1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74настоящего Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Комментарий к Статье 76 СК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает возможность восстановления семьи и родительских связей путем отмены ограничения родительских прав.
Отмена ограничения родительских прав представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до ограничения родительских прав, в связи с изменением образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителя и иных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 73 СК РФ (см. комментарий к ст. 73 СК РФ).
Поскольку юридическая процедура ограничения родительских прав допускается только в судебном порядке, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что процедура отмены ограничения родительских прав производится также в судебном порядке.
Пункт 1 комментируемой статьи определяет, что отмена ограничения родительских прав происходит в порядке искового производства. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, дела об отмене ограничения родительских прав относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей.
Исковые требования об отмене ограничения родительских прав по заявлению родителя, ограниченного в родительских правах, предъявляются по месту жительства (нахождения) ответчика — инициатора предъявления иска об ограничении родительских прав, а также лица, на попечении и воспитании которого находится ребенок. Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них), — соответчиком по делу. Таким образом, на стороне ответчика могут выступать: а) другой родитель; б) орган опеки и попечительства; в) опекун (попечитель); г) приемные родители; д) детское учреждение.
Основанием для подачи иска об отмене ограничения прав родителей (одного из них) является твердое убеждение истца в том, что отпали основания, в силу которых было принято решение суда об ограничении их родительских прав.
В этой связи родителю-истцу надлежит доказать: во-первых, факт отсутствия опасности, угрожавшей ребенку, в связи с его оставлением у родителей (одного из них), например, представить медицинское заключение, свидетельствующее о выздоровлении родителя, ограниченного в родительских правах, или представить доказательства того, что родитель осознал свое поведение и отношение к ребенку, изменив свой образ жизни в лучшую сторону; во-вторых, целесообразность возвращения несовершеннолетнего в родительскую семью. Исходя из анализа п. 1 комментируемой статьи, можно сделать вывод о том, что в одном процессе по делу об отмене ограничения родительских прав, по сути, рассматриваются два исковых требования: а) о возвращении ребенка родителям (одному из них); б) об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК РФ. Причем следует отметить, что два названных исковых требования, с одной стороны, взаимосвязаны между собой, но, с другой, — являются самостоятельными. Поэтому при отмене ограничения в родительских правах автоматически судом не решается вопрос о возвращении ребенка родителям (одному из них), поскольку согласно п. 1 комментируемой статьи это не обязанность, а право суда разрешить возвращение ребенка родителям, так как возврат несовершеннолетнего в прежнюю семью не всегда соответствует его интересам.
Таким образом, восстановление родительских прав в полном объеме возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. В этой связи дела об отмене ограничения родительских прав в соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст.
78 СК РФ рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п.
3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что при решении вопроса об отмене ограничения родительских прав и возвращении ребенка родителям суду надлежит в первую очередь исходить из интересов ребенка. Для объективной оценки интересов ребенка, согласно п.
2 комментируемой статьи, суд обязан выяснить мнение ребенка как в отношении отмены ограничения родительских прав, так и возврата ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). С этой целью суд вправе опросить ребенка.
Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Следует иметь в виду, что правило ст. 57 СК РФ о том, что орган опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на отмену ограничения родительских прав не распространяется. Поэтому если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, суд вправе отказать в иске об отмене ограничения родительских прав.
В случае решения суда об отмене ограничения родительских прав все права родителей, основанные на факте родства с ребенком, автоматически восстанавливаются.
Другой комментарий к Ст. 76 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Если гражданин утрачивает свои права по решению суда, то и восстановить эти права можно только в судебном порядке. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится судом.
Результатом подобного рода отмены является возвращение отобранного ребенка родителям (одному из них). Таким образом, сначала суду предстоит отменить ограничение родительских прав, а потом тем же решением разрешить возврат ранее отобранного ребенка родителям (одному из них).
Однако по смыслу п. 1 ст. 76 СК РФ даже при отмене ограничения в родительских правах суд не обязан, а всего лишь может разрешить возвращение ребенка родителям.
Предоставление суду свободы при решении этого вопроса объясняется тем обстоятельством, что далеко не всегда возврат ребенка в прежнюю семью соответствует его интересам.
Поскольку основанием для ограничения в родительских правах служит опасность пребывания ребенка с родителями (одним из них), постольку отмена ограничения родительских прав может иметь место лишь в случае, если суд установит, что опасность миновала (родитель вылечился, изменил свое поведение и т.п.).
Доказать это обстоятельство предстоит истцу. Истцом по делу об отмене ограничения родительских прав может быть только тот, чьи права были ограничены.
Именно ему в первую очередь надлежит доказать, во-первых, факт исчезновения опасности, угрожавшей ребенку, во-вторых, целесообразность возвращения несовершеннолетнего в родительскую семью. Таким образом, в одном процессе рассматриваются два взаимосвязанных, но по-своему обособленных исковых требования.
Второе из них по своей сути сводится к защите родительских прав (ст. 68 СК РФ), а потому находится в прямой зависимости от требований, предусмотренных в этой статье.
2. Ответчиком по делам об отмене ограничения родительских прав является тот, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Чаще всего в таком качестве выступают органы опеки и попечительства.
Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них) — соответчиком по делу.
После удовлетворения иска как в части отмены ограничения в родительских правах, так и возврата ребенка родителю решение об установлении опеки (попечительства) прекращает свое существование. То же самое можно сказать в отношении договора о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.
Правило о разрешении любых семейно-правовых споров в интересах ребенка полностью относится к отмене судом ограничения родительских прав. И здесь надлежит, во-первых, исходить из интересов ребенка, во-вторых, учитывать его мнение. По смыслу п. 2 ст.
76 СК РФ это мнение должно касаться как отмены ограничения родительских прав, так и возврата ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). Более того, суд в соответствии с п. 2 ст. 76 СК РФ вправе отказать в иске об отмене ограничения родительских прав, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам.
Но вряд ли можно связать воедино оба понятия, каждое из которых имеет свое внутреннее содержание, свои правовые особенности. Поэтому возможна отмена ограничения родительских прав с одновременным отказом в возврате ребенка родителям (одному из них). Как то, так и другое обусловлено разными обстоятельствами, влечет за собою разные правовые последствия.
Что касается обязательного учета мнения ребенка, то речь может идти только о его согласии (несогласии) вернуться к родителям (одному из них).
Источник: https://semkodeks.advokati-moscow.ru/sk-rf-statya-76/
Отмена ограничения родительских прав: образец заявления, через суд
Отмена ограничения
родительских прав представляет собой процедуру, четко урегулированную
законодательством.
Мера воздействия на мать и отца применяется тогда, когда
малышу грозит опасность (жизни, здоровью) или поведение родных может навредить
психике несовершеннолетнего.
Несмотря на то что практика свидетельствует о
частом отказе в удовлетворении требований, отменить принятое ранее решение все
же можно. В статье будет подробно рассказано о том, как правильно сформировать
заявление и подать документы в суд.
Основания отмены
ограничения родительских прав.
Основы отмены ограничения родительских прав обозначены ст. 76 СК. Кроме того, указанные вопросы подробно рассмотрены и разъяснены ПП ВС РФ от 14.11.17 №44.
Суд вправе отменить ограничения, предусмотренные согласно ст. 74 и возвратить несовершеннолетних родителям, в том случае, если основания, по которым к матери и отцу были применены санкции, утратили актуальность.
Пунктом 2 ст. 76 СК предусмотрено, что инстанция при рассмотрении ходатайства руководствуется мнением ребенка.
Интересы последнего должны соблюдаться. Если положительное решение принесет вред несовершеннолетнему, то в удовлетворении иска будет отказано.
Положительное решение судебного органа, вступившее в силу, в течение 3 суток направляется в орган ЗАГС, который вносит в регистрационную книгу поправки.
Исковое требование представляется в районный (городской) суд по месту проживания ответчика (ст. 24, 28 ГПК РФ).
Документация, сформированная истцом, передается в судебную канцелярию. Помимо личного посещения, акты можно направить в адрес инстанции посредством почтового отправления (требуется нотариальное заверение), а также в онлайн-режиме (при наличии возможности на сайте суда).
В качестве ответчика выступает действующий законный
представитель несовершеннолетнего (опекун, попечитель, орган ОиП).
Ограничение родительских прав: основания, судебная практика, скачать исковое заявление.
Заявление об отмене ограничения родительских прав
Иск можно сформировать с помощью опытного юриста или по образцу, скачанному из интернета. Однако рекомендуется запросить бланк в канцелярии судебного органа.
При составлении прошения следует руководствоваться положениями ст. 131 ГПК.
Для отмены примененных ранее санкций нужно заранее подготовить акты, подтверждающие изменение образа жизни родителей.
- Одной из особенностей подобного рода ходатайства является обязательное включение в текст как минимум двух требований.
- Первое – отмена ограничений, второе – возврат ребенка в семью на воспитание.
- Истцу нужно ссылаться на такие факторы, как:
- отсутствие опасности
для жизни (здоровья) несовершеннолетнего при проживании с матерью и отцом; - отношение
родителей изменилось.
Нелишним будет указать на причину ограничения родительских прав. Это требуется сделать, чтобы судебная инстанция имела представление о сознательности граждан, выступающих в роли истца.
Иначе доводы об отсутствии негативных факторов, имевших место, будут восприняты как абстрактное понятие.
Документы для отмены ограничения родительских прав
Согласно положениям ст. 132 ГПК к исковому заявлению потребуется приложить дополнительные акты.
В их число входят:
- судебное постановление об ограничении матери и (или) отца в правах;
- решения инстанции, связанное с установлением опеки (попечительства) над несовершеннолетним;
- паспорта;
- свидетельства о появлении ребенка на свет. Допускается предоставление выписки из регистрационной книги ЗАГСа о том, что ходатайствующий является родителем малыша.
Помимо указанных выше актов, истцу требуется подготовить:
- характеристику по
месту занятости; - справки,
полученные по месту регистрации; - показания
свидетелей, сформированные в письменном виде; - медзаключения, доказывающие
отсутствие психических отклонений.
Дополнительные документы, доказывающие факты, изложенные в заявлении, не могут быть представлены в виде исчерпывающего перечня.
Пакет из конкретных актов подбирается в зависимости от сложившейся в семье ситуации.
Что даст отмена ограничения родительских прав решение суда?
Судебная инстанция, рассматривая дело, связанное с восстановлением прав граждан относительно их несовершеннолетних детей, тщательно изучает каким образом изменился образ жизни (поведение) заявителей (п. 1 ст. 72 СК).
В качестве оснований принимаются только веские доказательства.
Согласно п. 3 ст. 72 СК вместе с заявлением об отмене ограничений инстанция рассматривает прошение о возврате несовершеннолетнего в семью.
- При этом стоит понимать, что не всегда удовлетворение первого требования влечет автоматическое принятие второго ходатайства.
- Отказ в передаче ребенка матери и отцу допускается по личной просьбе несовершеннолетнего или при наличии на то оснований у суда.
- Если заявление граждан удовлетворяется в полном объеме, то суд также принимает решение относительно обременений, которые были установлены вместе с применением санкций.
- Речь идет, например, об алиментных платежах, взимаемых с родителей в пользу законного представителя малыша (опекун, попечитель).
Порядок восстановления родительских прав в 2019-2020 году.
Судебная практика
На практике полнота удовлетворения требований истца применяется по-разному. Зачастую судебная инстанция снимает ограничения, но ребенок в семью не возвращается, оставаясь проживать с текущим законным представителем.
Решение напрямую зависит от мнения самого малыша, если ему исполнилось 10 лет и максимального соблюдения интересов несовершеннолетнего, не достигшего обозначенного возраста.
Заключение
Таким образом, отмена ограничения родительских прав – четко урегулированный процесс.
Чтобы вернуть в семью ребенка матери и отцу понадобится грамотно сформировать исковое заявление, приложить к нему документы и передать пакет в районный (городской) суд по месту жительства ответчика.
При этом в рамках ходатайства заявляются два и более требований. Обязательные – отмена ограничений и возврат несовершеннолетнего родным.
Источник: https://pravasemei.ru/deti/otmena-ogranicheniya-roditelskih-prav/
Ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав представляет собой комплекс мер, которые органы опеки и попечительства применяют к одному из родителей или обоим взрослым.
Данная мера заключается в том, что ребенка на время забирают из семьи и, в зависимости от ситуации, помещают либо в специальное учреждение, либо передают для воспитания другому родителю.
Основания для ограничения прав родителей
Такая санкция применяется, если нахождение несовершеннолетнего с родителями представляет опасность по основаниям, которые не зависят от воли взрослых:
- психическое заболевание;
- иное хроническое заболевание, из-за которого за ребенком не может быть осуществлен должный уход;
- тяжелые обстоятельства (потеря работы);
- иные обстоятельства, которые делают нахождение несовершеннолетнего вместе с родителями опасным.
Ограничение родительских прав применяется тогда, когда для лишения оснований нет. Подобная мера используется исключительно по решению суда.
Ограничение от лишения отличается тем, что является временной мерой, которая действует определенный срок или до устранения обстоятельств, которые создавали опасность для ребенка.
Лишение родительских прав является крайней мерой, которая применяется тогда, когда надежд на то, что родитель изменит свое поведение, нет. Как правило, лишение — процедура необратимая и носит бессрочный характер.
Основным отличием ограничения от лишения является временный характер — при лишении родительских прав ребенка, как правило, назад уже не возвращают.
Порядок применения ограничения родительских прав
Процедура выглядит следующим образом:
- заинтересованное лицо обращается в суд по месту жительства ребенка с исковым заявлением;
- суд рассматривает дело и при наличии оснований выносит соответствующее решение;
- работники органов опеки и попечительства производят изъятие несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 3 ст. 73 СК РФ иск об ограничении родительских прав может быть подан:
- одним из родителей или близких родственников ребенка;
- органами опеки и попечительства;
- прокурором;
- администрацией дошкольного учреждения.
Иск об ограничении родительских прав
Рассмотрение подобных дел регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ). В соответствии со ст. 131 ГПК РФ иск должен быть направлен в суд только в письменной форме и в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
- наименование суда;
- данные истца и ответчика (фамилию, имя и отчество, домашний адрес, телефон);
- описание обстоятельств, которые угрожают ребенку;
- доказательства, которые подтверждают то, что поведение родителя угрожает безопасности несовершеннолетнего;
- перечень документов, приложенных к исковому заявлению.
Документы, которые подтверждают требования истца, необходимо приложить к иску по количеству сторон, участвующих в деле.
Обратите внимание!
Подается исковое заявление либо непосредственно в суд, либо отсылается по почте. Если оно подается представителем, в обязательном порядке необходимо приложить копию доверенности.
Юридические последствия ограничения родительских прав
Имущественные и неимущественные права между родителем и ребенком сохраняются, что не освобождает родителя от содержания сына или дочери (уплаты алиментов, участия в дополнительных расходах).
На практике в подавляющем большинстве случаев суд одновременно с ограничением родительских прав решает вопрос о взыскании алиментов.
Родитель, ограниченный в правах, также имеет право на получение от ребенка алиментов. Кроме того, ребенок не утрачивает возможности наследования после умершего родителя и имеет право на пенсию по утрате кормильца.
Перечень последствий ограничения родительских прав установлен в ст. 74 СК РФ:
- лицо не имеет права принимать личное участие в воспитании ребенка;
- у ребенка сохраняется право на жилое помещение, в котором он проживал с родителем ранее.
Обратите внимание!
Если решение об ограничении вынесено в отношении обоих родителей, несовершеннолетний в обязательном порядке передается органам опеки.
Суд может разрешить контакты ребенка с родителем, который ограничен в правах, если сочтет, что на несовершеннолетнего не оказывается вредное влияние. Такие контакты могут осуществляться с согласия родителей или органов опеки.
Если в течение 6 месяцев после ограничения родительских прав гражданин не изменит свое поведение, то суд по иску органов опеки и попечительства может лишить его возможности воспитывать сына или дочь.
Если обстоятельства, из-за которых суд ограничил родителей в их правах, отпали, судья может отменить ограничительную меру. Процедура отмены ограничения идентична вышеописанной.
Одна из заинтересованных сторон подает в суд иск. Суд с учетом всех обстоятельств дела решает, отменять введенные меры или нет.
Содержание иска об отмене санкции аналогично вышеописанному.
Обратите внимание! При отмене ограничения родительских прав суд в обязательном порядке учитывает мнение ребенка.
Резюме
Ограничение прав — временная мера, которая направлена на защиту интересов ребенка. Если санкция не действует на родителя, его могут лишить родительских прав.
- Основной трудностью в подобных делах является не сама процедура или подача иска, а сбор необходимых документов и иных доказательств, которые подтверждают требования истца.
- Только квалифицированный юрист, проанализировав обстоятельства, дела сможет грамотно оценить его перспективы и выработать правильную позицию, которая в дальнейшем позволит достичь позитивного результата в суде.
- Наши юристы имеют большой практических опыт в таких делах и помогут защитить интересы вашего ребенка в любой ситуации.
Источник: https://pravoved.ru/journal/ogranichenie-roditelskih-prav/
Основания и порядок ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав
Оперативной мерой, связанной с отобранием ребенка у родителей, но уже без лишения родительских прав, является ограничение родительских прав. Не всегда эта мера может применяться как санкция за виновное поведение.
Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими, имеют тяжелое заболевание.
Признание законом данной меры необходимо в первую очередь для охраны прав и интересов ребенка. Поэтому, как справедливо считают некоторые авторы, ограничение родительских прав — это «способ защиты интересов детей, предполагающий лишение родителей (одного из них) права на личное воспитание ребенка»[1] посредством его отобрания.
Как меру семейно-правовой ответственности на практике ограничение родительских прав применяют в том случае, когда нет достаточных оснований для лишения родительских прав вследствие противоправного поведения родителей в отношении своих детей, их безответственного отношения к выполнению своих родительских обязанностей по воспитанию и материальному содержанию несовершеннолетних.
Ограничение родительских прав имеет сложную правовую природу, поскольку это и мера семейно-правовой ответственности родителей за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, и превентивная мера защиты прав и интересов ребенка.
Отметим, что в отличие от лишения родительских прав ограничение родительских прав — это временная мера, влекущая утрату только части прав родителей.
Данная мера может быть применена только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). Ограничение родительских прав возможно при условии, что:
- • родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка;
- • дети данных родителей не достигли совершеннолетнего возраста.
Статья 73 СК РФ не только признает ограничение родительских прав как меру воздействия на родителей (одного из них), ограждающую и защищающую интересы ребенка, но и определяет порядок ограничения родительских прав.
Поэтому представляется, что ограничение родительских прав, подобно лишению родительских прав, следует признать юридической процедурой, состоящей из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленных на лишение родителей (одного из них) права на личное воспитание ребенка посредством его отобрания[2].
Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:
- 1) по обстоятельствам, от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств);
- 2) вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Так, суд удовлетворил иск социально-реабилитационного центра в интересах несовершеннолетней дочери об ограничении прав матери, принуждавшей ее к своему образу жизни по истовой вере (бродяжничество, проведение времени в исполнении религиозных обрядов, склонение к монашеству).
В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.
Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с кругом заявителей по делам о лишении родительских прав.
К ним относятся близкие родственники ребенка, органы и учреждения, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, образовательные и другие учреждения, прокурор.
Прокурор и представитель органа опеки и попечительства должны участвовать в рассмотрении дел об ограничении родительских прав.
Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении родительских прав аналогичны особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав.
Последствия ограничения родительских прав определены ст. 74 СК РФ.
Они во многом сходны с последствиями лишения родительских прав; в частности, родители утрачивают право на воспитание, образование ребенка, защиту его прав и интересов, прав, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении, но не утрачивают обязанность по содержанию ребенка. В то же время последствия ограничения родительских прав имеют определенные особенности по сравнению с лишением родительских прав:
- • права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, и, как правило, ограничение носит временный характер;
- • родителям могут быть разрешены контакты с ребенком в соответствии со ст. 75 СК РФ;
- • не прекращаются алиментные обязательства, наследственные правоотношения;
- • мнение родителей учитывается при изменении фамилии ребенка.
В отличие от последствий лишения родительских прав, при котором родительские права прекращаются на бессрочный период, главной особенностью правовых последствий ограничения родительских прав является то, что права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, как правило, на определенный срок. В этой связи за родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняются некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, например право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или право на пенсию по случаю потери кормильца.
Что касается личного общения родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах, с ребенком, то оно допускается с согласия органа опеки и попечительства (либо опекуна, попечителя, приемных родителей, администрации учреждения, где находится ребенок) при условии, что это на ребенка не оказывает вредного влияния (ст. 75 СК РФ).
Лица, ограниченные судом в родительских правах, также не могут быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК РФ), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК РФ), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК РФ).
В случае если оба родителя ограничены в родительских правах, нет в живых другого родителя или он лишен родительских прав либо место нахождения его неизвестно и нет других близких родственников, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства, который вправе передать ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа и т.д. Передача ребенка на усыновление без согласия родителей, ограниченных в родительских правах, не допускается[3].
В течение трех дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выписку из решения суда об ограничении в родительских правах в орган записи актов гражданского состояния.
В последующем ограничение родительских прав может быть отменено судом в порядке ст. 76 СК РФ.
Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене соответствующих ограничений.
Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. Согласие ребенка, достигшего 10 лет, на отмену ограничения родительских прав не требуется.
Статья 75 С К РФ определяет условия, при которых родители, ограниченные в своих правах, не утрачивают права на общение со своими детьми. Нормы данной статьи основаны на следующих положениях.
Во-первых, ограниченные в правах родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, однако право на общение с ним, если это не противоречит интересам ребенка, они не теряют (ст. 74 СК РФ). Во-вторых, исходя из смысла п. 2 ст.
73 СК РФ ограничение родительских прав является временной мерой, применяемой к родителям, которая может быть впоследствии отменена. Поэтому, охраняя права и интересы несовершеннолетнего, комментируемая статья допускает контакты ребенка с родителем, ограниченным в своих правах, в целях сохранения связи между ними.
Если ребенка лишить возможности общения с родителем, то в случае дальнейшего совместного их проживания контакт между ними будет утерян, между ними может возникнуть психологический барьер. Данные обстоятельства могут негативно сказаться на осуществлении права ребенка знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (ст.
54 СК РФ). В-третьих, основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, ограничение может быть связано с иными не зависящими от родителя обстоятельствами, поэтому общение ребенка с родителем может и не иметь вредного влияния на воспитание и развитие несовершеннолетнего.
СК РФ прямо указывает, что общение ребенка и родителя, ограниченного в родительских правах, допускается в форме контакта, не раскрывая способов такого контакта. Очевидно, такие контакты могут быть в виде свиданий, встреч, телефонных звонков, электронной переписки и т.п.
Регулярность таких контактов должна быть определена в каждом случае самостоятельно, в зависимости от конкретной ситуации.
Выбор способа и периодичность контакта ребенка и родителя, ограниченного в своих правах, допускаются только с согласия лиц, несущих ответственность за воспитание ребенка.
Если гражданин утрачивает свои права по решению суда, то и восстановить эти права можно только в судебном порядке. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится судом.
Результатом подобного рода отмены является возвращение отобранного ребенка родителям (одному из них).
Таким образом, сначала суду предстоит отменить ограничение родительских прав, а потом тем же решением разрешить возврат ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). Однако по смыслу п. 1 ст.
76 СК РФ даже при отмене ограничения в родительских правах суд не обязан, а всего лишь может разрешить возвращение ребенка родителям. Предоставление суду свободы при решении этого вопроса объясняется тем обстоятельством, что далеко не всегда возврат ребенка в прежнюю семью соответствует его интересам.
Поскольку основанием для ограничения в родительских правах служит опасность пребывания ребенка с родителями (одним из них), постольку отмена ограничения родительских прав может иметь место лишь в случае, если суд установит, что опасность миновала (родитель вылечился, изменил свое поведение и т.п.).
Доказать это обстоятельство предстоит истцу. Истцом по делу об отмене ограничения родительских прав может быть только тот, чьи права были ограниченны.
Именно ему в первую очередь надлежит доказать, во-первых, факт исчезновения опасности, угрожавшей ребенку, во-вторых, целесообразность возвращения несовершеннолетнего в родительскую семью. Таким образом, в одном процессе рассматриваются два взаимосвязанных, но по-своему обособленных исковых требования.
Второе из них по своей сути сводится к защите родительских прав (ст. 68 СК РФ), а потому находится в прямой зависимости от требований, предусмотренных в этой статье.
Ответчиком по делам об отмене ограничения родительских прав является тот, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Чаще всего в таком качестве выступают органы опеки и попечительства.
Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них), — соответчиком по делу.
После удовлетворения иска как в части отмены ограничения в родительских правах, так и возврата ребенка родителю решение об установлении опеки (попечительства) прекращает свое существование. То же самое можно сказать в отношении договора о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.
Правило о разрешении любых семейно-правовых споров в интересах ребенка полностью относится к отмене судом ограничения родительских прав. И здесь надлежит, во-первых, исходить из интересов ребенка, во-вторых, учитывать его мнение. По смыслу п. 2 ст.
76 СК РФ это мнение должно касаться как отмены ограничения родительских прав, так и возврата ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). Более того, суд в соответствии с п. 2 ст. 76 СК РФ вправе отказать в иске об отмене ограничения родительских прав, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам.
Но вряд ли можно связать воедино оба понятия, каждое из которых имеет свое внутреннее содержание, свои правовые особенности. Поэтому возможна отмена ограничения родительских прав с одновременным отказом в возврате ребенка родителям (одному из них). Как то, так и другое обусловлены разными обстоятельствами, влекут за собой разные правовые последствия.
Что касается обязательного учета мнения ребенка, то речь может идти только о его согласии (несогласии) вернуться к родителям (одному из них).
Источник: https://studref.com/558783/pravo/osnovaniya_poryadok_ogranicheniya_roditelskih_prav_otmena_ogranicheniya_roditelskih_prav