Лицензирование управляющих компаний в сфере жкх: требования и условия

Деятельность многих организаций и компаний возможна только после того, как будет получено специальное разрешение государства. Процесс получения такого разрешения называется лицензированием.

Лицензирование подразумевает собой не только разрешение, но и последующий контроль организации, получившей право на ведение той или иной деятельности. Свидетельство о таком разрешении называется лицензией.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Зачем УК нужна лицензия?

До 2014 года управляющие компании работали без лицензий. В результате проверок, проведенных Министерством строительства и ЖКХ, в 2013 году, выяснилось, что никто точно не знает, сколько управляющих компаний действует в России, куда и как расходуются денежные средства. Подробнее о доходах и расходах УК на сегодняшний день, читайте здесь.

Результатом данных проверок стал ФЗ №255, вступивший в силу 21 июля 2014 года. Этим законом введено обязательное лицензирование УК. Был установлен порядок и круг УК, подлежащих лицензированию.

Помимо вышеуказанного закона, процесс лицензирование УК определяется ЖК РФ, в части лицензирования УК и Постановлением Правительства за № 1110 от 28.07.2014 года, утвердившем Положение о лицензировании, постановлениями региональных органов управления, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства.

Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ

Чтобы УК была допущена к лицензированию, она должна отвечать требованиям закона. Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ следующие:

1. Наличие регистрации на территории России.
2. Уставная деятельность организации.
3. Руководители организации должны иметь соответствующую квалификацию и пройти курсы ее повышения, что должно подтверждаться документально.
4. В УК должен быть соответствующий профилю штат работников. Например, дворники, электрики, сантехники — то есть те люди, которые и будут непосредственно заниматься обслуживанием домов и прилегающей к ним территории.
5. Наличие техники и оборудования, необходимых для выполнения уставных задач. Все оборудование и техника должна принадлежать УК на законных основаниях.
6. Наличие собственного помещение (нежилого) у УК. Оно должно отвечать определенных требованиям, установленным для подобного рода организаций.
7. Компания должна соблюдать правила и нормы работы с информацией. Особенно в части раскрытия информации населению.

К руководителям УК закон предъявляет особые требования:

• у руководителя должен быть квалификационный аттестат;
• он должен пройти курсы повышения квалификации и иметь соответствующее свидетельство;
• руководитель УК не может быть дисквалифицированным должностным лицом;
• у него не должно быть непогашенных судимостей.

Важно! У руководителя не должно быть неисполненных предписаний от Госжилнадзора.

Лицензия той или иной УК может быть выдана на основании:

• заявления с просьбой допустить к аттестации;
• соответствия УК требованиям ФЗ №255;
• решения лицензионной комиссии.

Кроме этого основанием для выдачи лицензии УК служат заключенные с домом или домами следующие договора:

• по оказанию услуг на обслуживание многоквартирного дома;
• на выполнение работ;
• по содержанию общедомового хозяйства;
• на управление домом.

Кто выдает?

Лицензированием УК занимается Госжилнадзор — орган, который осуществляет надзор за жилым фондом, находящимся в ведении государства.

Кроме отделения Госжилнадзора в лицензировании УК принимает участие и лицензионная комиссия. Именно она принимает решение о выдаче разрешения на деятельность УК, т. е. лицензию. Решение комиссией принимается на основании заключения Госжилнадзора.

Принятое комиссией решение передается в Госжилнадзор, который и оформляет, а затем выдает лицензию просителю. Если, конечно, решение будет в его пользу.

Порядок процедуры

Процесс получения лицензии можно условно разбить на три этапа:

1. Подготовка документов, которые прилагаются к заявлению в Госжилнадзор.

   В их число входят:

   • справка о регистрации на территории РФ, в качестве ИП или юрлица;
   • справки о судимости руководителей УК или об отсутствии оной;
   • выписка из реестра дисквалифицированных руководителей о наличии либо отсутствии в его списках руководителей УК;
   • справка о ранее аннулированных лицензиях — есть таковые или нет;
   • справка о лицензиях, которые ранее выдавались данной компании;
   • перечень печатных изданий или интернет-сайтов, где размещается информация о деятельности УК;
   • квитанция об уплате госпошлины, размер которой составляет 30000 рублей.

   Дополнительно придется подготовить еще копии квалификационных аттестатов и список управляемых домов.

2. Сдача квалификационного экзамена. Эту процедуру необходимо пройти руководителю, а лучше всему руководящему составу — директору, заместителю, главному инженеру. Тем более что сдача экзамена является бесплатной.

   Это нужно для того, чтобы компания не осталась без руководителя, если действующего директора дисквалифицируют. Без квалифицированного руководителя УК работать не имеет права. В противном случае на нее налагается штраф в пределах 500000 рублей.

3. Подача заявления и лицензирование. Заявление подается вместе со всеми документами в ближайшее отделение Госжилнадзора.

Справка! Процесс лицензирования займет примерно полтора месяца. Большая часть времени уйдет на проверку жилинспекцией поданных документов.

Чаще всего в выдаче лицензии отказывают по мотивам искажений в раскрытии информации. Поэтому очень важно, чтобы размещенные материалы в печати и на сайтах соответствовали реальному положению дел в компании.

После того, как документы инспекцией будут проверены, подготовлены выводы по УК, все материалы передаются в лицензионную комиссию. Она на основании переданных ей материалов и принимает решение. Решение комиссии передается обратно в Госжилнадзор. Руководствуясь этим решением, инспекция либо выдает лицензию, либо отказывает УК.

На фото вы можете увидеть, как выглядит лицензия, выдаваемая управляющим компаниям:

Квалификационный экзамен

Его должны сдавать все претенденты на руководящие должности в УК. К экзамену допускаются только те соискатели, которые соответствуют требованиям закона. В частности, претендентом не может быть дисквалифицированное лицо, то есть его не должно быть в реестре подобных руководителей.

Сначала соискатель регистрируется в лицензионной комиссии. Для этого подается заявление по установленной форме в эту организацию.

Заявление рассматривается не более 15 дней. Они отсчитываются с момента приема заявления.

Если соискатель будет допущен к экзамену, ему будет выслано уведомление об этом. Уведомление высылается претенденту не позднее, чем за 5 дней до дня проведения экзамена. Для участия в экзамене необходим паспорт.

Скачать образец заявления на прохождение квалификационного экзамена

Сам экзамен представляет собой компьютерное тестирование. Время на тест — два часа.

Справка! Соискателю предлагается ответить на сто вопросов. Если он правильно ответит не менее, чем на 86 из них — экзамен засчитывается. Если нет, то он может попробовать сдать тест повторно. Закон не ограничивает количество подобных попыток.

В срок, не превышающий 5 дней после проведения экзамена, объявляются его результаты. Тот, кто успешно прошел тест, получает квалификационный аттестат. Срок действия документа – 5 лет.

Просмотрев видео вы ознакомитесь с подробной информацией о сдаче квалификационного экзамена для последующего лицензирования деятельности УК:

Если УК не сдала экзамен или допустила нарушения после лицензирования

То, что УК не получила лицензию с первого раза не означает прекращение ее деятельности. Ей предоставляется право повторно пройти процедуру лицензирования. Если и со второго раза управляющая компания опять не сдает квалификационный экзамен, тогда с рынка жилищных услуг придется уйти.

Кстати, выданная УК лицензия является бессрочной. Но государство вправе отозвать предоставленную лицензию, если грубо нарушается законодательство и установленные правила и нормы обслуживания жилищного фонда. В зависимости от рода и тяжести нарушений, УК либо вовсе прекращает деятельность, либо повторно проходит лицензирование.

Такие условия действуют только в отношении вновь сформированных управляющих компаний.

Внимание! Управляющие компании, которые работали до 01.05.2015 года и не получили к этому сроку государственную лицензию, заниматься деятельностью по обслуживанию многоквартирных домов запрещено.

Порядок личного обращения определяется на местах. Где то могут потребовать написать заявление, где то – ознакомят со списком лицензированных УК на основании устной просьбы.

Кроме личного обращения, для проверки информации можно воспользоваться интернетом. Данные о всех УК, имеющих лицензию, доступны на сайте ГИС ЖКХ.

Для проверки наличия лицензии у УК вам необходимо:

1. На главной странице сайта нажать на раздел «Реестры» и выбрать вкладку «Реестр лицензий субъектов РФ».

   

2. Необходимо будет заполнить поля в разделе «По реквизитам многоквартирного дома». Для начала, нажмите в правом верхнем углу на «Изменить субъект РФ».

   

3. Система выдаст список, из которого нужно выбрать ваш регион.

   

4. В соответствующие поля внесите полный адрес многоквартирного дома, который находится на обслуживании у проверяемой вами управляющей компании и нажмите «Найти».

5. Проверьте информацию, которую вам выдаст система — какая УК обслуживает дом и есть ли у нее лицензия.

Последующий контроль управляющей организации

Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ возложен на жилищную инспекцию — Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.

Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства — в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнения – 14 дней.

Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.

Важно! Если УК дважды за год подвергалась взысканиям, то ее могут лишить права управления домами. Если УК нарушала дважды в год требования не менее чем в 15 процентов домов, которыми управляет, то ее могут лишить лицензии.

В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.

Заключение

Процесс лицензирования занимает много времени и сил. Поэтому, чтобы все получилось с первого раза, нужно тщательно подготовить требуемые материалы. Желательно подчистить все хвосты и исправить недочеты и упущения в деятельности. Если есть нарушения, то лучше сразу их устранить.

Необходимо привести в соответствие с требованиями закона не только документацию, но и саму хозяйственную деятельность, и только потом обращаться за лицензией.

В видео рассказаны все нюансы получения лицензии управляющими компаниями:

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/litsenzirovanie.html

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ: требования и условия

• Все пункты были расписаны в законодательстве.
• Правительство предусмотрело достаточно понятную процедуру, но на практике возникают различного рода вопросы.
• Попробуем разобраться в данной теме, чтобы процесс лицензирования прошел успешно.

Что это такое?

Лицензия на управление многоквартирными домами открывает допуск к работе управляющих компаний в сфере ЖКХ.

На лицевой стороне документа указывается:

1. Название лицензии.
2. Данные лицензиата.
3. Номер и дата выдачи.
4. Наименование органа, выдавшего лицензию.

Документ имеет формат А4.

С обратной стороны записываются:

1. Район действия.
2. Местонахождение УК.
3. Сведения о лицензионной комиссии.

Информация о выданных лицензиях ведётся в реестре по субъектам и в федеральной базе на сайте Госжилинспекции. Данные носят публичный характер.

Кто выдает и срок действия

Лицензионная комиссия и Государственный Жилищный Надзор – структуры, которые занимаются выдачей разрешительных документов. Органом ГЖН в каждой области является жилищная инспекция. Есть регионы, где изменено название инспекции по усмотрению областного законодательства.

Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

По некоторым вопросам жилищная инспекция и лицензионная комиссия — это два взаимодополняющих и взаимозаменяемых органа. Действуют согласованно при решении о выдаче, отказе, аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами и во время проведения мероприятий по контролю и надзору за действиями УК.

Справка! Лицензионные комиссии – это одно из последних нововведений Жилищного законодательства и в деятельности УК. В Законодательстве условия и полномочия расписаны достаточно просто, но на практике возникают сложности при взаимодействии с лицензионной комиссией. Оспаривать действия сложно и очень хлопотно по времени.

Члены комиссии выполняют возложенные обязанности в соответствии с законом.

Чтобы совершать определённые действия, требовать выполнения обязательств, надо уметь разбираться в сфере ЖКХ. С другой стороны, деятельность лицензионной комиссии достаточно общая и в некоторых случаях — формальная.

В Законодательстве сформулированы два требования к кандидатам в члены комиссии:

• обязательно наличие высшего образования;
• стаж работы не менее двух лет в сфере ЖКХ.

Внимание! С января 2018 года лицензия выписывается органами Госжилнадзора сроком на пять лет. Основанием служит заявление соискателя, успешное прохождение экзамена, представленный пакет документов и решение комиссии. Ранее лицензия оформлялась бессрочно. Разрешения считаются действительными и распространяются исключительно в том регионе, где была получена лицензия.

Законодательная база в сфере лицензирования деятельности УК

Весь комплекс вопросов по лицензированию представляет собой отдельные части и освящается в законодательстве. Выпущено много федеральных законов, к которым прилагаются законы субъектов. Например, административные регламенты, принятые во исполнение требований законодательства.

Лицензирование регулируется нормативными актами:

Кому необходима: виды работ по обслуживанию МКД

УК обязана заключить договор с жильцами. А чтобы заключить договор на обслуживание многоквартирного дома, надо иметь лицензию.

Примеры работ, подлежащие лицензированию:

• сбор обязательных платежей;
• содержание и плановый ремонт дома;
• документооборот и сохранность документации;
• работы на придомовой территории по благоустройству;
• предоставление услуг по соглашению с компаниями ЖКХ;
• аварийное обслуживание и контроль над нормальным функционированием жилого здания.

Нужна ли ТСЖ?

Лицензирование устанавливается для управляющих компаний. ТСЖ и ЖСК относятся к некоммерческим организациям. Соответственно, лицензия не требуется. Они могут жить спокойно до определённого времени, пока законодатель не решит изменить ситуацию.

Требования к соискателям

На основании Постановления разработаны и утверждены основные требования к соискателям:

• наличие квалификационного аттестата;
• отсутствие судимости и дисквалификации;
• соблюдение правил предоставления услуг в МКД;
• лицензия не должна быть аннулирована по инициативе комиссии;
• регистрационные документы УК имеют соответствующий код деятельности по ОКВЭД;
• предоставление финансовой отчётности и других документов, свидетельствующих об удовлетворительной работе УК.

Сдача экзамена на получение квалификационного аттестата

1. Управляющие проходят тестирование на знание Жилищного законодательства и проверку жилищной инспекции.
2. Общественные деятели, представители сферы ЖКХ и ветераны отрасли принимают решение о выдаче документа.
3. Рассматривается несколько подразделов в общем плане, связанные со сдачей экзамена:

1. Подача заявления на прохождение экзамена.
2. Экзаменационная процедура.
3. Ожидание результата и получение аттестата.

• Свидетельством об успешной сдаче экзамена служит квалификационный аттестат.
• С этим и другими документы соискатель обращается в органы ГЖН с заявлением о предоставлении лицензии.
• В некоторых регионах предоставляется возможность познакомиться с вопросами экзаменов и пройти пробное тестирование.

Законодатель не определил, какое количество представителей должно пройти экзамен. Вопрос численности рассматривается на местах. Но для того, чтобы была взаимозаменяемость, рекомендуется, как минимум, два представителя: руководитель и его заместитель.

В форме компьютерного тестирования разработано 200 вопросов и три варианта ответов. Надо выбрать правильный вариант. При регистрации на экзамен каждый получает индивидуальный код, согласно которому предоставляется уникальный набор из ста случайных вопросов. Экзаменуемый последовательно отвечает на вопросы в течение двух часов без возможности возврата к предыдущему заданию.

УК могут не сдать экзамен. Тогда будет отказано в выдаче лицензии. В итоге, многоквартирные дома останутся без коммунального присмотра, жильцам которых не повезло с управляющими компаниями. В течение 15 дней после официального уведомления городской администрации, должно состояться собрание собственников жилья для принятия решения о переизбрании УК.

Осторожно! Если собственники не смогут определиться, городские власти самостоятельно подберут управляющую компанию путём открытого конкурса без участия жильцов многоквартирного дома.

Порядок действий

1. Заявление о допуске к экзамену.
2. Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
3. Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
4. Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
5. Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.

6. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

Внимание! Количество попыток не ограничивается, плата не взимается.

Если экзамен не назначается и в этом нет вины соискателя, можно упредить ситуацию: написать требование-претензию, обжаловать бездействие должностных лиц лицензионной комиссии в прокуратуре.

Стоимость

За лицензию надо заплатить госпошлину:

• получение первичной лицензии — 30 000 рублей;
• переоформление — 5 000 рублей;
• выдача дубликата — 5000 рублей.

Если воспользоваться услугами посреднической организации, которая все заботы возьмёт на себя, расходы увеличиваются от 15000 руб. до 85000 руб.

Документы

1. Заявление от соискателя.
2. Учредительные документы.
3. Квалификационный аттестат.
4. Приказ о назначении на должность.
5. Платёжное поручение об уплате госпошлины.

Как получить: пошаговый алгоритм

Алгоритм действий для получения лицензии условно можно разделить на два больших этапа: сдача квалификационного экзамена и подготовка документов на получение лицензии.

Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней, если документы не возвращались на доработку.

Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней.

На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД.

В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

• дата очередного экзамена;
• работа лицензионной комиссии;
• сбор необходимых документов и формы, которые необходимо заполнить.

После успешной сдачи экзамена:

1. Составляется заявка на получение лицензии.
2. Документы рассматриваются соответствующим органом.
3. Проводится внеплановая проверка.
4. В итоге, заявитель получает лицензию на управление многоквартирными домами.

Казалось бы, всё просто, законодатель подробно расписывает каждый из этапов. Но детализация иногда приводит к некоторой путанице, смешивая и заменяя одно понятие другим. Отказы, которые наблюдаются на протяжении нескольких последних лет, в некоторых ситуациях по суду признаются недействительными.

Способы подачи документов

Наблюдается тенденция переводить всю отчётность в электронную форму. Поэтому, наиболее удачный способ подачи документов на оформление лицензии — через сайт Госуслуг. Также можно воспользоваться стандартными и привычными вариантами:

• отправить по почте;
• подать бумаги в МФЦ;
• лично отнести в лицензионную комиссию;
• воспользоваться услугами представителя или через доверенное лицо.

Важно! Бумаги для должностных лиц в государственный орган отправляются таким образом, чтобы на руках оставался документ, подтверждающий отправку. Если заявка подаётся в электронном виде, желательно, продублировать заказным письмом по почте с описью вложения, либо доставить лично через канцелярию со штампом о приёме документов. Это является основанием и доказательством отправки документов.

Порядок переоформления и продления

Старые образцы полежат переоформлению. Документы с оконченным сроком действия должны быть продлены. Процедура проходит на основании заявления и документов в срок от двух дней после проведения проверки и не позже тридцати дней после регистрации заявления. Готовится мотивированное решение.

Лишение и аннулирование: основания

Инициатором лишения и аннулирования права на осуществление деятельности, согласно жк рф, может быть как контролирующий орган, так и заявитель.

В первом случае основанием служит:

• приказ о несоответствии лицензионным требованиям и представление в комиссию фальсифицированных документов;
• привлечение к административной ответственности за невыполненные ранее предписания ГЖН.

Если инициатором выступает управляющий, основанием аннулирования лицензии является заявление лицензиата. В течение десяти дней издаётся приказ о прекращении предпринимательской деятельности. За три последующих дня решение доводится до сведения инициатора.

Последствия работы без разрешения

Управление многоквартирным домом без лицензии наказывается, в зависимости от состава нарушения:

• по ст.14.1.3 КоАП: грозит административный штраф от 50000 до 250000 руб., исправительные работы до 10 суток;
• по ст. 171 УК: арест до 6 месяцев, лишение свободы до 5 лет либо налагается штраф до 1000 МРОТ.

Источник: https://gragdan-pravo.ru/litsenzii/litsenzirovanie-upravlyayushhih-kompanij-v-sfere-zhkh-trebovaniya-i-usloviya

Лицензирование управляющих компаний

Существует четыре основных положения деятельности УК: юрисдикция нахождения УК, отсутствие судимости у руководителя, наличие у руководителя квалификационного аттестата о прохождении обучения, полное раскрытие информации в рамках стандарта, закрепленного Постановлением Правительства № 731.

То есть, если какое-то из этих условий не будет исполнено, то организация, которая претендует стать управляющей компанией, может не получить лицензию. Так как же происходит лицензирование управляющих компаний в 2020 году?

Законодательная база

Продолжительное время работа УК осуществлялась только на основании регистрационного свидетельства, лицензировать работу УК не нужно было. Однако в 2014 году правительством было введено новое правило – каждая управляющая компания обязана до 2015 года пройти процедуру лицензирования.

Правила и требования по лицензированию прописаны в Федеральном законе № 255–ФЗ, Постановлении Правительства № 1110, в Жилищном кодексе (глава 19).

Процедура лицензирования происходит с учетом следующих положений:

1. Действие лицензии распространяется только на 1 субъект Российской Федерации и выдается документ со строго ограниченным территориальным признаком.
2. Срок действия лицензии составляет 5 лет, впоследствии его можно продлить.
3. Есть определенные условия для применения лицензии, при несоблюдении которых УК грозят санкции: вынесение предписания надзорным органом, отзыв разрешения.

Зачем нужна лицензия?

До 2014 года управляющие компании осуществляли свою деятельность без лицензий. Впоследствии выяснилось, что никто не знает, сколько управляющих компаний работает в России, а также, куда расходуются денежные средства, ежемесячно вносимые гражданами нашей страны.

Именно поэтому после проведенных проверок возникла необходимость в утверждении закона о лицензировании.

Лицензия – разрешительный документ, позволяющий компании предлагать свои услуги жильцам многоквартирного дома, управлять домом.

Требования

Чтобы УК законно осуществляла свою деятельность, она должна выполнять лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ:

• лицензиат обязательно должен быть зарегистрирован на территории РФ в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
• у руководителя либо его заместителя обязательно должен быть квалификационный аттестат;
• у лицензиата не должно быть судимостей в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• к руководству УК не должны применяться случаи дисквалификации, как административное наказание;
• в Едином реестре лицензий не должно быть информации об аннулировании лицензии, которая ранее выдавалась лицензиату.

Порядок выдачи лицензии УК

Кто выдает лицензии управляющим компаниям на территории Российской Федерации? Получить документ можно в двух инстанциях:

1. В Госжилнадзоре.
2. В лицензионной комиссии по управлению многоквартирными домами.

Подавать документы нужно в Госжилнадзор, а эта организация после анализа документов передает их в лицензионную комиссию. Если с документами все в порядке, кандидатура лицензиата устраивает комиссию, тогда она выдает УК ЖКХ лицензию, подтверждающую правомочность деятельности.

Процедура лицензирования УК проходит по такому алгоритму:

1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращается в Федеральную налоговую службу и указывает свои основные виды деятельности, а именно: обслуживание, управление и содержание многоквартирного дома.
2. Руководитель УК должен сдать аттестационный экзамен и, как результат, получает квалификационный аттестат. На экзамене у лицензиата проверяют знания нормативных документов, которые регулируют работу УК. Сдать экзамен можно в лицензионной комиссии и в региональном подразделении Госжилинспекции. Экзамен проводится в форме тестирования на компьютере. Экзаменуемому предлагается ответить на 100 вопросов по узкой тематике. Время на сдачу теста – 2 часа. Для успешного прохождения экзамена нужно правильно ответить минимум на 86 вопросов.
3. После успешной сдачи экзамена и получения аттестата, срок действий которого составляет 5 лет, УК приступает к выполнению необходимых требований. А именно: формирует штат сотрудников (нанимает бухгалтера, слесаря, дворника, электрика, сотрудника по делопроизводству и др.), приобретает необходимые инструменты, оборудование и др.
4. Обладатель аттестата должен подать письменное заявление на получение лицензии в лицензионную комиссию. За рассмотрение заявки и изготовление лицензионного бланка придется заплатить госпошлину в размере 30 тыс. руб.
5. После проведения необходимых проверок комиссия выдает заявителю лицензию.

Необходимые документы

Для получения лицензии лицензиат должен направить в адрес жилищного надзорного органа такие документы:

• заявка;
• свидетельство о регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;
• свидетельство ИНН;
• учредительные документы организации;
• приказ об утверждении руководителя предприятия;
• квалификационный аттестат руководителя компании;
• справка об отсутствии судимости руководителя;
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/Единого государственного реестра предпринимателей;
• документы, которые подтверждают наличие у компании имущества и других материальных активов для выполнения необходимых работ на вверенной территории.

Как было до лицензирования и что изменилось после?

До введения лицензирования недобросовестную управляющую компанию могли только оштрафовать. На сегодняшний момент ее могут лишить лицензии на осуществление деятельности. Также до введения в действие закона о лицензировании жильцы дома могли сменить управляющую компанию, но это был довольно трудоемкий процесс.

По состоянию на 2020 год для смены плохой УК жильцам достаточно обратиться с жалобами на бездействие в Госжилинспекцию.

Ранее руководителем УК могло быть любое лицо, даже не имеющее профильного образования. На сегодняшний день все руководители УК должны пройти экзамен на соответствие занимаемой должности.

Основания для лишения лицензии УК

Деятельность УК строго контролируется, поэтому если в течение года компания допустила минимум 2 нарушения при управлении домом, то ее могут лишить права управлять им.

Проверку деятельности УК осуществляет Госжилнадзор. Он проводит как документальные, так и выездные проверки. При каких-либо нарушениях специалисты составляют соответствующий протокол. При выездной проверке нарушения фиксируются в проверочном акте.

Если несоответствия в работе незначительные, то УК выдается предписание о том, чтобы руководство устранило недочеты либо Госжилнадзор привлекает УК к административной ответственности.

А вот поводом для лишения лицензии управляющей компании являются грубые нарушения лицензионных требований, а именно:

• плохое содержание систем внутреннего газового оборудования;
• задолженность перед ресурсоснабжающей компанией, образованная в течение 2 месяцев подряд;
• нарушения в использовании лифтов;
• нарушение правил по содержанию имущества дома и при предоставлении коммунальных услуг, что повлекло за собой угрозу жизни или здоровью люде, проживающих в многоквартирном доме.

Так, за нарушение лицензионных требований управляющей организацией, та лишается лицензии при повторном совершении любого из вышеупомянутых нарушений в течение 1 года со дня назначения административного наказания.

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере ЖКХ?

Процедура отзыва лицензии довольно длительная (длится более года), состоит из таких этапов:

1. Госжилинспекция фиксирует все нарушения УК. Если будет зафиксировано 2 и более предписаний, тогда Госжилинспекция передает материалы по делу УК в лицензионную комиссию, при этом она исключает УК из реестра лицензий субъекта РФ.
2. Лицензионная комиссия принимает решение об обращении в суд для аннулирования лицензии.
3. Соответствующее решение о том, за что могут лишить УК лицензии, направляется в Госжилинспекцию, а уже эта организация подает иск на УК в суд.

Что такое лицензионный контроль УК и зачем он нужен?

Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ – показатель того, что несмотря на получение лицензии деятельность УК все равно будет контролироваться. Лицензионный контроль возложен на Госжилнадзор.

Если в ходе проверок обнаружится, что УК нарушает лицензионные требования, тогда в адрес нарушителя будет направлено предписание с требованием исправить недостатки в работе. Это предписание нужно выполнить в определенный срок — 14 дней.

Если УК нарушает лицензионные условия, но сотрудники Госжилнадзора не выдают ей предписание об устранении нарушений, тогда ответственность за это будет нести руководство органа Госжилнадзора.

Проверка УК на лицензию

Некоторые бдительные граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обслуживающиеся УК, интересуются, как проверить управляющую компанию ЖКХ на лицензию, как узнать, когда была выдана лицензия и на какое время.

Саму лицензию на осуществление деятельности по обслуживанию многоквартирного дома можно запросить у самой управляющей компании. Просто потом следует сделать сверку этих данных с теми, что занесены в реестр.

Для получения сведений из реестра заинтересованное лицо должно обратиться в жилищную инспекцию либо в местный муниципалитет. Для получения информации по лицензированию УК через муниципалитет достаточно лично прийти в отдел и подать устный или письменный запрос на предоставление соответствующей информации.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию можно и сидя дома. Для этого нужно зайти на сайт ГЖС конкретного региона, отыскать раздел с лицензированием и просмотреть список управляющих компаний, которые успешно прошли процедуру лицензирования.

Также проверить действительность лицензии УК можно на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Для этого нужно:

1. Войти на сайт https://dom.gosuslugi.ru, перейти в раздел электронных сервисов «Проверить лицензию УК».
2. Ввести реквизиты лицензии: наименование лицензиата, номер лицензии, дата регистрации лицензии.

Также проверку можно произвести по реквизитам многоквартирного дома (если у заинтересованного лица нет в наличии лицензии). Тогда достаточно ввести район, город, населенный пункт, улицу, номер зданий, статус дома в реестре, а затем кликнуть по кнопке «Найти».

Система автоматически произведет проверку и выдаст информацию о действительности лицензии.

Для урегулирования отношений между УК и потребителями, успешного выполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей, усиления контроля над рынком ЖКХ, предотвращения коррупции было внедрено лицензирование УК.

Теперь управляющие компании подлежат жесткому контролю со стороны Госжилинспекции. И если будет установлено, что УК нарушает принципы лицензирования или не выполняет возложенные на нее обязанности, то ее могут лишить лицензии.

Источник: http://expert-home.net/litsenzirovanie-upravlyayushhih-kompanij/

Процедура прохождения лицензирования управляющими компаниями в сфере ЖКХ в 2019 году

Начиная с мая 2015 года жизнь организаций, занимающихся управлением в сфере ЖКХ, значительно усложнилась. Ужесточились и требования, предъявляемые к УК.

Теперь деятельность подобных организаций подлежит обязательному лицензированию. Без действующей лицензии на обслуживание и управление многоквартирными домами работать они не имеют право.

Как данный вопрос регламентируется законом?

В сентябре 2014 года начал свое действие Федеральный закон от 21 июля 2014 г. №255-ФЗ, который внес некоторые дополнения в положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности он направлен на ужесточение требований к компаниям, осуществляющим управление и обслуживание многоквартирных домов.

Принятый закон внес изменения не только в жилищное законодательство, но и в некоторые другие правовые акты.

Так, с 1 января 2015 года управляющие организации несут административную ответственность за какие-либо нарушения правил ведения предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ. С 1 мая 2015 года они могут функционировать только при условии получения лицензии.

Лицензии, выдаваемые управляющим компаниям в сфере ЖКХ, по сроку действия никак не ограничены. Но действуют они исключительно на территории того субъекта, где были оформлены.

К 2019 году никаких нововведений в федеральном законодательстве о деятельности УК не произошло. Со 2 июня 2016 года участниками УК не могут являться субъекты РФ и муниципальные образования.

Предъявляемые к УК требования

В соответствии с законом о лицензировании управляющих компаний, последние должны соответствовать определенным требованиям:

1. Управляющая организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.
2. Она должна обладать необходимой материально-технической базой (необходимые для ведения деятельности нежилые помещения, оборудование).
3. Наличие необходимых для полноценной работы сотрудников (сантехников, монтажников и прочих).
4. Отсутствие неисполненных предписаний от Государственного Жилищного надзора и нарушений в течение года, предшествующего лицензированию.
5. Организация не должна быть банкротом или находиться в процессе ликвидации.
6. Отсутствие препятствий к раскрытию информации о деятельности компании.

Предъявляются и особые требования к руководителю УК:

• он должен иметь квалификационный аттестат;
• работа в должности должна быть постоянным местом работы;
• отсутствие судимости на момент подачи заявления о лицензировании.

Куда обратиться для получения лицензии?

Выдача лицензий на возможность управления и обслуживания многоквартирным домом осуществляется при взаимодействии двух структур:

1. Государственного жилищного надзора субъекта РФ.
2. Лицензионной комиссией региона по управлению многоквартирными домами.

Подавать заявление на получение лицензии и необходимые документы нужно в первую инстанцию. Госжилнадзор рассматривает предоставленную документацию и передает лицензионной комиссии заключение по итогам рассмотрения.

Если заключение положительное, то комиссией издается решение о выдаче управляющей организации лицензии. На его основании Жилищным надзором оформляется лицензия, которая затем выдается УК.

Какие документы потребуются?

Вместе с заявлением о получении лицензии для управляющей компании в сфере ЖКХ в территориальный орган Госжилнадзора необходимо подать следующую документацию:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП.
2. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН).
3. Устав организации.
4. Оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (допускается предоставление заверенной копии).
5. Решение учредителей о создании организации.
6. Приказ о назначении руководителя.
7. Свидетельство о собственности нежилого помещения.
8. Копии дипломов и трудовых книжек сотрудников УК.
9. Техническая документация на электроинструмент, технические средства, оборудование и документы, свидетельствующие право собственности на них.
10. Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации руководителем компании.

Все документы должны быть представлены в виде копий, заверенных нотариально. Внутренние документы компании, такие как приказ о назначении, можно заверить печатью.

Если помещение, где располагается УК, не является ее собственностью, то наряду со свидетельством настоящего собственника нужно предоставить заключенный договор аренды.

Сдача квалификационного экзамена

Прежде чем переходить непосредственно к получению лицензии, руководителю управляющей организации необходимо сдать квалификационный экзамен.

Если этот этап будет пройден успешно, то руководящее лицо получает квалификационный аттестат. Наличие этого документа у лица, возглавляющего УК, является основным условием для успешного прохождения процедуры лицензирования.

Экзамен предполагает проверку знаний и требований законодательства РФ, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами.

Для допуска к сдаче экзамена в территориальное отделение Жилищной инспекции или непосредственно в адрес лицензионной комиссии нужно подать соответствующее заявление.

Оно подается лично руководителем или через представителя при наличии доверенности. В любом случае при себе нужно иметь удостоверение личности (паспорт).

Сам экзамен имеет форму компьютерного тестирования. Всего для проведения экзамена подготовлено 200 вопросов. Для тестирования из них программой выбирается 100 случайных.

Специализация вопросов очень узкая, для правильного ответа на них нужно обладать довольно глубокими знаниями в области ЖКХ.

Проходной балл равен 86%. На проведение тестирования отводится 2 часа.

При условии успешного прохождения экзамена руководитель получает квалификационный аттестат, действующий в течение 5 лет.

Общий срок и стоимость лицензирования

Пройти лицензирование все действующие управляющие компании должны были еще до начала мая 2015 года. Вновь созданным компаниям также требуется пройти эту процедуру.

Именно такой срок отводится Жилинспекции и лицензионной комиссии для оценки предоставленных документов и принятия решения по лицензиату.

Лицензирование каждая управляющая компания проходит один раз в течение всей деятельности. Полученная лицензия действует бессрочно.

Подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ обозначен размер государственной пошлины за получение лицензии управляющими компаниями в сумме 30 000 рублей (на 2019 год). Аттестационный экзамен для руководителей организаций по управлению многоквартирными домами проводится бесплатно.

Причины вероятного отказа в лицензировании управляющей компании указаны в Жилищном кодексе РФ. В законодательном акте говорится, что это может произойти, если:

1. У лица, занимающего руководящую должность в управляющей организации, имеется неснятая (непогашенная) судимость за особо тяжкие, тяжкие, средней тяжести и экономические преступления.
2. Если руководитель не прошел квалификационный экзамен и не получил аттестат.
3. Директор компании включен в реестр дисквалифицированных лиц.

Лицензия не будет выдана, ели управляющей компанией в течение года не было принято никаких мер в отношении трех (или более) предписаний, полученных от органов Государственного надзора в сфере ЖКХ.

Не смогут получить лицензию компании, имеющие заграничную регистрацию, а также те организации, которые находятся в процессе ликвидации или банкротства.

Компании неохотно выполняют это требование несмотря на то, что оно является непременным условием лицензирования.

В качестве заключения стоит сказать, что ведение деятельности управляющей компанией без получения лицензии является незаконным и ведет к привлечению к административной ответственности.

При этом штраф накладывается как на юридическое лицо, так и на руководителя организации. Госжилнадзором осуществляется непрерывный контроль деятельности организаций по управлению в сфере ЖКХ.

Доступное ЖКХ — как происходит процесс лицензирования УК в России

• В видео-сюжете показано, как на практике проходит процедура лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ.
• Разъясняется, чем регламентирована данная процедура, в какой форме проходит процесс получения лицензии на работу УК, какие документы для того потребуются, какие действия поэтапно нужно пройти для получения разрешительных документов.

Возможно Вас так же заинтересует:

Источник: http://terrafaq.ru/kommunalnoe-hozyaystvo/upravlenie/licenzirovaniye-upravlyayushih-kompaniy.html

Лицензионные требования к управляющим компаниям жкх в 2020 году

Время чтения: 5 минут

С 2015 года на ведение хозяйственной деятельности по содержанию многоквартирных домов следует иметь специальное разрешение.

Соблюдая лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ, фирма может в короткие сроки получить документ, позволяющий работать в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Возможно, ужесточение требований к компаниям, занимающимся обслуживанием МКД, усложняет их работу, но, с другой стороны, оно вынуждает управляющие фирмы повышать качество сервиса.

Для чего нужна лицензия

Отсутствие точных требований к работе управляющих организаций, а также неэффективная система контроля привели к тому, что в деятельности фирм, занимающихся содержанием МКД, с каждым годом появлялось всё больше недочётов, а права владельцев жилплощади не были защищены в полной мере.

Лицензия на предпринимательскую деятельность, которую теперь должны получать УК, позволила создать некое органичение для входа на рынок. Это положительно повлияло на качество предоставляемых фирмами услуг.

Введение лицензирования не только обеспечивает отбор лучших компаний из имеющихся на рынке, но и побуждает организации, управляющие объектами жилого фонда, избегать погрешностей в работе, чтобы сохранить лицензию.

Таким образом, лицензирование — это эффективный механизм контроля качества обслуживания МКД, который даёт государственным органам рычаги управления ситуацией на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Перечень лицензионных требований

Федеральный закон о лицензировании управляющих компаний №255 от 21.07.2014 содержит список условий, которые должны учитывать фирмы, стремящиеся получить разрешение на осуществление деятельности в сфере обслуживания объектов ЖКХ. В этот перечень входит:

1. Регистрация компании на территории РФ. Организации, зарегистрированные в других странах, к управлению не допускаются.
2. Наличие квалификационного аттестата у руководителя УК и его непосредственных заместителей (при необходимости).
3. Отсутствие у руководящего лица фирмы неснятых или непогашенных судимостей за экономические правонарушения, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие.
4. Отсутствие среди руководителей компании лиц, к которым применялась дисквалификация как административное наказание, а также тех, кто прежде управлял фирмами, лишёнными лицензий.
5. Своевременное раскрытие информации о финансовых результатах деятельности фирмы, а также других сведений, предусмотренных законодательством.

Подробное описание того, как получить лицензию на управление многоквартирным домом в 2020 году, а также особенности функционирования УК содержатся в Постановлении Правительства РФ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» № 1110 от 28 октября 2014 г.

Органы, выдающие лицензии

Территориальные отделения Госжилнадзора принимают заявки на выдачу лицензий или продление срока действия разрешений на ведение хозяйственной деятельности. Принятые документы передаются на рассмотрение лицензионной комиссии, в состав которой входят:

• представители общественности;
• специалисты в области управления объектами жилого фонда;
• другие незаинтересованные лица.

• Если комиссия принимает положительное решение относительно лицензиата, Росжилнадзор выдаёт соответствующее разрешение или продлевает ранее выданное.
• Важно точно знать, кто выдает лицензии управляющим компаниям в сфере ЖКХ, поскольку разрешение на обеспечение эксплуатации многоэтажных домов, полученное в одном из субъектов РФ, действует исключительно на его территории.

Для заключения договоров с владельцами жилья в границах другой административной единицы управляющей компании следует получить разрешение в соответствующем подразделении Госжилнадзора. Для упрощения процедуры отслеживания законности работы УК Государственная жилищная инспекция ведёт реестр лицензий по управлению многоквартирными домами.

Порядок прохождения процедуры лицензирования

До введения обязательного лицензирования управляющих компаний в каждом регионе страны действовали сотни фирм, предоставляющих услуги по обслуживанию объектов жилого фонда. С целью адаптации к новым требованиям законодательства эти компании должны были сделать ряд шагов:

• подготовить документы;
• пройти квалификационный экзамен (для руководителя);
• подать заявление в отделение Госжилнадзора по месту ведения хозяйственной деятельности.

Когда лицензионная комиссия по управлению многоквартирными домами рассмотрела поданные заявки, компании, полностью отвечавшие установленным требованиям, получили возможность продолжить работу. Остальные соискатели были вынуждены провести реорганизацию согласно требованиям или покинуть рынок.

Как пройти аттестацию

Аттестация руководителей УК направлена на подтверждение их квалификации путём экзаменационной проверки. Экзамен длится 120 минут и проходит в форме компьютерного тестирования, в процессе которого программа выбирает 100 вопросов из двухсот. Тест считается пройденным, если экзаменуемый дал не менее 86 правильных ответов.

Тестовые вопросы касаются тонкостей нормативно-правовой базы ЖКХ и отличаются узкой направленностью. Подготовиться к экзамену можно с помощью тренировочного тестирования на сайте РосКвартала. Кроме того, в интернете доступны для ознакомления вопросы, встречающиеся на экзамене.

Использование справочных материалов во время тестирования запрещено, однако в случае неудовлетворительной оценки можно пересдать экзамен. Количество попыток не ограничивается.

Подавать заявку на прохождение тестирования в Госжилинспекцию желательно за 15 рабочих дней до предполагаемой даты сдачи экзамена. Для допуска к аттестации нужно иметь при себе паспорт.

Оформление и аннулирование лицензии

Результаты квалификационного экзамена оглашаются спустя 5 дней. Если экзаменуемый успешно сдал тесты, ему выдаётся аттестат, действующий на протяжении 5 лет и позволяющий возглавлять любую управляющую фирму на всей территории РФ. Прохождение тестирования и выдача квалификационных аттестатов бесплатны для всех соискателей.

Аттестат аннулируется в следующих случаях:

• выявление факта использования экзаменуемым лицом подложных документов;
• обнаружение сведений о дисквалификации экзаменуемого;
• вступление в силу решения суда с санкцией за экономическое правонарушение или тяжкое / особо тяжкое преступление в отношении получателя.

Порядок оформления лицензии

Государство в равной степени заинтересовано как в контроле качества работы управляющих компаний, так и в увеличении их количества, предотвращающего монополизацию рынка. В связи с этим получение лицензии на управление многоквартирным домом — простая и быстрая процедура.

Порядок оформления разрешения на ведение предпринимательской деятельности управляющими компаниями можно представить в виде следующего алгоритма:

1. Подготовка документов и подача их вместе с заявлением в Госжилнадзор.
2. Обработка заявки комиссией, проверка достоверности информации, принятие решения.
3. Выдача лицензии.

1. Предлагаем ознакомиться с тем, как выглядит лицензия.
2. 
3. 

Пакет документов

Для того чтобы лицензионная комиссия рассмотрела заявку на выдачу УК разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, нужно предоставить:

• заявку по установленной форме

  ;

• справки:
  • о регистрации в качестве субъекта предпринимательства;
  • об отсутствии судимостей директора фирмы;
  • об отсутствии информации о руководителе компании в реестре дисквалифицированных лиц;
  • о наличии или отсутствии аннулированных лицензий;
  • о лицензиях, которые ранее были выданы фирме;
• перечень интернет-порталов или печатных изданий, где можно найти информацию о работе компании;
• квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
• копию квалификационного аттестата;
• список домов, с которыми заключены договоры.

Сроки действия разрешения и стоимость лицензирования

В таблице представлены сроки и стоимость лицензирования фирм, обеспечивающих эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Сроки

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/licenzionnye-trebovaniia-k-uk.html