Осмотр и досмотр транспортного средства сотрудниками дпс: основания и порядки

ГлавнаяПДДПравила досмотра и осмотра автотранспорта сотрудниками ГИБДД: основания, правила, документальное оформление Источник: https://pixabay.com/photos/trunk-car-vehicle-automobile-2464979/Источник: https://www.pexels.com/photo/white-vehicle-2301218/

Многообразие приставок, которые используются в русском языке, иной раз существенно меняет смысл слова. Таким ярким примером могут стать определения «досмотр» и «осмотр» автотранспортных средств.

Осмотр представляет собой визуальную проверку сотрудником Госавтоинспекции автомобиля, водителя, пассажиров и грузов. При этом сотрудник не имеет права касаться каких-либо частей авто, открывать двери и осматривать содержимое салона и багажника. Водитель не обязан выключать двигатель, выходить из машины, открывать багажник.

Досмотр – это серьёзная процедура фактической проверки транспорта, которая подразумевает под собой:

1. Наличие оснований.
2. Визуальную проверку личных вещей водителя, пассажиров и грузов, без права прикасаться к ним руками. В противном случае это действие квалифицируется как обыск.
3. Выход из салона авто всех участников поездки.
4. Соблюдение регламента проверки.

Помните, что вопрос со стороны водителя о характере планируемой проверки всегда уместен. Спросите инспектора: «Вы хотите провести осмотр или досмотр?» Таким образом, вы покажете свою осведомленность в разнице понятий. В большинстве случаев речь идёт только о визуальном осмотре.

Основания для проведения досмотра автомобиля

Правомочными основаниями для проведения досмотра ТС можно считать:

• факт существования полицейской ориентировки на данную марку, модель и цвет автомобиля. Цель – проверка полученных сведений об участии данного ТС в правонарушениях (данные могут быть получены с постов ДПС, от других участников дорожного движения, полиции);
• подозрение, что в транспорте находятся предметы, запрещенные к транспортировке, а также предметы, требующие специального разрешения на владение и (или) посредством которых можно совершить преступление (оружие, наркотики, яды и другие опасные вещества и предметы);
• подозрение, что в транспорте находятся лица, подлежащие задержанию по розыскному делу;
• подозрение, что провозимый груз не соответствует сопроводительным документам;
• необходимость проведения маркировки ТС и сверки с записями в регистрационных документах.

В 2019 году из списка оснований для досмотра убран пункт об отказе от осмотра со стороны водителя или лиц, ответственных за перевозку грузов. А все причины, которые озвучены сотрудником Госавтоинспекции перед осмотром, целесообразно проверить с помощью телефонного звонка в дежурную часть. Нужный номер должен дать сам инспектор.

Правила проведения досмотра

Досмотр автомобиля – это строго регламентированное мероприятие, которое включает в себя:

• законодательное регулирование;
• правила остановки автотранспорта на дорогах общего пользования;
• оглашение и предъявление законных оснований для проведения досмотра;
• поиск двух понятых лиц;
• освобождение салона авто;
• проведение фактической детальной проверки автомобиля и грузов под наблюдением понятых или с использованием фотовидеофиксирующей аппаратуры с обеих сторон;
• составление, подписание протокола о проведённой проверке;
• передача копии документа водителю.

Законодательное регулирование

Досмотр транспортного средства сотрудниками ГИБДД регламентируется Кодексом об Административных правонарушениях и Приказом МВД.

КоАП:

• ст. 27.2 – 27.3 определяют круг лиц, допущенных к досмотру ТС;
• ст. 27.7 оглашает порядок участия в процедуре понятых лиц и ведения видеофиксации;
• ст. 27.9 даёт определение термину «досмотр».

Приказ Министерства Внутренних дел (№ 664, редакция от 2017 г), пункт 197, который описывает веские основания для досмотров, а также включающий в себя пункт 20, часть 1, статьи № 13 ФЗ «О полиции».

Остановка ТС

Инспектор Госавтоинспекции, как должностное лицо, может остановить движущийся автомобиль около поста, а также в любом месте (в черте города или вне населённого пункта), за исключением тех мест, где этот манёвр запрещен разметкой или дорожными знаками.

Способом привлечение внимания водителя может быть: взмах жезлом, рукой, подача сигнала свистком.Шофёр должен остановиться по первому требованию сотрудника дорожной полиции и дождаться когда проверяющий подойдёт к машине, представится по форме и сообщит причину остановки.

Хотя, как правило, инспектор аргументирует отказ тем, что ориентировка – это служебный документ, не подлежащий огласке. Водитель может сослаться на статью № 5 закона «О полиции».

В нём написано, что полицейский обязан дать возможность ознакомиться с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы лица, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Понятые и видеозапись

Действующее законодательство определяет порядок участия понятых лиц и применения аппаратуры видеосъёмки, а именно, указывает на взаимозаменяемость этих двух составляющих. В КоАП РФ чёрным по белому написано, что досмотр ТС может производиться либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписывающих устройств.

Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5477fe23baa9a8a3515e16e95b7b383d9152fcd4/

Если досмотр планируется вести с участием двух свидетелей, то инспектор должен найти их непосредственно после того, как он остановил машину и огласил своё намерение произвести досмотр. Свидетели не могут быть выбраны из коллег инспектора и пассажиров досматриваемого автотранспорта.

Если досмотр планируется проводить без участия свидетелей, а с использованием видеосъёмки, то водитель или его пассажиры также имеют право на видеозапись или фотофиксацию происходящей процедуры.

Пустой салон

Правила досмотра автомобиля сотрудниками ДПС подразумевают, что процесс детальной проверки автотранспорта гражданских лиц начинается только после освобождения салона.

В машине не должно быть водителя и (или) его спутников. Они могут находиться рядом с автомашиной.

Если граждане подозреваются в каких-либо серьёзных нарушениях закона, сотрудники дорожной полиции вправе применить дополнительные меры осторожности (вплоть до наручников).

Каждый автолюбитель должен знать, что во время детального исследования автомобиля инспектор не имеет права трогать руками личные вещи граждан, открывать сумки, пакеты, багажник, отделения по хранению вещей в салоне.

Все эти действия должен сделать водитель, который вышел из автомобиля.Если имеется опломбированный перевозимый груз, то он не подлежит вскрытию, за исключением случаев явной угрозы или по разрешению дежурной части ГИБДД.

Протокол досмотра

Источник: https://pixabay.com/photos/document-agreement-documents-sign-428334/

Заключительным этапом проверки, которая является официальным досмотром ТС, становится составление протокола. Он составляется и в случае обнаружения какого-либо правонарушений, и в случае, если проверка показала, что автомобиль и его содержимое «юридически чистое». Если обнаружены уголовные правонарушения, то в дополнение к протоку составляется рапорт для следственной группы, которая должна прибыть на место досмотра. Её вызывают звонком в дежурную часть. Если обнаружены только административные «грехи», то сотрудник Госавтоинспекции выписывает протокол об административном правонарушении.

Оформление документа включает в себя информацию о месте и дате составления протокола, о проверяющем (должность, ФИО), о владельце транспорта, водителе, пассажирах, идентификационные признаки ТС (гос. номер, марка, модель машины), а также о запрещённых вещах, которые обнаружены в результате проверки.

К протоколу должны прилагаться видео-фотоматериалы, если они были использованы в мероприятии. В обязательном порядке документ должен содержать подписи всех сторон, включая инспектора, водителя и свидетелей. Если водитель не согласен с протоколом, он должен собственноручно написать фразу «С протоколом не согласен.

Требуются услуги адвоката», и поставить подпись под фразой. Копия документа отдаётся водителю досматриваемого автотранспорта.

На что «закрывают глаза» инспекторы ГИБДД?

Сотрудники Госавтоинспекции, в отличие от гражданских лиц и автолюбителей, не путают понятия «досмотр» и «осмотр», но нередко пользуются юридической безграмотностью граждан. Очень часто инспекторы злоупотребляют своими полномочиями и допускают следующие «ошибки»:

• запутывают граждан и проводят досмотры и обыски под предлогом простого осмотра;
• не объясняют причины досмотра и не обосновывают свои действия;
• не привлекают нужное количество свидетелей;
• привлекают заранее подготовленных понятых лиц;
• не привлекают свидетелей и не ведут видеосъемку;
• отстраняют шофёра от процесса и сами перекладывают, обыскивают личные вещи и грузы, открывают сумки, багажники, бардачки;
• приказывают вытащить все вещи из багажника;
• не дают ознакомиться с протоколом, но требуют его подписать.

Не рекомендуется вести дебаты с инспектором по поводу проведения должных операций, лучше провести аудио, видео- и фотофиксацию произведенных незаконных действий и подать жалобу на сотрудника. Ответственность нерадивого инспектора наступает согласно КоАП, а именно, статье 19.1 (штраф 20 тысяч рублей).

Советы водителю при досмотре автомобиля

Опытные автолюбители и юристы советуют:

1. После остановки проясните, какой процедуре ваш автомобиль хотят подвергнуть «досмотру» или «осмотру».
2. Корректно и вежливо попросите представить документы проверяющего, запищите его данные.
3. Корректно и вежливо попросите представить документ-основание остановки и досмотра. При отказе сошлитесь на статью № 5 российского закона «О полиции». Вы имеете право ознакомиться с документом, на основании которого ограничивают вашу свободу и права.
4. Спокойно выйдите из машины.
5. Удостоверьтесь, что понятые лица были найдены после остановки вашей машины. Возьмите контактные данные свидетелей. Если ведётся видеосъёмка, тоже снимайте все на видео.
6. Участвуйте в досмотре. Открывайте сумки и части машины своими руками. Следите, чтобы инспектор ничего не трогал.
7. Помните, что вы имеете право на звуковую, видео- и фотофиксацию происходящего процесса.
8. Прочитайте протокол побуквенно. Если вы не согласны с каким-либо пунктом, напишите фразу о своём несогласии и подпишите.
9. Заберите копию протокола.
10. Обжалуйте протокол, если считаете, что он не правомочный в течение 10 дней в вышестоящей инстанции или судебном органе.

Заключение

Нередко автолюбители путают осмотр автомобиля сотрудником ДПС и досмотр.

Поэтому большое количество водителей, многие из которых обладают опытностью и многолетним водительским стажем, спрашивают: «Имеет ли право гаишник досматривать автомобиль?» Да, сотрудник дорожной полиции вправе произвести детальную проверку автомобиля, но имея на то веские причины и не трогая автомобиль и вещи своими руками. Знайте, что если инспектор лично передвигает вещи, открывает сумки – это обыск, который является злостным превышением должностных полномочий.

Водитель должен знать свои права, но при этом вести себя корректно, сдержано и вежливо. Нельзя вступать в споры, дебаты и выражать агрессию.

Чаще всего досмотр производится в ходе спецопераций по задержке преступников, передвигающихся на похожих автомобилях. Такие данные приходят к инспекторам в виде ориентировок.

Ведь обеспечение безопасности на дорогах – это главный служебный долг сотрудников ГИБДД.

Пожалуйста, оцените статью! (2

Источник: https://AutoiZakon.ru/pdd/pravila-dosmotra-avtotransporta-sotrudnikami-gibdd

Как должен проходить осмотр автомобиля сотрудником ДПС

Остановка автомобиля с целью проверки документов – стандартная процедура, но если за ней следует обследование транспортного средства, то некоторыми водителями это действие рассматривается, как произвол.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, автолюбитель должен знать не только правила дорожного движения, но и свои права.

Разновидности

Любой автолюбитель рано или поздно сталкивается с работниками ГИБДД. Контакты происходят по разным причинам, от проверки документов, до просьб оказать помощь в нештатных ситуациях. По действующему законодательству сотрудник патрульной службы не имеет права останавливать транспортное средство без веских оснований.

Одним из нормативных документов, регламентирующих деятельность дорожно-патрульных служб, является Административный Регламент (далее по тексту АР), утвержденный Приказом МВД № 664.

Тем не менее, водитель должен быть готов к следующим ситуациям, инициаторами которых выступают инспекторы ГИБДД:

1. Осмотр автомобиля в соответствии с п. 198 АР, это визуальное освидетельствование транспортного средства, не предполагающее проверку содержимого багажника и салона. Проводится на основании:
   • предположений о возможном административном правонарушении;
   • сверки идентификационных номеров;
   • проверки перевозимого груза на соответствие с документами.
2. Досмотр ТС по определению в п. 1 ст. 27.9 КоАП РФ, это обследование транспортного средства, включающее в себя инспекцию содержимого салона и багажника. Осуществляется для проверки обоснованного предположения наличия у водителя:
   • запрещенных к перевозке грузов;
   • оружия;
   • психотропных или наркотических средств.
3. Личный досмотр согласно ст. 27.7 КоАП РФ, заключается:
   • в проверке вещей, принадлежащих физическому лицу без нарушения их целостности;
   • может проводиться только в случае наличия ориентировок, предоставленных дежурными, другими постами ДПС или участниками движения, с целью доказательства обоснованности задержания, или административного задержания владельца ТС, или физических лиц, являющихся пассажирами.

• Знание правил проведения каждой из этих процедур не является гарантией соблюдения прав автолюбителя, но поможет избежать многих ошибок, которые совершают неопытные владельцы ТС.
• Для того, чтобы понимать в каких случаях сотрудник ДПС превышает свои полномочия, владелец ТС должен знать регламент проведения.
• Процедура обследования ТС  регламентирована пунктами 199-201 АР. Основные положения:

• перед началом проведения процедуры сотрудник ГИБДД обязан представиться, предъявить документы в развернутом виде и получить согласие водителя;
• осмотр автомобиля и груза должен проводиться в присутствии водителя или физических лиц, которые являются сопровождающими;
• инспектор ГИБДД не имеет права заставлять открывать двери или багажник ТС. Рассматривать содержимое салона он может только через окно авто;
• водителю не надо при осмотре автомобиля показывать груз;
• при проведении процедуры собственник ТС и его пассажиры не должны выходить из салона автомобиля;
• по факту проведения проверки заполняется акт, в котором указывают реквизиты сотрудника ГИБДД, проводящего проверку, информация о ТС и перевозимом грузе, сведения о владельце автомобиля и сопровождающих, а также лицах, присутствующих при осмотре, если таковые имелись;
• если во время досматривания проводилась фото или видеосъемка, материалы прилагаются к акту;
• акт оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается владельцу ТС.

Если инспектор решит проверить наличие в ТС аптечки или огнетушителя, ему придется поверить водителю на слово. Необоснованные требования открыть дверь салона или багажник автомобиля,  неправомочны, потому что это уже досмотр!!!

Процедура досмотра ТС регламентирована пунктами 203-213 АР. Основные положения:

• перед проведением проверки сотрудник ГИБДД должен представиться, предъявить документы в развернутом виде и дать устные или письменные обоснования  для обследования ТС (статья 27.9 КоАП);
• действие осуществляется в присутствии водителя, что в случае возникновения ЧС не является обязательным;
• при процедуре должны присутствовать 2 незаинтересованных в действиях сотрудника ГИБДД лица. Она может быть начата только в присутствии понятых;
• водитель и пассажиры обязаны выйти из автомобиля;
• инспектор при проверке не имеет права прикасаться к личным вещам водителя, самостоятельно открывать двери, багажник или капот ТС. Все действия производит владелец автомобиля по просьбе проверяющего;
• в соответствии со статьей 27.9 КоАП оформляется протокол досмотра, или вносится специальная запись в протокол об административном задержании.
• документ подписывается в 2 экземплярах, один из которых отдается собственнику ТС. При нежелании водителя подписывать протокол в нем делается пометка.

Процедура личного досмотра регламентирована пунктами 2-8 ст.27.7 КоАП РФ. Основные положения:

• при личном досмотре сотрудник ГИБДД, как и понятые, должны быть одного пола с лицом, подлежащим проверке;
• при наличии веских оснований предполагать, что владелец ТС имеет оружие, или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, присутствие понятых не обязательно;
• при обнаружении фактов преступления, проверяющий составляет рапорт, который направляется старшему оперативной группы или дежурному;
• в случае обнаружения доказательств наличия административного правонарушения, открывается дело о его совершении;
• согласно статье 27.7 КоАП по результатам проверки составляется протокол, который пописывают сотрудник, проводивший проверку, понятые и досматриваемый;
• если имели место фото и видеосъемка, материалы прилагаются к протоколу;
• копия протокола выдается физическому лицу, подвергнутому досмотру, по его личной просьбе.

Личный досмотр возможен только при задержании или административном аресте.

Отказ водителя от обследования транспортного средства

Если владелец ТС не дает разрешение на проведение осмотра, это не может стать причиной для досмотра, но в данном случае лучше не возражать и сохранять спокойствие. Спецоперации и ориентировки на машины, похожие на ТС остановленного автолюбителя, также не являются достаточным аргументом.

Единственным веским основанием для этой процедуры может быть проведение задержания или административного задержания лица, являющегося водителем или пассажиром автомобиля.

Если у водителя собрана сильная доказательная база самоуправства со стороны сотрудника ДПС, он может подать жалобу.

Как составить письменное возражение

Если при остановке ТС сотрудником ДПС были допущены нарушения, водитель имеет право подать жалобу. Для того, чтобы обращение не осталось безответным, необходимо правильно оформить документ и предоставить все возможные доказательства превышения полномочий инспектором.

Письменное возражение составляется в свободной форме, обязательно в электронном виде.

В документе указываются следующие данные:

• должностное лицо, на имя которого пишется жалоба;
• указание места, времени и реквизитов должностного лица, превысившего полномочия;
• перечень неправомочных действий и претензий;
• список требований владельца ТС, права которого были нарушены;
• доказательная база (видео или аудиоматериалы);
• подпись и дата.

Обжаловать действия сотрудника ДПС можно:

• через вышестоящее лицо отделения ГИБДД;
• отделение Прокуратуры;
• суд;
• Управление Собственной Безопасности (УСБ).

Чтобы составить грамотно обоснованное с точки зрения законодательства возражение, лучше обратиться к юристу. Для справки: самоуправство сотрудника ГИБДД – это статья 19.1 КоАП РФ.

Как вызвать участкового полиции для досматривания ТС

На практике освидетельствования ТС производятся не только по инициативе сотрудников ГИБДД. Бывают ситуации, когда необходим вызов участкового полиции для проведения обследования автомобиля, например, после ДТП.

К таким мерам прибегают в том случае, если характер аварии не соответствует условиям составления европротокола:

• в дорожном происшествии участвует не более 2 ТС;
• оба водителя имеют действующие полисы ОСАГО;
• нет разногласий в том, кто является виновником аварии.

Вызов сотрудника патрульной службы можно осуществить через общую службу спасения по короткому номеру 112.

Также вызов осуществляется с мобильного телефона по короткому номеру, который зависит от оператора мобильной связи:

• МегаФон – 020;
• МТС, Теле2, Билайн – 102.

Вызвать сотрудника ГИБДД можно, также по горячей линии или телефону дежурной части:

Город	Телефоны служб
Москва	Дежурная часть: 8 (495) 623-70-70; Телефон доверия и горячая линия: 8 (495) 694-92-29.
Санкт-Петербург	Дежурная часть: 8 (812) 234-90-21; Телефон доверия и горячая линия: 8 (812) 573-21-81.

Телефоны локальных отделений ГИБДД можно узнать в интернете на профилирующих сайтах.

Образец уведомления на инспекцию транспортного средства

В случае ДТП потерпевшие зачастую остаются недовольны результатом оценки суммы ущерба и заказывают независимую экспертизу ТС.

Регламентом процедуры предусмотрено участие:

• инициатора проверки;
• представителей страховой компании;
• других участников происшествия.

Согласно статье 7 «Положения о правилах проведения независимой технической экспертизы ТС», принятым Банком России 19.09.2014 №433-П, за приглашение на процедуру заинтересованных лиц отвечает инициатор.

Заполнение уведомления – ответственный процесс, который требует определенных навыков, поэтому лучше обратиться по этому вопросу к юристу.

Форма заявления на осмотр может быть различная, но в ней должны быть обязательно отражены следующие сведения:

• реквизиты инициатора проверки;
• номер и модель транспортного средства;
• адрес проведения независимой экспертизы;
• время и дата проверки.

Уведомление вручается всем участникам процесса посредством:

• заказного письма с уведомлением;
• телеграммы;
• передачи лично в руки;
• передачи в зале суда.

Процедура проводится в течение 5 рабочих дней с момента обращения потерпевшего. При отсутствии возможности доставить ТС на площадку для проведения освидетельствования, оценка ущерба проводится по адресу нахождения ТС.

Стоимость выезда ГИБДД

Освидетельствование транспортного средства является обязательной процедурой при покупке автомобиля с пробегом. Оно необходимо для проверки состояния ТС с целью дальнейшей регистрации и постановки на учет.

Стандартные параметры, которые проверяет инспектор ГИБДД:

• номер VIN;
• номер кузова/шасси;
• соответствие цвета;
• наличие  конструктивных изменений в заводской комплектации;
• документация.

1. Если в результате проверки выявлены подозрения в подлинности транспортного средства, назначается обычная или криминалистическая экспертиза.
2. Чтобы было меньше проблем при проведении освидетельствования состояния ТС на площадке ГИБДД лучше подготовиться и заказать предварительную проверку с выездом.
3. Средняя стоимость процедуры зависит от региона:

Комплексная выездная проверка	Москва	Санкт-Петербург
Проверка кузова автомобиля: экспертиза на наличие ДТП нарушение геометрии корпуса и внесение конструктивных изменений в заводскую конструкцию. Компьютерная диагностика: проверка на «скручивание» пробега сверка VIN номера диагностика работы всех систем. Юридическая проверка: определение подлинности ПТС и СРТС пробивка по базам ГИБДД и ФССП на угон, арест и другие ограничения. Техническая проверка: инструментальный осмотр подкапотного пространства проверка целостности патрубков и различных креплений.	От 3000 руб.	От 1990 руб. + выезд к клиенту в пределах КАД 500 руб.

На регистрацию ТС отводится 10 календарных дней с момента его приобретения. Если оформление машины не произошло в сроки, предусмотренные законодательством, то согласно ч. 1 и ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, владелец будет платить штраф.

Размеры административного взыскания:

Нарушение	Взыскание
Нарушение сроков регистрации ТС	500-800 руб.
Повторное нарушение сроков регистрации	5000 руб. и лишение права управления ТС на 3 месяца.

Источник: http://avtopravozashita.ru/osmotr-i-dosmotr/osmotr-avtomobilja-sotrudnikom-dps.html

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС в 2019 году

Для предотвращения правонарушений и дальнейшего их объективного расследования законодательство разрешает применять различные виды официального принуждения.

Их называют мерами обеспечения, и используют как для пресечения противоправных действий, так и для того, чтобы установить факт совершения. Одной из таких мер является досмотр транспортного средства.

Проводят его с целью обнаружить предметы либо орудия правонарушения.

Для чего проводят досмотр транспорта

Правила совершения данной процедуры установлены ст. 27.9 КоАП и Административным регламентом, который утвержден приказом МВД № 664.

Досмотр представляет собой проверку содержимого транспортного средства, при этом его конструкция и функции не должны быть нарушены. Часто его путают с осмотром, между тем эти мероприятия друг от друга существенно отличаются.

В соответствии с п. 197 Административного регламента МВД осмотр транспорта или груза представляет собой визуальное обследование, которое проводят в следующих случаях:

• есть сведения о том, что ТС или груз используют в противоправных целях;
• необходимо сверить регистрационные документы ТС с его маркировкой;
• данные в сопроводительных документах не соответствуют перевозимому грузу.

Осмотр проводит сотрудник полиции в присутствии водителя и составляет соответствующий акт.

В отличие от осмотра, для подробного обследования ТС необходимы более серьезные основания. Хотя КоАП не устанавливает конкретные причины проведения досмотра, из положений гл. 27 можно сделать вывод, что его используют в случаях, когда необходимо получить определенный результат, а именно:

• проверить сведения о провозимых в ТС оружии, боеприпасах, взрывных устройствах или веществах, наркотиках, психотропных препаратах и т.д.;
• обнаружить предметы или орудия правонарушения. При выявлении таких вещей их изымают в порядке, определенном ст. 27.10 КоАП;
• задержать лицо, которое передвигается на ТС.

Подвергнуть досмотру разрешается любой вид транспорта.

Кто имеет право проводить досмотр

Обследование автомобиля обычно проводят сотрудники полиции. Но КоАП определяет еще ряд лиц, которые вправе применять досмотр ТС в некоторых случаях. Это служащие Росгвардии, пограничной и таможенной службы. Ч. 2 ст. 27.9 КоАП и Административный регламент МВД № 664 определяют, как проводится процедура, и какие особенности при этом нужно учитывать.

Правила проведения

При досмотре транспорта должны выполняться следующие условия:

1. Процедура проводится в присутствии двух понятых. В этом качестве можно привлечь любого совершеннолетнего гражданина, который не заинтересован в исходе дела. На практике часто сотрудники ДПС или ГИБДД досматривают автомобили без них, поскольку найти лиц, желающих участвовать в этой процедуре довольно сложно. Поэтому вместо понятых КоАП разрешает использовать видеозапись совершаемых действий.
2. При досмотре должен присутствовать владелец автомобиля. Причем это не обязательно собственник ТС, а лицо, которое в данный момент им распоряжается. Однако в случаях, которые не терпят отлагательств, процедуру разрешается проводить без его участия. Законодательство не определяет эти ситуации конкретно, и это дает полицейским возможность использовать данную норму по своему усмотрению.
3. Для фиксации найденных вещественных доказательств используют фото и киносъемку, показания специальных технических средств, например, прибора измерения скорости движения.
4. Водитель и пассажиры должны выйти из автомобиля и находиться под контролем остальных сотрудников наряда ДПС.
5. Если необходимо осмотреть груз, который находится под таможенным контролем или опломбирован, сотрудник обязан доложить об этом в дежурную часть, а затем действовать в соответствии с указаниями дежурного. Вскрыть опломбированный груз самостоятельно он может только в крайнем случае, если ему или другим лицам угрожает опасность. Присутствие понятых или видеозаписи при этом обязательно. Груз, который находится под таможенным контролем, не допускается вскрывать ни при каких условиях.
6.  Если в ходе досмотра установлено наличие административного правонарушения, сотрудник ДПС вправе самостоятельно составить протокол и возбудить дело.
7. Обнаруженные при этом предметы или орудия противоправных действий, а также документы изымают в соответствии с п. 1 ст. 27.10 КоАП, при этом также должны присутствовать понятые или вести видеозапись.
8. Если при досмотре обнаружены признаки преступления, сотрудник ДПС должен сообщить об этом в районную дежурную часть, оттуда к нему направляют оперативно-следственную группу, которая доставит автомобиль и находившихся в нем лиц на территорию своего отдела.

Если процедура проводится без понятых или видеозаписи, либо полицейский не оформляет ее документально, то его действия можно оспорить и признать неправомерными по ст. 19.1 КоАП как самоуправство.

Как оформляются результаты досмотра

Сотрудник ДПС должен оформить протокол, копию которого вручают владельцу ТС или лицу, на которого возбуждено административное дело.

Прежде чем подписать документ, необходимо убедиться в том, что он оформлен надлежащим образом и в нем указаны все необходимые сведения, а именно:

• дата и место составления;
• ФИО и должность сотрудника полиции;
• информация о владельце автомобиля;
• тип, марка, модель, госномер ТС;
• описание изъятых предметов или орудий правонарушения;
• данные о понятых или применении видеозаписи.

Если для фиксации вещественных доказательств использовали фото или видеосъемку, это также должно быть отражено в протоколе, все полученные материалы прикладываются к нему.

Подписывают документ сотрудник ДПС, который его составил, владелец автомобиля или  лицо, на которого возбуждено административное дело, а также понятые при их наличии.  В случае отказа владельца от подписи, в протоколе делают соответствующую отметку.

Как защитить свои права

Если водитель автомобиля уверен в том, что он ничего не нарушил, и оснований для досмотра нет, можно обжаловать действия сотрудника ДПС. Для этого необходимо учитывать следующие рекомендации.

1. Требовать присутствия защитника. Он вправе участвовать в административном производстве с момента его возбуждения, т.е. с момента составления протокола.
2. При наличии свидетелей можно настаивать на внесение их показаний в протокол.
3. Владелец ТС имеет право ознакомиться с результатами видеосъемки, показаниями технических средств. Если на приборе нет отметки об очередной поверке, это необходимо зафиксировать в протоколе, тогда его показания можно оспорить.

Если сотрудник ДПС отказывается пригласить защитника, внести показания свидетелей, ознакомиться с результатами видеосъемки, это необходимо отразить в документе.

Не стоит отказываться от его подписания, т.к. это означает лишь факт ознакомления. В графе «Объяснения» следует указать, что не согласен с протоколом.

Стать объектом досмотра может каждый владелец автомобиля, ведь закон предоставляет сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур широкие полномочия. Но защитить свои права все-таки можно, если знать правила и особенности совершения данной процедуры.

Источник: https://adm-pravo.ru/otvetstvennost/ispolnenie-nakazaniya/dosmotr-transportnogo-sredstva/

Осмотр, досмотр, обыск. Права и обязанности на дороге инспектора ДПС — DRIVE2

Остановивший вас на дороге автоинспектор обошел машину, заглянул в окно – это осмотр. Попросил вас открыть багажник – досмотр. Если же запустил руку в дорожную сумку, лежащую на задней полке – обыск. Что вы можете предъявить «гаишнику», который бесцеремонно роется в ваших вещах?Перерыв на рекламу

• Первое и самое главное: если сотрудник ГИБДД хочет заглянуть в багажный отсек вашего автомобиля, а вам скрывать нечего, не препятствуйте ему в этом – пусть смотрит. Нет смысла идти на конфликт с представителем власти, даже если вы где-то читали, что он не имеет права этого делать без понятых и протокола…
• В противном случае, вы должны знать, чем отличается осмотр автомобиля от его досмотра и требовать от автоинспектора соблюдения его обязанностей и ваших прав.
• Осмотр транспортного средства

Осмотр может быть визуальным, при этом открывать двери, стекла, капот и багажник вы не обязаны. «Гаишник» хочет убедиться, что в вашем авто есть аптечка и знак аварийной остановки, пусть поверит вам на слово. Вы не обязаны открывать багажник, чтобы он в этом удостоверился. Не верит? Это досмотр. Со всеми вытекающими…

Интересная деталь: даже для осмотра (визуального) автомобиля и груза у инспектора ГИБДД должны быть основания. Они подробно описаны в приказе МВД под номером 185. К ним относятся:

1. — ориентировка или иная информация об использовании авто в противоправных целях;
2. — необходимость сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
3. — наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз;
4. В «Законе о Полиции» говорится, что по результатам осмотра транспортного средства и груза составляется акт, в котором указываются: дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника ГИБДД, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.

В акте осмотра указывается фото- и кино- или видеосъемка, если они проводились. Данные материалы прилагаются к акту об осмотре транспортного средства и груза.

Досмотр транспортного средства

В случае досмотра транспортного средства инспектор ДПС имеет право попросить Вас открыть багажник, предоставить аптечку или открыть сумку.

«Распускать» руки (самостоятельно рыться в ваших вещах) он по-прежнему не вправе, более того, он сначала должен составить протокол досмотра (или сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании) и пригласить двух понятых, либо зафиксировать все происходящее на видеокамеру.

• У досмотра автомобиля тоже должны быть веские основания. Для досмотра (обследования) транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
• — проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
• — проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
• Таким образом, если автоинспектор требует от вас предъявить ему огнетушитель, прежде чем открывать багажник, вы имеете право потребовать от него составления протокола и, в отличие от понятых, обеспечить видеосъемку происходящего…

В протоколе сотрудник ГИБДД должен указать, по какой причине проводится досмотр автомобиля. Кроме того, поиск понятых или видеокамеры для съемки – это его забота, а не ваша.

Интересная деталь: заставить вас стоять на обочине дороги, пока автоинспектор съездит в ближайшую деревню за понятыми, он тоже не может. В противном случае, речь идет о незаконном ограничении права управления автомобилем.

Если вас безосновательно «мурыжат» на дороге, звоните в службу доверия ГИБДД или в полицию (102 или 02).

Важно помнить: досмотр может быть проведен только в вашем присутствии (есть, правда, в КоАП статья, в которой говорится о возможности досмотра ТС в отсутствие владельца – это возможно лишь в случаях, не терпящих отлагательства). Более того, дотрагиваться до ваших вещей автоинспектор не вправе: он может лишь попросить вас достать и открыть сумку, переместить вещи в салоне, открыть/закрыть двери и т.д.

Протокол о досмотре ТС подписывается составившем его сотрудником, а также лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, и понятыми. В случае вашего отказа подвергать досмотру ваше авто или от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Да, и по окончании досмотра вам должны выдать копию протокола.

Обыск

Может ли сотрудник полиции самостоятельно «рыться» в ваших вещах? Может, но, во-первых, это действие будет квалифицироваться как обыск, а, во-вторых, делать это представитель власти может только по постановлению суда. Это в одинаковой мере относится и к вашему жилищу, и к вашей машине.

Личный досмотр

Существует еще один способ проверки – личный досмотр. Это когда полицейский просит вас вывернуть карманы или ознакомить его с содержимым вашей сумочки. В этом случае также составляется протокол и приглашаются двое понятых. Еще одно ограничение – проводить личный осмотр может лишь лицо того же пола.

Защищайте свои права

Если есть такая возможность, зафиксируйте действия сотрудника ГИБДД на видео. Пригласите свидетелей, которые смогут подтвердить: автоинспектор был не прав. В течение 10 дней вы можете подать жалобу в суд; приобщите к ней видеоматериалы и адреса свидетелей, готовых подтвердить вашу правоту.

В конце вернемся к тому с чего начали. Случается так, что автоинспекторы сами не всегда хорошо знают свои права и обязанности. Намеренно идти на конфликт, быковать, качать права с использованием местных идиоматических выражений не стоит. Ведите себя корректно, но и о правах своих не забывайте…

Статья из Интернета

Источник: https://www.drive2.ru/b/463626671111536999/

Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Остановка ТС инспектором ДПС – это уже неприятная ситуация, способная вывести водителя из равновесия.

А проведение досмотра и вовсе веская причина для стресса! Как вести себя? Какими законами оперировать? Как проводится процедура? До какой границы простираются полномочия сотрудников ГИБДД? Эти и многие другие вопросы будут затронуты в статье, прочитав которую любой водитель сможет защитить свои права, действуя в рамках закона.

Все действия сотрудников ГИБДД, производимые ими в отношении водителей и транспортных средств, регламентируются законодательно. К основным нормативным актам, на которые обе стороны – водитель и инспектор – могут ссылаться в случае возникновения спора, относятся:

• Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года
• КоАП РФ

Досмотр также проводится с соблюдением статей перечисленных законов. Но не исключено, что обе стороны процедуры могут трактовать их по-своему, совершая ошибки и нарушения.

Досмотр ТС инспектора проводят редко, в большинстве случаев ограничиваясь проверкой документов.

Но к иному повороту событий водители должны быть готовы, а значит хорошо знать, каким образом проводится досмотр и как защитить свои права, если должностное лицо откровенно превышает свои полномочия.

Ведь отказ от досмотра или препятствие ему может повлечь за собой серьезные последствия – арест до 15 суток (часть 1 статьи 19.9 КоАП).

Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля

Осмотр или досмотр? Для большинства автомобилистов различия в этих понятия незначительны или вовсе незаметны. Но с точки зрения закона (Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017) разница между ними существенна. Проследить ее проще в таблице.

Название процедуры	Характеристика
Формулировка	Согласие водителя	Выход из салона водителя и пассажиров	Изучение личных вещей, находящихся в авто	Наличие оснований	Протокол
Осмотр	Визуальное изучение ТС без проникновения внутрь	+	—	—	—	—
Досмотр	Фактический контроль содержимого	—	+	+	+	+

Кроме указанных выше формулировок действий уполномоченных лиц при остановке авто, существует и еще одна – «обыск». Закон «О полиции» гласит, что в рамках этих манипуляций инспектор может самостоятельно трогать и передвигать вещи в салоне ТС и нарушать его целостность. Но обыску предшествуют:

• Возбуждение дела
• Выдача соответствующего постановления

Если инспектор классифицирует свои действия как досмотр, но самостоятельно открывает сумки, лежащие в машине, поднимает сиденья, открывает капот и так далее, то он нарушает ст. 27.9 КоАП РФ и может быть наказан штрафом в размере 20 000 рублей.

Основания для досмотра

Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.

По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:

• Наличие ориентировки на данное ТС
• Задержание лиц, находящихся в авто (часть 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»)
• Проверка полученной информации об участии автомобиля в преступлении или правонарушениях разного характера (сведения могут быть отправлены с постов ДПС, участниками дорожного движения и не только)
• Подтверждение или опровержение данных о наличии в транспортном средстве предметов, с помощью которых возможно совершить правонарушение
• Проверка информации о перевозке оружия, ядов и других опасных веществ

Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2019 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.

Все причины, приведенные инспектором, водитель перед началом досмотра имеет право проверить звонком в дежурную часть. Нужный номер телефона должен назвать сотрудник ГИБДД.

• Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.

Поводом для досмотра не может стать объявленный план «Перехват». В мирное время он служит только причиной остановки ТС и проверки документов. А вот в военное время или в случае введения в стране военного положения этого вполне достаточно для тщательного досмотра любого автомобиля.

 Порядок проведения процедуры

Согласно Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 и КоАП РФ, в правовом поле процедура досмотра будет выглядеть следующим образом:

• Остановка авто
• Предъявление документальных оснований для остановки и проведения досмотра
• Поиск 2 понятых
• Освобождение салона ТС водителем и пассажирами
• Тщательный досмотр автомобиля инспектором, включая багажник и груз
• Составление протокола о проведенной процедуре
• Оставление подписи обеими сторонами
• Передача водителю копии протокола

Кажется, что все крайне просто и вопросов, а тем более споров относительно процедуры досмотра возникать не должно. Но на практике ошибки во время досмотра совершают как владельцы автомобилей, так и инспекторы. Поэтому некоторые пункты приведенного выше списка будут рассмотрены более подробно.

Остановка ТС

Дежурный сотрудник ГИБДД имеет полное право останавливать автомобиль около поста и в любом другом месте – в городе и за его пределами. При этом махнуть он может не только жезлом, но и рукой. В том и другом случаях водитель должен остановиться.

Исключение составляют ситуации, когда инспектор призывает к остановке в местах, где это запрещено разметкой или дорожными знаками.

Когда остановка совершена, водитель может спокойно дожидаться сотрудника ДПС, который обязан:

• Представиться в устной форме
• Сообщить причину задержки

Владелец ТС может попросить удостоверение инспектора, которое предоставляется им по первому требованию. Наибольший интерес в документе вызывают:

• Номер
• Ф.И.О. должностного лица, произведшего остановку

Перечисленные данные можно переписать в блокнот. Фотографировать их запрещено.

Поиск понятых и освобождение салона транспортного средства

Понятыми не могут быть:

• Пассажиры остановленного авто
• Сотрудники ГИБДД

Инспектор должен назначить понятых из случайных прохожих или остановить с этой целью еще один автомобиль. Незаинтересованные лица обязательно предоставляют сотруднику ДПС удостоверения личности, данные из которых будут вписаны в протокол.

Досмотр ТС осуществляется только при условии пустого салона. Водитель и пассажиры обязаны выйти из машины, но присутствовать во время процедуры и содействовать ее проведению в рамках правового поля. При этом допустимо вести видео- и фотосъемку процесса.

Непосредственный досмотр

Здесь инспекторы часто превышают свои полномочия. Поэтому любой водитель должен знать, что:

• Трогать руками личные вещи, открывать багажник, капот и «бардачок» должностное лицо не может – по его просьбе все подобные действия совершает владелец ТС
• Опломбированный груз не подлежит вскрытию – о нем по рации сообщают в дежурную часть и только после поступления соответствующих распоряжений (это делается в самом крайнем случае, когда существует прямая угроза жизни) целостность пломбы нарушается
• Сотрудники наряда не препятствуют нахождению водителя около своего автомобиля, но в случае подозрений на совершение им уголовного преступления имеют право частично ограничить его свободу (наручниками)
• При обнаружении в процессе досмотра административного правонарушения или иного преступления (совершенного либо запланированного) инспектор составляет соответствующий документ.

В первом случае это будет дело о правонарушении, открытое самим сотрудником ДПС. Во втором – рапорт, передающийся следственной группе, направленной на место досмотра посредством звонка в дежурную часть.

Составление протокола

По результатам досмотра уполномоченное лицо составляет протокол. В нем указываются:

• Данные инспектора: Ф.И.О., звание, должность
• Место и дата
• Данные лица, управлявшего ТС: Ф.И.О., дата рождения, номер и дата выдачи водительского удостоверения, место регистрации, адрес проживания, телефон
• Идентификационных признаки транспортного средства
• Данные понятых: Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, адрес проживания, телефон

В протоколе подробно излагается процедура проведения досмотра и обнаруженные в ее ходе вещественные доказательства (они должны быть сфотографированы и в распечатанном виде приложены к документу) вины владельца ТС во вменяемых ему преступных действиях.

Для ознакомления протокол обязательно передается заинтересованному лицу. При несогласии с какой-либо изложенной информации оно имеет право отказаться подписывать документ.

Отказ от оставления подписи должен, согласно регламенту, найти отражение в протоколе. В любом случае водитель получает на руки копию бумаги.

Процедура может сопровождаться изъятием у владельца каких-либо предметов. Данный факт с перечислением вещей в обязательном порядке приводится в протоколе. Если это не сделано, водитель должен указать инспекторам на упущение. Понятые также должны присутствовать в процессе общения инспектора и лица, управлявшего ТС.

Понятые или видеозапись

Случается, что инспектор отказывается искать понятых, ссылаясь на ведение официальной видеосъемки. Такие действия не могут классифицироваться как правомерные. Закон не обязывает сотрудников ДПС вести съемку досмотра.

Производить ее допустимо по собственной инициативе обеими сторонами. А вот наличие понятых является обязательным условием законности проведенного досмотра. Поэтому на их присутствии водитель должен настаивать.

В ситуации, когда досмотр проводится в безлюдном месте и поиск понятых не представляется возможным, водитель должен согласиться на официальную видеосъемку.

Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра

Некоторые инспекторы намеренно или без умысла допускают ряд нарушений во время проведения процедуры. Часто они остаются без фиксирования водителем, так как он сам не в полной мере понимает, как именно должен происходить досмотр.

Наиболее распространены следующие ошибки:

• Отсутствие понятых
• Отстранение владельца ТС от участия в процессе
• Самостоятельное перекладывание вещей, что классифицируется уже как обыск
• Отказ в просьбе ознакомиться с протоколом
• Требование подписать протокол без предварительного ознакомления
• Приказ выложить вещи из багажника

Вторая сторона досмотра в праве указать инспектору на нарушения в вежливой форме и записать это на видео.

Ответственность инспектора

Если сотрудник ДПС не проводит должные действия, а совершает ошибку за ошибкой, то спорить с ним не имеет смысла. Все нарушения можно зафиксировать и в течение 10 дней внести в жалобу.

При ее рассмотрении должностные лица будут руководствоваться статьей 19.1 КоАП РФ. Если жалоба найдет свое подтверждение, то инспектора накажут штрафом в размере 20 000 рублей.

Рекомендации водителю

В любой ситуации участнику дорожного движения рекомендовано:

• Выполнять распоряжения сотрудников ГИБДД
• Сохранять спокойствие
• Быть вежливым
• Принимать активное участие во всех манипуляциях, производимых с авто
• Фиксировать происходящее на видео
• Взять контактные данные свидетелей и понятых

На дороге часто возникают неприятные ситуации. Но тот водитель, который знает свои права и не нарушает закон, сможет решить любую проблему в рамках правового поля.

Источник: https://xn--80aaf3axmme8h.xn--p1ai/voprosy/protsedura-provedeniya-dosmotra-avto-sotrudnikom-dps/