Реабилитация в упк рф: основания возникновения права, порядок признания и восстановление прав

• Нормы Уголовно-процессуального кодекса, посвященные вопросам реабилитации, детализируют и развивают конституционное право граждан (53 статья российской Конституции) на компенсацию вреда, причиняемого незаконными деяниями полномочных государственных органов и их должностных лиц, со стороны государства.
• Как показывает ежегодная статистика правоприменительной практики вплоть до 2020 года, процент прекращенных по реабилитирующим основаниям дел, дошедших до суда, пока не так и велик (например, в 2017 году — 1,4%).
• Однако эти статистические данные все же свидетельствуют о практической реализации института реабилитации в уголовно-правовом процессе, что является важной гарантией прав граждан.

Право на реабилитацию одновременно подразумевает возмещение и имущественного, и морального вреда, а также восстановление неимущественных прав гражданина (трудовых, жилищных, пенсионных и др.), нарушенных необоснованным либо незаконным уголовным преследованием.

Основания для реабилитации в уголовном праве

Соответственно, уголовно-правовая реабилитация возможна в отношении граждан, подвергшихся уголовному преследованию при отсутствии на то нормативных оснований.

Кроме того, процедура реабилитации может применяться к лицам, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось с нарушением порядка и других уголовно-процессуальных требований законодателя.

Кто может получить право реабилитации?

Во 2 части 133 статьи российского УПК приведен исчерпывающий перечень лиц, которые могут рассчитывать на реабилитацию при наличии на то юридических оснований.

К ним относятся:

1. Подсудимый, в отношении которого выносится оправдательный приговор.
2. Подсудимый, освобожденный от дальнейшего уголовного преследования в результате отказа государственного обвинителя от ранее предъявляемого обвинения.
3. Гражданин, находящийся в процессуальном статусе подозреваемого либо обвиняемого, в отношении которого прекращено уголовное преследование из-за наличия следующих правовых оснований:
   • отсутствие события преступления;
   • отсутствие заявления потерпевшего лица, когда уголовное дело, согласно требованиям законодателя, может возбуждаться не иначе как по заявлению потерпевшего;
   • отсутствие в совершенном гражданином деянии состава преступления;
   • отсутствие заключения из судебных инстанций о наличии признаков преступного деяния в действиях Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета, входящего в структуру прокуратуры РФ;
   • отсутствие согласия полномочного органа (ГД, Совета Федерации, российского Конституционного суда и других названных законодателем компетентных государственных органов, судебных инстанций и полномочных лиц), выраженного надлежащим образом, на привлечение в качестве обвиняемых лиц граждан, перечисленных в УПК, или возбуждение уголовного дела в отношении этих лиц, когда такое согласие является императивным законодательным требованием. В частности, согласие полномочных лиц и органов необходимо при возбуждении уголовного дела либо привлечении в качестве обвиняемых членов Совета Федерации, депутатов российской Государственной Думы и судей;

   

   • непричастность подозреваемого (обвиняемого) гражданина к совершению преступного деяния;
   • наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) гражданина приговора, вступившего в силу, по тому же самому обвинению или судебного определения (постановления судьи) о прекращении соответствующего уголовного дела по полностью идентичному обвинению;
   • наличие в отношении гражданина, подозреваемого либо обвиняемого в преступлении, неотмененного постановления следственных органов, или органов дознания, или прокурора о прекращении ранее возбужденного уголовного дела по аналогичному обвинению либо об отказе в возбуждении точно такого же уголовного дела;
   • отказ российской Государственной Думы на выдачу согласия для лишения неприкосновенности Президента РФ.
4. Осужденный — при полной либо частичной отмене судебного обвинительного приговора, ранее вступившего в силу, и прекращении соответствующего уголовного дела по юридическим основаниям, предусматриваемым 1 и 2 пунктами первой части 27 статьи УПК (к примеру, ввиду непричастности лица к совершению данного преступления или по другим основаниям).
5. Гражданин, в отношении которого проводились принудительные мероприятия медицинского характера, — при отмене противозаконно либо необоснованно вынесенного постановления судебной инстанции о применении вышеназванных мер.

Законодатель также предоставил права на компенсацию вреда в рамках реабилитации в уголовном процессе гражданам, противозаконно подвергшимся мерам процессуального принуждения при уголовно-правовом производстве.

Когда не применяются правила реабилитации?

Реабилитация в уголовном судопроизводстве не применяется, когда обвинительный приговор либо меры процессуального принуждения были отменены из-за:

• завершения сроков давности;
• выхода акта об амнистии;
• недостижения гражданином возраста, с которого предусмотрена уголовно-правовая ответственность;
• наличия у несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста, с которого законодателем предусматривается уголовная ответственность, отставания в психическом развитии, не относящегося к психическим расстройствам, из-за которого он не мог полностью сознавать общественную опасность и реальный характер своего противоправного деяния и осознанно руководить собственными действиями во время совершения соответствующего преступления;
• принятия законодательного акта, который устраняет преступность либо наказуемость деяния, совершенного лицом, за исключением случаев, прямо предусмотренных российским УПК.

Процедура реабилитации

Порядок реабилитации можно условно поделить на несколько последовательных стадий:

1. Юридическое признание права гражданина, подвергшегося уголовному преследованию, на реабилитацию.
2. Обращение реабилитированного лица с письменным требованием о компенсации вреда, причиненного ему незаконным либо необоснованным уголовным преследованием.
3. Рассмотрение требования реабилитированного заявителя и принятие полномочными органами решения о возмещении ему вреда.

Признание прав на реабилитацию

Право гражданина на реабилитацию и, соответственно, на получение компенсационных выплат может признаваться судьей в определении, приговоре либо судебном постановлении, а следователем или дознавателем — в постановлении, на основе которого прекращается уголовное дело или уголовное преследование.

После вынесения соответствующего решения реабилитированному гражданину направляется извещение, где содержатся разъяснения процедуры возмещения причиненного уголовным преследованием вреда.

Если у суда (органов дознания или следствия) нет информации о местожительстве иждивенцев, наследников или родственников умершего реабилитированного гражданина, то соответствующее извещение будет направлено перечисленным лицам не позже 5 суток с даты их обращения в судебные инстанции, или органы дознания, или органы, занимающиеся предварительным расследованием.

Обращение реабилитированного с требованием

Реабилитированный гражданин вправе подать соответствующее заявление на реабилитацию с требованием компенсировать ему вред, начиная со дня получения извещения о признании его прав на реабилитацию и вплоть до истечения сроков исковой давности, регламентированных российским гражданским законодательством.

Требование может быть подано по выбору реабилитированного лица в судебную инстанцию, вынесшую соответствующее решение о прекращении уголовно-правового дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по своему местожительству, либо в суд по местонахождению полномочного органа, постановившего о прекращении дела и (или) уголовного преследования, а также об отмене либо изменении противозаконно или необоснованно принятого решения.

Возмещение имущественного и морального вреда

Копия принятого постановления подлежит вручению (направлению) либо самому реабилитированному лицу, либо в случае его смерти — гражданам, названным во 2 части 134 статьи УПК.

Отметим, что рассмотрение искового требования о выплате имущественных компенсаций в пользу реабилитированного гражданина происходит в упрощенном судебно порядке.

Заявитель освобождается от необходимости представления доказательной базы для установления судьей юридических оснований и размера компенсационного имущественного возмещения.

1. Если сведения, представленные реабилитированным гражданином в судебные инстанции, не достаточны для вынесения судебного решения, суд должен оказать заявителю содействие в сборе дополнительных данных и доказательств, требуемых для успешного удовлетворения заявленных требований, и при необходимости провести мероприятия для сбора таких доказательств.
2. Освобождение реабилитированного лица от бремени доказывания в судебных инстанциях правовых оснований и размеров компенсаций имущественного вреда также значит, что при недостаточности собранных доказательств, подтверждающих требования реабилитированного, любые сомнения суда должны толковаться в пользу заявителя, получившего право реабилитации.
3. К сожалению, сложившаяся судебная практика по реабилитации по уголовным делам показывает, что имеющиеся сомнения не всегда трактуются в пользу реабилитированного лица.
4. Поэтому, несмотря на отсутствие юридической обязанности сбора доказательств, заинтересованному лицу целесообразно позаботиться о наличии сведений и документов, устраняющих все сомнения относительно правомерности требований и заявленного размера компенсаций.
5. Возмещение реабилитированному гражданину морального вреда предполагает следующий порядок:

1. Прокурор, высказываясь от имени государства, официально извиняется перед ним за причиненный уголовным преследованием вред.
2. Реабилитированный может подать исковое требование о компенсации морального ущерба в денежной форме в судебную инстанцию, осуществляющую гражданское судопроизводство.
3. Если информация о задержании реабилитированного гражданина и применении к нему различных мер процессуального принуждения была ранее опубликована в печати либо распространена в иных СМИ, то по требованию самого реабилитированного или его родственников (в случае смерти реабилитированного гражданина) либо по письменному указанию прокурора, судьи, следователя, руководителя соответствующего следственного органа, в средствах массовой информации, распространивших вышеуказанную информацию, должно в тридцатидневный срок появиться сообщение о реабилитации.

Размер выплат реабилитированному

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, компенсационная имущественная выплата реабилитированному складывается из следующих составляющих:

• зарплата, социальные пособия, пенсия или другие финансовые средства, которых гражданин был лишён в результате незаконного либо юридически необоснованного уголовного преследования;
• штрафы и различные процессуальные издержки, взысканные ранее с реабилитированного лица в порядке выполнения судебного приговора;
• имущественные ценности реабилитированного гражданина, конфискованные либо обращённые в государственный доход на основании решений судебных инстанций;
• суммы, выплаченные реабилитированным лицом за оказание ему юридической помощи.

Обжалование судебного решения

Реабилитированный гражданин вправе обжаловать не удовлетворившее его судебное решение о назначении возмещающих выплат и возврате изъятых у него имущественных ценностей в порядке кассации, апелляции либо в надзорном порядке.

Относительно части исковых требований, оставленных судебной инстанцией без рассмотрения, реабилитированное лицо может обратиться в суд, используя порядок гражданского судопроизводства.

Таким образом, правовой институт реабилитации в уголовном процессе является важной юридической гарантией, направленной на защиту прав граждан.

Реабилитационный процесс в уголовном праве позволяет лицам, незаконно или необоснованно подвергнутым уголовному преследованию, восстановить свои имущественные и неимущественные права.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/reabilitaciya-v-ugolovnom-processe/

РЕАБИЛИТАЦИЯ

В результате изучения данной главы студент должен: знать

• • основания возникновения права на реабилитацию;
• • порядок признания права на реабилитацию;
• • виды имущественного вреда, подлежащего возмещению;
• • порядок возмещения имущественного вреда;
• • способы возмещения морального вреда;
• • порядок обжалования решения о производстве выплат;
• • порядок восстановления иных прав реабилитированного; уметь
• • анализировать правоотношения, возникающие между участниками уголовного судопроизводства при реабилитации;
• • анализировать, толковать и правильно применять нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие основания и порядок восстановления прав реабилитированного;

владеть навыками

• составления процессуальных документов, необходимых для реабилитации.

Понятие реабилитации. Основания возникновения и порядок признания права на реабилитацию

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Конституционным гарантиям находящегося под судебной защитой права на возмещение вреда корреспондируют положения Всеобщей декларации нрав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 8), Международного пакта о гражданских и политических нравах от 16 декабря 1966 г. (подп. «а» п. 3 ст. 2, п. 5 ст. 9, п. 6 ст. 14), Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (п. 5 ст. 5) и Протокола № 7 к данной Конвенции (ст. 3), закрепляющие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу или осуждения за преступление, на компенсацию. В уголовном судопроизводстве право граждан на реабилитацию и порядок его реализации закреплены в нормах гл. 18 УПК.

Понятие «реабилитация» происходит от немецкого «rehabilitation» и означает возвращение в прежнее состояние; восстановление[1].

В юридическом смысле термин «реабилитация» означает восстановление в правах. В п. 34 ст.

Институт реабилитации в современном российском уголовном судопроизводстве полностью отвечает его назначению, выражающемуся не только в защите прав и интересов лиц и организаций от преступлений, но также и в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения се прав и свобод (ст. 6 У11 К). Поэтому отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто незаконно и необоснованно подвергся уголовному преследованию, в полной мере отвечают назначению уголовного судопроизводства.

Источник: https://studme.org/260414/pravo/reabilitatsiya

Основания и условия возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве

Реабилитация— это порядок
восстановления прав, свобод и законных
интересов лица, незаконно или необоснованно
подвергнутого уголовному преследованию,
и возмещения причиненного ему вреда
(п.
34 ст. 5УПК).

Реабилитированный—
лицо, имеющее в соответствии с
уголовно-процессуальным законом право
на возмещение вреда, причиненного ему
в связи с незаконным или необоснованным
уголовным преследованием (п.
35 ст. 5УПК) .

Право на реабилитацию— право гражданина России и иного лица
на возмещение имущественного вреда,
устранение последствий морального
вреда и восстановление в трудовых,
пенсионных, жилищных и иных правах (ст.
133УПК).

• ———————————
• В данном случае речь в большей
  мере идет не о реабилитированном, а о
  реабилитируемом лице, поскольку
  реабилитированный — это лицо, реализовавшее
  свое право на реабилитацию.
• Право на реабилитацию возникает при
  наличии оснований — обстоятельств,
  юридических фактов.
• Основания возникновения права на
  реабилитацию— обстоятельства,
  свидетельствующие о наличии следственной
  или судебной ошибки и указывающие на
  необходимость возмещения имущественного
  ущерба, устранения последствий и
  компенсации морального вреда и
  восстановления иных прав, свобод и
  законных интересов гражданина.
• Представляется, что эти основания можно
  разделить на материальные и процессуальные.
• Материальными основаниямиявляются
  следственные и судебные ошибки в виде
  незаконного или необоснованного:
• 1) уголовного преследования гражданина;
• 2) осуждения подсудимого;
• 3) применения к лицу любой меры
  уголовно-процессуального принуждения;
• 4) применения к гражданину принудительной
  меры медицинского характера.
• Процессуальные основания— юридические
  документы уголовного дела, в которых
  изложены рассмотренные выше материальные
  основания.
• Этими документами являются:
• 1) оправдательный приговор;
• 2) постановление (определение) о прекращении
  уголовного дела или уголовного
  преследования в случаях, указанных в
  процессуальном законе;
• 3) определение (постановление) об отмене
  постановления суда о применении к лицу
  принудительных мер медицинского
  характера;
• 4) решение о признании незаконным или
  необоснованным применения разнообразных
  мер процессуального принуждения.

В отношении последнего основания уместно
сделать два замечания. Во-первых,
думается, что это основание носит
открытый характер, поскольку процессуальное
принуждение не ограничивается только
мерами, указанными в разд.
IVУПК.

В частности, значительная часть
следственных действий предполагает
возможность применения принуждения.

Во-вторых, это основание окончательно
разрешило дискуссионный вопрос о том,
является ли основанием для реабилитации
незаконное (необоснованное) задержание
лица в качестве подозреваемого .

———————————

Этот вопрос был положительно решен
Конституционным Судом РФ (ОпределениеКонституционного Суда РФ от 4 декабря
2003 г. N 440-О «По жалобе гражданки Аликиной
Татьяны Николаевны на нарушение ее
конституционных прав пунктом 1 статьи
1070 Гражданского кодекса Российской
Федерации» // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 596).

Уголовно-процессуальный закон обошел
молчанием вопрос о материальных
основаниях права участников уголовного
судопроизводства на реабилитацию и
перечислил лишь его участников (ст.
133УПК).

К ним относятся в случаях,
указанных в законе, подсудимый,
оправданный, осужденный, подозреваемый,
обвиняемый, лицо, к которому были
применены принудительные меры медицинского
характера.

Перечень этих лиц носит также
открытый характер (ч.
3 ст. 133УПК).

1. Существование рассмотренных оснований
   влечет за собой привилегированный
   процессуальный порядок обращения
   граждан с требованием о возмещении
   материального ущерба, об устранении
   последствий или о компенсации морального
   вреда, рассмотрении и разрешении
   заявленных требований по восстановлению
   трудовых и иных прав.
2. Наличие перечисленных оснований права
   на реабилитацию обусловливает возмещение
   имущественного ущерба и устранение
   последствий или компенсации морального
   вреда при наличии определенных условий.
3. Среди них необходимо особо выделить
   следующие условия:

1) ущерб в сфере уголовного судопроизводства
подлежит возмещению при условии, если
он обусловлен только незаконными
уголовно-процессуальными действиями
и решениями.

При причинении вреда
законными действиями государственных
органов и должностных лиц, осуществляющих
уголовный процесс, возмещение его
допускается только в случаях, указанных
в Гражданском кодексе РФ, и по общим
правилам гражданского судопроизводства,
т.е. в порядке искового производства
(ст.
1064,1069ГК);

2) перечень незаконных действий, влекущих
возмещение ущерба гражданину в рамках
гл.
18УПК, носит исчерпывающий (закрытый)
характер с учетом расширительного
толкования мер уголовно-процессуального
принуждения.

При этом следует иметь в виду,
что в этом случае вред, причиненный при
осуществлении правосудия, возмещается
в случае, если вина судьи установлена
приговором суда, вступившим в законную
силу (ч.
2 ст. 1070ГК);

3) ущерб незаконными действиями в сфере
уголовного процесса может быть причинен
как гражданину — физическому лицу, так
и юридическому лицу. Правда, при этом
нужно иметь в виду, что юридическое лицо
не подвергается уголовному преследованию,
поскольку уголовный закон не предусматривает
его ответственность;

4) ущерб гражданину или юридическому
лицу обязательно должен быть следствием
незаконных действий только дознавателя,
органа дознания, следователя, прокурора
и суда, перечень которых содержит
действующий уголовно-процессуальный
закон;

5) незаконные действия перечисленных
органов и должностных лиц должны быть
совершены только в рамках
уголовно-процессуальной деятельности
и правоотношений. Это условие имеет
важное значение в силу того, что некоторые
органы дознания выполняют одновременно
как уголовно-процессуальные, так и
оперативно-розыскные функции.

Если
ущерб причинен оперативно-розыскными
мероприятиями, то он возмещается по
общим правилам гражданского
судопроизводства. При этом в случаях,
указанных в ст.
16Федерального закона от 12 августа
1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности», ущерб не подлежит
возмещению.

Эти случаи сформулированы
в Законе следующим образом.

• При защите жизни и здоровья граждан, их
  конституционных прав и законных
  интересов, безопасности общества и
  государства от преступных посягательств
  допускается вынужденноепричинение
  вреда охраняемым интересам должностным
  лицом органа, осуществляющего
  оперативно-розыскную деятельность,
  либо лицом, оказывающим ему содействие,
  совершаемое при правомерном выполнении
  указанными лицами своего служебного
  или общественного долга;
• 6) незаконность уголовно-процессуальных
  действий и решений, влекущих возмещение
  ущерба гражданину, должна быть установлена
  вступившим в законную силу приговором
  или иным решением по основаниям, указанным
  в уголовно-процессуальном законе.
• При одновременном наличии перечисленных
  оснований и условий применяется
  «привилегированная» правовая
  процедура заявления требований о
  возмещении материального ущерба и
  устранения последствий или компенсации
  морального вреда, рассмотрения и
  разрешения этих требований.
• Согласно ст.
  133УПК РФправом на реабилитацию,
  в том числе на возмещение материального
  ущерба и устранение последствий
  морального вреда, связанного с незаконным
  или необоснованным уголовным
  преследованием, обладают:
• 1) подсудимый, в отношении которого судом
  вынесен оправдательный приговор;
• 2) подсудимый, уголовное преследование
  которого прекращено в связи с отказом
  государственного обвинителя от
  предъявленного обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное
преследование которого прекращено по
основаниям, предусмотренным п.
1,2,5и6
ч. 1 ст. 24ип.
1и4-6
ч. 1 ст. 27УПК;

4) осужденный — в случаях полной или
частичной отмены вступившего в законную
силу обвинительного приговора суда и
прекращения уголовного дела по основаниям,
предусмотренным п.
1и2
ч. 1 ст. 27УПК;

1. 5) лицо, к которому были применены
   принудительные меры медицинского
   характера, — в случае отмены незаконного
   или необоснованного постановления суда
   о применении данной принудительной
   меры;
2. 6) любое лицо, незаконно подвергнутое
   мерам уголовно-процессуального
   принуждения в ходе производства по
   уголовному делу.
3. При определении понятия любых лицнужно ориентироваться не только на
   перечисленные в законе меры процессуального
   принуждения, но и на принудительные
   следственные действия, которые проводились
   в отношении граждан, не являющихся
   подозреваемыми или обвиняемыми по
   уголовному делу. К ним, в частности
   относятся:
4. а) обыск (ст.
   182УПК);
5. б) выемка (ст.
   183УПК);

в) освидетельствование (ст.
179УПК) и некоторые другие.

• Правила ст.
  133УПК не распространяются на случаи,
  когда примененные в отношении лица меры
  процессуального принуждения или
  постановленный обвинительный приговор
  отменены или изменены ввиду:
• 1) издания акта об амнистии (ст.
  84УК);
• 2) истечения сроков давности привлечения
  к уголовной ответственности (ст.
  78УК);
• 3) недостижения лицом возраста, с которого
  наступает уголовная ответственность
  (ст.
  20УК);
• 4) несовершеннолетия лица, которое хотя
  и достигло возраста наступления уголовной
  ответственности, но вследствие отставания
  в психическом развитии, не связанным с
  психическим расстройством, не могло в
  полной мере осознавать фактический
  характер и общественную опасность своих
  действий (бездействия) или руководить
  ими в момент совершения деяния,
  предусмотренного уголовным законом
  (ст.
  20УК);

5) принятия закона, устраняющего
преступность или наказуемость деяния
(ст.
10УК).

Данное исключение обусловлено тем, что
перечисленные обстоятельства не являются
реабилитирующими.

Такой вывод авторов учебника и
соответствующие положения процессуального
закона были подвергнуты сомнению
некоторыми лицами, в отношении которых
уголовное дело было прекращено за
истечением срока давности. Эти граждане
обратились в Конституционный Суд РФ.
Однако Конституционный Суд РФ своим
определением отказал в принятии их
заявлений в связи с тем, что прекращение
уголовного дела по этому основанию:

1) не свидетельствует о незаконности
прекращения уголовного дела;

2) означает не исправление ошибки или
нарушения закона, а отказ от дальнейшего
доказывания виновности лица, поскольку
основания для осуществления уголовного
преследования остаются;

———————————

См.: Закатнова А. Без срока давности.
Конституционный Суд подтвердил порядок
реабилитации // Российская газета. 2007.
11 янв.

Закон установил, что вред, причиненный
гражданину в результате уголовного
преследования, возмещается государством
в полном объеменезависимо от вины
органа дознания, дознавателя, следователя,
прокурора или суда.

В соответствии сост.
1082ГК возмещение вреда в полном объеме
предполагает обязанность возместить
вред в натуре (возвращение имущества
такого же рода, качества и стоимости)
или полностью возместить причиненные
убытки.

1. Убытки— выраженный в денежном
   исчислении (размере) ущерб, причиненный
   пострадавшему. Эти убытки включают в
   себя:
2. 1) расходы, потраченные кредитором;
3. 2) утрату или повреждение имущества
   (реальный вред);

3) упущенную выгоду — доходы, которые
могли бы быть получены пострадавшим,
если бы не совершение должником
противоправных действий (ст.
15ГК).

В иных случаях вопросы, связанные с
возмещением имущественного вреда, в
том числе и с компенсацией морального
вреда в денежном выражении, разрешаются
в порядке гражданского судопроизводства.

Источник: https://studfile.net/preview/5268075/page:87/

Понятие и основания возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве

Современное понятие института реабилитации сформировалось в результате принятия в 2001 году УПК РФ, который отвечал всем требованиям и условиям российского общества.

Согласно УПК РФ реабилитация (ст.133) — это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему вреда. [1, с. 266]

При этом к реабилитированному относится лицо, имеющее по УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. [2]

Реабилитацию можно рассматривать как процесс признания государством факта нарушения его компетентными органами прав лица, подвернутого необоснованному привлечению к уголовной ответственности, то есть каждый гражданин России, пострадавший от результатов деятельности должностных лиц, обладает правом на реабилитацию. [3]

Право на реабилитацию – это право гражданина России или иного лица (иностранного гражданина, лица без гражданства) на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. [4, с. 237]

Для того чтобы возникло право на реабилитацию у лиц, пострадавших от действий представителей органов власти, необходимо наличие определенных обстоятельств, отраженных в законодательных актах.

В соответствии с законодательством этим правом обладают подсудимые, подозре­ваемые или обвиняемые, осужденные; лица, в отношении которых были применены принудительные меры медицинского характера; лица, в отношении которых незаконно осуществлялись меры процессуального принуждения.

Существует достаточное количество прецедентов того, что суд отказывает в удовлетворении иска на возмещение имущественного вреда, основываясь на том, что некоторые принудительные меры процессуального характера отсутствуют непосредственно в главе 4 УПК РФ, в частности обыск.

При этом следует отметить, что для наступления права на реабилитацию и возмещение вреда необходимо наличие ряда условий таких как:

1). оправдательный приговор. Необходимо отметить, что сам факт вынесения оправдательного приговора свидетельствует о наступлении полной реабилитации подсу­димого и возникновения у него права на возмещение понесенного вреда и нарушенных прав.

2). постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случаях, указанных в уголовно-процессуальном законодательстве. Наступление данного условия становится возможным при отказе государственного обвинителя от обвинения.

Приведенное выше положение можно рассмотреть на следующем примере из судебной практики.

Ейский городской суд Краснодарского края рассмотрел уголовное дело в отношении Томилова А.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 – части 1 статьи 228 УК РФ. В судебном заседании подсудимый виновным себя не признал и дал пояснения своим действиям.

В судебных прениях гособвинитель отказался от предъявленного обвинения по части 3 статьи 30 – части 1 статьи 228 УК РФ за отсутствием состава преступления и просил дело прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, поскольку доказательств в инкриминируемом преступлении не имелось. В результате суд прекратил уголовное дело в отношении Томилова А.С. за отсутствием состава преступления.

3). определение или постановление . Меры медицинского характера не являются уголовным наказанием, но их назначают в особом порядке уголовного судопроизводства лицам, совершившим общественное, опасное деяние в состоянии невменяемости.

4). уголовно-процессуальное решение о признании незаконным или необоснованным применение разнообразных мер процессуального принуждения.

При этом возмещение вреда осуществляется как при полном оправдании лица, так и при частичном.

В качестве примера, подтверждающего вышеизложенное положение, приведем данные из судебной практики. В Ростовский областной суд с апелляционной жалобой обратился осужденный Малеев А.Г.

Согласно приговору Малеев А.Г. осужден за совершение группой лиц по предва­рительному сговору трех эпизодов: незаконного сбыта психотропных веществ, наркотических средств в значительном размере, а также приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ, совершенному в крупном размере. В судебном заседании обвиняемый своей вины не признал.

В апелляционной жалобе выражает свое несогласие с приговором, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Рассмотрев дело по существу, изучив все доказательства, выслушав свидетелей, судебная коллегия определила, что ранее вынесенный приговор в отношении Малеева частично отменить за отсутствием в деянии состава преступления, и признала в этой части право на реабилитацию. [7]

Важно подчеркнуть, что право на возмещение вреда возникает не только, когда в отношении реабилитированного совершались действия и принимались решения, признанные незаконными или необоснованными, но и в случае, если вред был причинен в результате законных и обоснованных на момент своего производства действий, которые, однако, были связаны с напрасным уголовным преследованием. [8, с. 398]

Следует отметить наличие ряда условий, при которых не наступает права на реабилитацию и возмещение вреда. К ним относятся:

• применимые в отношении лица меры процессуального принуждения либо вынесенный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения срока давности;
• недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
• в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста уголовной ответст­венности, но вследствие отставания в психическом развитии не способного в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в момент совершения преступления;
• принятие нового закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния [9, с. 154] или декриминализация.

Применение данных условий не снимает ответственности с осужденных или обвиняемых за совершенное ими деяние. Соответственно они не могут быть признаны реабилитированными и получить от государства компенсации.

Правовая позиция Верховного Суда РФ по поводу декриминализации такова: «Прекращение уголовного дела в связи с декриминализацией преступления не может лишать гражданина права оспаривать законность и обоснованность решений органов предварительного расследования и добиваться реабилитации» [10].

Особое внимание следует уделить такому условию как самооговор. Это заведомо ложные показания подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, данные с целью убедить органы предварительного расследования и суд в том, что именно им совершено преступление, которое он в действительности не совершал. [11]

Важным условием, при наличии которого осужденный или подозреваемый может быть реабилитирован, является насилие или другие незаконные действия, совершенные в отношении него следователями, дознавателями с целью получения признательных показаний в тех преступлениях, которые он не совершал. Главным условием является признание факта насильственных или других видов незаконных действий, которые найдут свое подтверждение при проведении следственных мероприятий.

Следует отметить, что право на реабилитацию и возмещение имущественного вреда вследствие самооговора не возникает в следующих случаях: во-первых, избежание наказания; во-вторых, привлечение к уголовной ответственности за преступления меньшей степени тяжести, дабы скрыть тяжелое преступление.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях достаточно распространен факт незаконного или необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности или преследованию, осуществляемому уголовными органами или судом.

Поэтому государство для решения таких конфликтных ситуаций берет на себя ответственность за деятельность своих представительных органов и признает за каждым гражданином, незаконно осужденным или подвергшемся уголовному преследованию, права на реабилитацию. В законодательстве дается определение реабилитации и реабилитированному лицу.

В современных условиях институт реабилитации можно разделить на две части. В первую часть входят нормы, регулирующие процедуру вынесения юридического акта, подтверждающего факт наступления права на реабилитацию. К ним относятся оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного преследования.

• Вторую часть составляют нормы, регулирующие процесс возмещения вреда и восстановление нарушенных прав, чести и достоинства с использованием механизма морального, имущественного возмещения вреда и восстановления нарушенных прав.
• В законе достаточно четко прописаны основания, в результате наступления которых лицо, пострадавшее от деятельности органов власти, имеет право на реабилитацию и восстановление своих нарушенных прав.
• Список литературы:

1. Уголовный процесс: учебник / Под ред. А.П. Гуськовой, Ф.К. Зиннурова. — М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право. 2012. С. 266.

Источник: https://sibac.info/journal/student/36/116363

Возмещение вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда (реабилитация): понятие и значение. Основания, условия и виды возмещения вреда

Реабилитация — это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследо­ванию, и возмещение причиненного ему вреда.

Лицо, имеющее право на возмещение вреда в связи с незакон­ным или необоснованным уголовным преследованием, называют реабилитированным.

Важно, что восстановление прав и законных интересов лиц, не­законно привлеченных к уголовной ответственности, является до­бровольным, какие права и в каком объеме восстанавливать, опре­деляет сам реабилитированный. Государство выступает гарантом су­ществования такой возможности.

Право на реабилитацию закреплено в ст. 53 Конституции РФ, кото­рая гласит «каждый имеет право на возмещение государством вре­да, причиненного незаконными действиями (или бездействием) ор­ганов государственной власти или их должностных лиц». Указанное право зафиксировано и во многих международных актах.

В УПК РФ вопросам реабилитации посвящена гл. 18 (ст. 133-139).

Согласно ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на

• • возмещение имущественного вреда,
  • устранение последствий морального вреда и
  • восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

О практике применения судами норм главы 18 Кодекса см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 г. N 17.

Важно отметить, что отношения по реабилитации регулируются несколькими отраслями права — уголовно-процессуальным, граж­данским, трудовым, гражданско-процессуальным. Поэтому в случа­ях, предусмотренных УПК РФ, применяются нормы других отраслей права. Например, компенсация морального вреда реабилитирован­ным в денежной форме осуществляется по правилам гражданского судопроизводства.

Основания, условия и виды возмещения вреда 

 Основания возмещения вреда реабилитированным

Основание реабилитации состоит из двух элементов:

1. 1. фактического нарушения условий и порядка при­влечения к уголовной ответственности;
   2. наличия соответствующего акта, подтверж­дающего факт нарушений (приговора или определения суда, поста­новления судьи; постановления следователя, дознавателя).

Таким образом, основанием возникновения права на реабилитацию является признанное установленным порядком причинение лицу вреда в результате:

• • незаконного или необоснованного уголовного преследования либо
  • незаконного осуждения или незаконного применения судом принудительной меры медицинского характера, а также
  • неза­конного применения мер процессуального принуждения.

При­менение реабилитации в конкретном деле является результатом принятия в рамках уголовного судопроизводства решения, сни­мающего с лица выдвинутые против него обвинения, — оправ­дательного приговора, постановления или определения о пре­кращении уголовного преследования в связи с отсутствием со­бытия или состава преступления, в связи с непричастностью лица к совершенному преступлению и др.

Ст. 133 УПК РФ устанавливает, что право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

1. 1. подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
   2. подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
   3. подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4-6 части первой статьи 27 УПК РФ;
   4. осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 УПК РФ;
   5. лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном главой 18 УПК РФ, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Правила ст. 133 не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду

• • издания акта об амнистии;
  • истечения сроков давности;
  • недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;
  • принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. 

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в ре­зультате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознава­теля, следователя, прокурора и суда.

Возмещение реабилитированному вреда «в полном объеме» означает, что компенсации подлежат как материальный, так и мо­ральный ущерб, гражданин должен быть восстановлен в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Все это должно быть сделано соответствующими должностными лицами без каких-либо допол­нительных условий или ограничений.

Ст. 1070 ГК РФ предусматривает, что ущерб, причиненный в результате незаконного осуждения, не­законного привлечения к уголовной ответственности, незаконно­го применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде возмещается за счет

• • казны РФ,
  • казны субъекта РФ или казны му­ниципального образования (в случаях, предусмотренных законом). 

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда вред подлежит возме­щению за счет казны РФ, от имени казны выступают соответствую­щие финансовые органы. В соответствии с ч. 1 ст. 242.

2 Бюджетно­го кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями госу­дарственных органов РФ или их должностных лиц за счет казны Рос­сии возложена на Министерство финансов РФ (См.,напр.: постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2007г.

№ 287-П07; Постановление Прези­диума Верховного Суда РФ от 21 ноября 2007 г. № 463-П07; Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 26 ноября 2008 г. № 86-008-24). 

Порядок возмещения вреда лицу, незаконно привлечен­ному к уголовной ответственности согласно ч. 1 ст. 134 УПК РФ:

1. 1. суд, следователь, дознаватель в соответствующем акте (приговоре, постановлении, определении) признают право на реабилитацию;
   2. одновременно с этим актом ре­абилитированному направляется извещение с разъяснением поряд­ка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

 

(при этом УПК РФ не регламентирует, каким именно должно быть это разъяснение.

Очевидно, что в нем должно содержаться указание на то, в какие органы и в какие сроки лицо имеет право обратиться для определения размера вреда, причиненного уголовным преследова­нием, какими органами и в каком порядке будут производиться вы­платы, какие меры будут приниматься для восстановления деловой репутации, воинского, специального звания, возвращения наград и т.п.).

Виды возмещения вреда при реабилитации

К видам возмещения вреда при реабилитации можно отнести:

• • возмещение имущественного вреда;
  • возмещение морального вреда;
  • восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных пра­вах.

Возмещение имущественного вреда

Возмещение реабилитированно­му имущественного вреда включает в себя денежные суммы, компенси­рующие эквивалент(ч. 1 ст. 135 УПК).:

1. 1. заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;
   2. конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;
   3. штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;
   4. сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;
   5. иных расходов.

К числу других материальных средств, подлежащих выплате, могут от­носиться единовременные выплаты и компенсации, причитающиеся неко­торым категориям граждан. Например, по делу реабилитированного Д.

, уволенного с военной службы, Военная коллегия Верховного Суда РФ при­знала обоснованными требования о выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам года; денежных компенсаций взамен продоволь­ственного пайка, за поднаем жилых помещений, за санаторно-курортное лечение и взамен вещевого имущества; пособия на детей; материальной помощи и выходного пособия.

При определении размера возмещения имущественного вреда применя­ется общее правило: размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения (ст. 393 ГК РФ).

При этом вред возмещается как за время со дня незаконного привлечения к уголовной ответственности (со­вершения других незаконных действий) и до вступления акта о реабилита­ции в законную силу, так и за время, в течение которого гражданин прини­мал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав.

Реабилитированный получает заработную плату за все время вынуж­денного прогула, как если бы он работал. Однако при возмещении заработ­ка в зачет идут те деньги, которые человек получил за время отбывания наказания.

Выплаты реабилитированным за причиненный им вред:

• • не подлежат на­логообложению и
  • производятся с учетом инфляции.

Возмещение морального вреда

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г.

№ 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинен­ные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражда­нину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоро­вье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность част­ной жизни, личная и семейная тайна и т. п.

) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право ав­торства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нару­шающими имущественные права гражданина.

Основное значение моральной реабилитации заключается в устранении образовавшегося в результате незаконного уголовного преследования раз­рыва между сложившимся о человеке негативным общественным мнением и истинной его невиновностью в инкриминированном ему преступлении.

Поэтому главным и наиболее действенным средством возмещения мораль­ного вреда является опровержение, которое позволяет восстановить честь человека, его доброе имя, репутацию.

Отказ редакции или конкретного должностного лица в требовании реабилитированного, его родственников, органов дознания, следствия, прокурора или суда опровергнуть порочащие его сведения, необоснованность которых вытекает из самого факта реаби­литации невиновного, — есть не что иное, как незаконное лишение данного гражданина возможности осуществить свое право на восстановление его честного имени.

Возмещение морального вреда согласно ст. 136 УПК включает:

1. 1. при­несение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному за причиненный ему вред;
   2. возможность компен­сации за причиненный моральный вред в денежном выражении;
   3. вос­становление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о его осуждении, заключении под стражу, применении мер принуждения и иных незаконных действиях в отношении реабилитированного были опубликованы в печати, распространены в иных средствах массовой ин­формации;
   4. направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жи­тельства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда, т. е. как наряду с ним, так и самостоя­тельно.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в общеисковом порядке (ст. 1101 ГК).

При определении размера возмещения морального вреда суд руково­дствуется требованиями разумности и справедливости, учитывая все за­служивающие внимания обстоятельства: степень физических и нравствен­ных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степень распространения недостоверных сведений, характер и содержание публикации и т. п. (ст. 151, 1101 ГК).

В том случае, когда реабилитированному присуждена компенсация мо­рального вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма ком­пенсации входит в состав наследства и может быть получена его наследни­ками.

Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных пра­вах

Восстановление реабилитируемого в трудовых правах означает

• • пре­доставление ему прежней или равноценной работы,
  • восстановление в преж­ней должности, а также
  • зачет в общий трудовой стаж, в стаж работы по специальности и в непрерывный стаж времени пребывания в местах лише­ния свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших увольнение с прежней должности или работы.

В случае, если предприятие, учреждение или организация, где работал реабилитируемый, ликвидированы либо если ранее занимаемая им долж­ность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность (работа).

Запись в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от долж­ности в связи с осуждением или привлечением к уголовной ответственности признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи.

При восстановлении реабилитируемого в пенсионных правах ему опреде­ляется размер пенсии исходя из оклада (ставки) по должности, которую он занимал до ареста или осуждения, в том числе и на льготных условиях.

Восстановление реабилитируемого в жилищных правах означает воз­вращение ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозмож­ности возврата (дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) — предоставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного благо­устроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой пло­щади и состава семьи.

К восстановлению иных прав реабилитируемого относятся:

1. 1. зачисление реабилитируемого в учебное заведение, из которого он был исключен в связи с привлечением к уголовной ответственности;
   2. восстановление его в специальном, воинском и почетном звании, классном чине;
   3. возвращение ему наград, знаков отличия, которых он был лишен на основании судебно­го решения;
   4. восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид деятельности;
   5. возвращение ему водительского удостоверения и т. п. (ч. 2 ст. 138 УПК)

Право на восстановление честного имени, репутации в глазах окружающих, возмещение вреда принадлежит как самому реаби­литированному, так и, в случае смерти последнего, его родствен­никам.

Кроме того, в некоторых случаях государство в лице со­трудников правоохранительных органов и суда занимается вос­становлением имиджа реабилитированного.

Если незаконно привлеченный к уголовной ответственности не имел родственни­ков, то суд, следователь, дознаватель после его смерти могут дать письменные указания средствам массовой информации опублико­вать сведения о реабилитации (при наличии сообщений в СМИ о виновности лица).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/vozmeschenie-vreda-prichinennogo-grazhdaninu-nezakonnimi-deystviyami-organov-doznaniya-predvaritelnogo-sledstviya-prokurora-i-suda-reabilitatsiya-ponyatie-i-znachenie-osnovaniya-usloviya-i-vidi-vozmescheniya-vreda