратилась лично в скорую помощь. Дежурный сотрудник, уполномоченный на осмотр и первичное выявление возможных заболеваний, отказался принимать обратившуюся и, прописав пить активированный уголь, отправил гражданку И. домой.

Если никаких негативных последствий не наступило, следует обратиться с заявлением к главному врачу и потребовать применить предусмотренные законом и внутренним уставом санкции по отношению к субъекту жалобы.

Если же последствия халатных действий нанесли вред здоровью и материальному благополучию, наряду с обращением к администрации медицинского учреждения следует обращаться в органы прокураторы и в Министерство Здравоохранения РФ.

Прокуратура

В полномочия прокуратуры входит проверка соблюдения законности и правомерности действий любых государственных или коммерческих организаций, в том числе и медицинских учреждений. Заявление пишется по установленному рекомендованному образцу, с бланком и образцом можно ознакомиться непосредственно в отделении прокуратуры, а заявление должно содержать следующие моменты:

1. Все обстоятельства произошедшей ситуации, включая указание даты и временных интервалов, данных конкретного работника и определённые действия или бездействие со стороны этого работника, которые привели к последствиям.
2. Если осуществлялось обращение к администрации учреждения, были ли приняты какие-либо меры административного характера. Если да, то какие.
3. Просьба об осуществлении проверки правомерности и законности оспариваемых действий медработника.
4. Ходатайство по удовлетворению законных требований заявителя, к примеру, возмещение материального ущерба.

Министерство Здравоохранения

Для оставления обращения в Министерство Здравоохранения РФ достаточно посетить официальный сайт «https://www.rosminzdrav.ru» и перейти в раздел «Общественная приёмная». Потребуется заполнить только данные заявителя (ФИО) и в свободной форме составить заявление и прикрепить его отдельным файлом или непосредственно в блоке «Текст». В завершение указать регион и выбрать способ получения ответа.

Заключение

Лень — это не только двигатель прогресса, но и беда современного общества. Именно поэтому любые случаи халатного отношения или безалаберности со стороны любых должностных лиц, которые своими действия нанесли или могли нанести определённый вред человеку, должны подвергаться наказанию в установленном законом порядке.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/gosudarstvo/chto-takoe-halatnost-vrachej.html

Халатное отношение к должностным обязанностям как преступление

Халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей как работника может повлечь серьезную ответственность, вплоть до заключения в колонию. О том, что понимается под халатностью, какие виды наказаний существуют и как привлечь сотрудника за это нарушение, будет рассказано ниже.

Понятие и характеристика

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может повлечь серьезные последствия

Халатность предполагает несознательное отношение к своим служебным обязанностям и их неисполнение или несоответствующее требованиям инструкций исполнение.

Характерные черты халатности как нарушения уголовного закона:

• всегда влечет причинение денежного или имущественного вреда, либо умаление прав граждан и юридических лиц, а также закрепленных нормативными документами общественных либо государственных интересов. Если такого ущерба не наступило, то преступлением такое некорректное отношение к работе не считается и уголовной ответственности не влечет. За такой проступок может быть наложено дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения, если работодатель сочтет нужным;
• к халатности относится не только полное неисполнение обязанностей, но и некорректное их выполнение;
• неисполненные обязанности должны быть именно служебными, предусмотренными соответствующей должностной инструкцией, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка или локальными нормативными актами, а не какими-то еще (например, гражданскими обязанностями);
• такое деяние может совершиться только лицом, наделенным определенными должностными правами и обязанностями (чиновник, сотрудник прокуратуры и пр.).

Санкции за рассматриваемое преступление предусмотрены в УК РФ (в статье 293).

Каков состав преступления?

Субъектом, т.е. преступником по этой статье выступает лицо, в той или иной мере облеченное властными полномочиями, т.е. должностное лицо. Неважно, это наделение является постоянным, временным или по спец. распоряжению (чрезвычайным).

Вина, т.е. субъективная сторона такого преступления, может быть в легкомысленной или небрежной форме.

При этом лицо не предвидело и не предотвратило опасные последствия своего деяния, но должен был и мог по обстоятельствам их спрогнозировать.

При легкомыслии субъект прекрасно осознает, что его невыполнение его функций приведет к печальным последствиям, но относится к этому равнодушно («авось, пронесет»). Преступление не считается оконченным, если не наступили негативные последствия отказа от исполнения возложенных на субъекта задач.

Объектом рассматриваемого деяния являются государственно-властные отношения и отношения в сфере муниципальной власти. У преступления есть еще и дополнительные объекты:

1. интересы и права рядовых граждан, зафиксированные в законе;
2. государственные и общественные интересы, предусмотренные законом;
3. законодательно закрепленные интересы и права организаций.

Объективная сторона такого преступления может быть как активной (действие), так и пассивной (бездействие). Действием является неверное выполнение предписанных служебных обязанностей. Бездействие предполагает полный отказ от выполнения своих функций, предусмотренных нормативными правовыми документами.

Кто привлекается к ответственности?

По статье 293 подлежат ответственности только должностные лица. К ним относятся те, кто постоянно, в течение определенного периода времени или по специальному распоряжению выполняет:

• функции лиц, являющихся представителями власти;
• организационно-распорядительные задачи органах гос. власти, муниципалитетах, военных формированиях и даже государственных корпорациях;
• функции хозяйственно-административной направленности в федеральных и местных властных органах, воинских формированиях и гос. корпорациях.

Задачи в распорядительно-организационной сфере включают в себя:

1. руководство деятельность по отношению к коллективу работников или отдельным работникам, находящимся в непосредственной служебной зависимости от такого должностного лица;
2. контроль в сфере организации порядка несения службы;
3. наем и увольнение работников вышеуказанных органов и организаций;
4. определение для работников их трудовой функции;
5. применение мер дисциплинарной ответственности;
6. награждение или иные виды поощрения отличившихся работников.

Есть категории работников, которые не относятся к должностным лицам постоянно, но выполняют определенные имеющие юридическое значение функции:

• Преподаватели, которые выставляют оценки на экзаменах и зачетах в составе экзаменационных и аттестационных комиссий, а также единолично;
• Специалисты учреждений, где проводится экспертиза, свидетельствующая факт наличия у пациента инвалидности;
• Врачи, выписывающие больничный работнику.

К реализующим функции представителей власти следует отнести:

1. депутатов и иных представителей законодательной власти;
2. чиновников и иных служащих в органах исполнительной власти;
3. судей;
4. сотрудников ОВД;
5. работники прокуратуры;
6. работники различных органов надзора и контроля.

Главное, чтобы эти лица принимали значимые для непосредственно не подчиненных им граждан и организаций решения и обладали властными полномочиями в отношении таких физических и юридических лиц.

К административно-хозяйственным задачам относятся:

• распоряжение и управление собственностью воинских формирований, учреждений и подведомственных госорганам предприятий;
• контролирование расходования бюджетных средств подведомственных организаций и учреждений;
• начисление зарплаты и премиальных;
• контроль за перемещением материальных ценностей.
• Специальное распоряжение о наделении полномочиями имеет место в отношении присяжных заседателей, чей вердикт решает судьбу обвиняемого.

Разновидности халатности

Халатность встречается в различных видах деятельности

Халатность классифицируют на виды по различным основаниям.

По субъекту бывает халатность:

1. должностных лиц органов исполнительной, судебной и законодательной власти;
2. сотрудников правоохранительных органов;
3. сотрудников контрольно-надзорных органов;
4. руководителей государственных корпораций;
5. должностных лиц различных воинских формирований; врачей;
6. работников органов соцзащиты;
7. управляющих специалистов на опасных производствах;
8. преподавателей и т.д.

По отношению субъекта к последствиям своего деяния бывает легкомысленная и небрежная форма халатности. При легкомысленной форме человек осознает потенциальный ущерб от того, что он не выполнит свои задачи, но считает, что он не наступит. А при небрежной форме работник даже не осознает возможный вред, хотя по должности обязан предвидеть вредные последствия своей некорректной деятельности.

Сообразно положению субъекта преступления бывает:

• должностная халатность представителей законодательной, исполнительной и судебной власти;
• служебная халатность сотрудников правоохранительных органов и служащих воинских формирований;
• профессиональная халатность руководящих сотрудников госкорпораций, медиков, педагогов, социальных работников.

Возможные последствия халатного отношения к служебным обязанностям

Последствиями халатности могут быть:

1. ущемление прав и законных интересов граждан и организаций;
2. вынесение приговора, не соответствующего категории преступления;
3. предание огласке персональной информации работников или других граждан;
4. причинение крупного и особо крупного финансового ущерба;
5. гибель людей;
6. ухудшение экологической обстановки;
7. аварии и несчастные случаи на производстве;
8. причинение вреда здоровью людей;
9. принятие судьей решения, не соответствующего нормативным правовым актам;
10. покрывание других преступников;
11. утечка сведений, составляющих государственную тайну и т.д.

Какое наказание установлено за халатность

Если недобросовестное выполнение должностным лицом своих функций повлекло нанесение ущерба не менее чем на 1 500 000 рублей, то наказанием может быть:

1. штраф, размер которого может достигать 120 000 рублей или годичного заработка осужденного;
2. 360 или менее часами обязательных работ на благо муниципального образования; годичным сроком исправительных работ;
3. арестом от 1-го до 3-х месяцев.

Если ущерб от халатности оценивается в размере 7 500 000 рублей и выше, то к виновному могут быть применены следующие меры уголовной ответственности:

• денежное взыскание (штраф) от 200 000 до 500 000 рублей;
• денежное взыскание в размере заработка преступника от 1 года до 3-х лет;
• запрет занимать свою должность до 3-х лет;
• 480 или менее часов обязательных работ;
• 2 или менее года исправительных работ;
• полугодичным арестом.

Если отказ от исполнения или неправильное выполнение задач госслужащего и иного работника повлекло гибель человека или причинение тяжкого вреда его здоровью, то могут быть применены:

• трехлетний или менее запрет занимать свою или аналогичную должность;
• пятилетнее или менее лишение свободы (может быть заменено принудительными работами на тот же срок, если преступление совершено впервые и имеются другие смягчающие обстоятельства).

Если халатность привела к гибели не менее чем двух человек, то уголовными мерами будут:

1. 5 или менее лет принудительных работ;
2. трехлетний или менее запрет занимать управленческие и аналогичные должности; отбывание лишения свободы до 7 лет.

Какие иные виды ответственности применяются за некорректное выполнение должностных задач?

Обязательные работы — одна из санкций за преступную халатность

Если халатность повлекла меньший ущерб, чем указано в ст. 293 УК РФ, то возможно применение административной или дисциплинарной ответственности.

Мерами административной ответственности являются:

1. предупреждение;
2. административный штраф;
3. обязательные работы;
4. дисквалификация.

дисциплинарная ответственность возможна в виде:

• замечания;
• выговора;
• увольнения.

Можно ли привлечь бывшего сотрудника?

К ответственности за халатность в рамках уголовного закона можно привлечь даже бывшего сотрудника. Главное, чтобы не истек срок давности с момента совершения преступного деяния:

1. 3 года для преступлений, указанных в частях 1 и 2 вышеуказанной статьи уголовного закона;
2. 6 лет для преступлений, зафиксированных в частях 3 и 4 статьи за халатность.

Для привлечения к уголовной ответственности не будет иметь значение, уволился ли уже этот работник или нет.

К дисциплинарной ответственности нельзя привлечь уже уволившегося работника.

Каковы причины некорректного выполнения должностных функций?

Среди самых частых причин халатности можно назвать:

• незнание своих служебных функций;
• недостаточная квалификация;
• желание скрыть другой проступок;
• недостаточная или несвоевременная выплата зарплаты
• банальная лень;
• болезненные состояния психики;
• чрезмерная загруженность работой.

В каких документах зафиксированы обязанности должностных лиц?

Конкретные задачи, прописанные в трудовых договорах и должностных инструкциях облеченных властью лиц базируются на следующих нормативных правовых актах:

1. ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 г. No 25-ФЗ.

Источник: https://VyborPrava.com/administrative/narushenija/halatnoe-otnoshenie-k-dolzhnostnym-obyazannostyam.html

Что такое халатное отношение по статье 293 УК РФ

Халатность – один из видов общественно опасных деяний, которое выражается неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей гражданином. При этом, для квалификации действий по ст. 293, необходимо наличие последствий. То есть небрежное отношение к работе, которое не привело к возникновению каких-либо последствий, не является уголовно-правовым нарушением.

Состав преступления

Халатное отношение к занимаемой должности является существенной преградой для развития всего современного общества. Кому-то покажется слишком громким тот факт, что понятие халатность становится следствием сотен и тысяч человеческих жертв.

В ходе предварительного следствия перед представителями обвинения стоит непростая задача. Во-первых, необходимо выяснить, были ли обстоятельства, которые препятствовали гражданину исполнить свои профессиональные обязанности. Если человек не смог выполнить свои должностные обязанности по объективным причинам, то привлечь его к ответственности по ст. 293 нельзя.

В качестве наглядного примера можно привести действия врача, в результате которых пациент умер. Если выяснится, что в период проведения операции произошел сбой электричества, и отключилась система поддержания организма, то действия врача не подпадут под статью о халатности.

Вместе с этим следователям необходимо доказать факт наличия непреодолимых обстоятельств. Для этого нужны многочисленные экспертизы. Именно по этой причине дела, связанные с халатностью, затягиваются, и часто суды избирают не совсем объективное наказание. А все потому, что сама халатность относится к категории сложно квалифицируемых деяний.

Чтобы четко определить, что такое халатность и чем она отличается от схожих составов преступления, достаточно сделать анализ наступивших последствий. Кроме этого, для привлечения к ответственности за халатное отношение важную роль играет субъективная сторона.

Какая статья за отмывание денег?

Если в действиях подозреваемого имеется место неосторожности, то халатности в его действиях быть не может, поскольку халатно относиться к работе означает безразличие.

Объект и объективная сторона преступления

Объект преступления, при халатном отношении, выражается последствиями, которые были вызваны ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

Чтобы установить объективную меру наказания за халатность, необходимо выяснить:

1. Список обязанностей, которые возлагались на субъект. Это очень важное мероприятие, поскольку лицо не может привлекаться к ответственности за действия, не входящие в его должностную инструкцию.
2. Выделить перечень функций, которые не были выполнены. Для образования доказательственной базы следователи должны максимально доступно изложить список действий, которые были проигнорированы сотрудником при исполнении своих обязанностей.
3. К чему именно привело ненадлежащее исполнение обязанностей. Халатность – это небрежное отношение к работе, в результате которого возникли определенные негативные последствия для общества и государства в целом. Отсюда необходимо выяснить значимость последствий, которые возникли из-за действий гражданина.
4. Выяснение причинно-следственной связи. Наличие связи между небрежным отношением и возникшим результатом дает следствию основание предположить, что в деле имеется место для преступной халатности.

Таким образом, объективная сторона включает сразу несколько элементов:

• Совершение небрежных действий.
• Опасные для общества последствия, которые образовались в результате нарушения должностных обязанностей.
• Взаимосвязь между совершенными деяниями и наступившим последствием. Этот элемент имеет место не всегда, поскольку, в большинстве случаев, халатность становится следствием легкомысленного отношения гражданина к своей работе.

Субъект и субъективная сторона преступления

Мера пресечения за халатные действия может быть избрана в отношении должностного лица, которое не выполнило должным образом свои служебные обязанности. Из этого определения вытекает, что в качестве субъекта может выступать только человек, занимающий определенную должность. В данном случае можно говорить о наличии специального субъекта.

Как составить заявление о мошенничестве в полицию

Субъективная сторона выражена в иной форме неосторожности (небрежности). Легкомысленное отношение к своим обязанностям является квалифицирующим признаком и дает возможность отличить, к примеру, халатность от злоупотребления должностными полномочиями. В последнем случае преступник предпринимает действия, имея представление о возможных последствиях.

Присутствие в деле признака легкомысленности становится главным квалифицирующим фактором.

Особенность субъективной стороны помогает следствию разграничить халатность от служебного подлога. При этом оба этих преступления посягают на интересы предприятия или государства. В результате служебного подлога должностное лицо может нарушать должностную инструкцию или совершать иные действия, наносящие ущерб учреждению или организации, в которой он работал.

Точно такими же признаками характеризуется и халатность.

Внимание! Различие между двумя деяниями кроется в умысле. В первом случае имеется место для прямого умысла. Халатность же может выражаться только неосторожностью, о чем и установлено в диспозиции ст. 293.

Халатность – это бездействие, приносящее огромный ущерб всему обществу и государству в целом. В зависимости от объема причиненного вреда ст. 293 устанавливаются меры наказания. В случае крупного ущерба предусмотрена удвоенная ответственность (отягчающие обстоятельства).

Список наказаний за бездействие, повлекшее возникновение особо крупного ущерба:

1. Штрафные санкции – от 200 до 500 тыс. рублей.
2. Запрет занимать государственную должность на срок свыше 3 лет.
3. Выполнение обязательных работ до 400 часов.
4. Наказание в форме ареста (до 6 месяцев).

Наказание ужесточается в том случае, если от халатных действий наступила смерть человека или его здоровье сильно пострадало.

• Выполнение принудительных работ до 5 лет.
• Лишение свободы (до 7 лет). Конкретный срок зависит от обстоятельств смерти и степени вины должностного лица.

Наказание за преступление по 293 ст. УК РФ

Установление справедливого наказания является первоочередной задачей уголовного законодательства за преступления, характеризующееся не только действием, но и бездействием.

Что нужно знать об уклонении от уплаты налогов

Меры наказания из ст.293 условно можно классифицировать на 3 группы:

• Наказания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей вследствие чего был причинён крупный ущерб или же ущемлены права граждан. Наиболее существенной для преступника мерой из этой группы можно назвать штраф до 120 тыс. рублей. Кроме штрафных санкций, в отношении виновного может быть избрана мера пресечения в виде ограничения на осуществление трудовой деятельности на прежнем месте или выполнения исправительных работ.
• Во вторую группу входят меры наказания за бездействие, повлекшее причинение особо крупного ущерба.

Внимание! Особо крупным считается ущерб, превышающий в денежном эквиваленте более 1 млн. рублей.

• В качестве наиболее строгого вида наказания, суд может лишить свободы должностное лицо, если в результате его легкомысленного подхода к своим обязанностям умер человек. Также лишение свободы устанавливается и в тех ситуациях, когда здоровью субъекта причинён тяжкий вред. Лишить свободы могут до 7 лет.

Когда должностное лицо действует халатно, это не только нарушение принципов осуществления трудовой деятельности. Халатное отношение имеет более серьезные последствия для общества.

Поэтому в заключении хотелось бы отметить, что уже наступило время для внесения корректировок в ст. 293 УК. В частности, необходимо ужесточить меру наказания за небрежное отношение к своим обязанностям, которые привели к смерти человека.

Источник: https://yurcons.pro/ugolovnoe-pravo/statya-293-uk-rf-halatnost.html

Чиновников, осужденных за халатность, ждет дисквалификация на 3 года

Депутат Государственной думы Вадим Соловьев (КПРФ) готовит проект закона о внесении изменений в УК России, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и в ФЗ «О муниципальной службе в РФ», направленный на ужесточение ответственности чиновников за халатность, неэффективное использование государственного имущества и ненадлежащее исполнение возложенных на госслужащего обязанностей. В частности, добавляется норма, по которой чиновник может быть лишен права занимать должность госслужащего в том случае, если его халатные действия будут доказаны в суде.

По мнению законодателя, предлагаемое им нововведение приведет к более ответственному отношению госслужащих к своей работе, а в системе управления создаст «естественный отбор», который позволит оставаться при должности самым эффективным сотрудникам.

На сегодня ч. 1 ст.

293 УК РФ «Халатность» за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, или ареста сроком до 3 месяцев.

При этом суд, вынося решение по ч. 1 ст. 293 УК РФ, не имеет инструмента по запрету госслужащему занимать свою должность в случае осуждения. Вадим Соловьев в своем проекте предлагает добавить ко всем видам наказания дополнительное — в виде лишения права занимать определенную должность сроком до 3 лет.

Одновременно с этим в ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» в ст.37 «Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя» вносится поправка об ответственности за халатность и ненадлежащее использование имущества.

Аналогичная поправка об ответственности вносится в ст. 19 «Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим» федеральным законом «О муниципальной службе в РФ».

— С учетом того что на практике чиновники массово допускают халатность, нужна норма, позволяющая суду запрещать им занимать свои должности за подобные нарушения до 3 лет, — сказал Соловьев. — Сегодня в разные инстанции поступает огромное количество жалоб на чиновников разного уровня.

А наказания в случае подтверждения этих жалоб в лучшем случае — лишение премии. А вот механизм запрета занимать определенные должности был бы очень действенным, потому что лишение работы по такой причине скажется и на доходе, и на карьере чиновника.

Ранее на несовершенство законодательства в части ответственности чиновников за халатность и неэффективное использование имущества не раз обращали внимание представители партии «Народ против коррупции», которые утверждали, что мягкость предусмотренного действующим законом наказания способствует росту коррупции.

— Общий принцип безнаказанности халатности в тех случаях, когда нельзя доказать коррупционность действий чиновника, но игнорировать проявление халатности нельзя, мы изучали на примере строительства надземного пешеходного перехода в Стерлитамаке, — сказал председатель партии «Народ против коррупции» Григорий Анисимов.

— Там даже жители города включились в процесс доказательства вины чиновников через судебные инстанции, но их обращения просто игнорировались.

Суть нарушения местных чиновников заключалась в специальном занижении цены тендера изначально и появлении дополнительных соглашений на баснословные суммы уже в процессе строительства объекта.

По данному эпизоду, как сказал лидер антикоррупционной партии, организацией готовится обращение в Генпрокуратуру.

Случаи халатного и «странного» отношения чиновников к своим обязанностям можно встретить в разных регионах России.

В Оренбургской области главе администрации Адамовского района, по сообщениям регионального СУ СКР, предъявлено обвинение как раз по ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность», в которую и предлагается внести изменения.

По данным следствия, в 2013 году при проведении аукционов на приобретение жилья для детей-сирот глава района завысил коэффициент его стоимости, в связи с чем из бюджета было излишне выделено более 3,5 млн рублей.

Можно вспомнить и иные истории, например, отчет Счетной палаты по проверке строительства детсадов в регионах, когда некоторые субъекты тратили в разы большие средства, чем было указано в соглашениях о строительстве.

— Я не могу судить относительно этой конкретной нормы, поскольку не знаком с текстом документа. Однако у нас переизбыток чиновников, и в принципе ужесточение ответственности — это разумное решение, — отметил губернатор.

Председатель Московской коллегии адвокатов и специалист в сфере уголовного права Андрей Князев заметил, что на сегодня в отношении чиновников подается крайне мало исков по уголовной статье за халатность.

— Халатность как нарушение, регулирующееся уголовным законодательством, будучи доказанной в суде, имеет свои последствия. Но исков по халатности сейчас мало, и в довольно редких случаев они касаются чиновников. Я полагаю, это будет очень действенная мера.

Ведь это не имеет никакого негативного отражения на самом человеке — никого не сажают в тюрьму, никого не лишают имущества — и является справедливой и прямой санкцией за неэффективное исполнение своих прямых обязанностей, — сказал адвокат.

— Думаю, такая поправка может хорошо простимулировать занимающих государственные и муниципальные должности лиц работать лучше.

Источник: https://iz.ru/news/576576