Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Индивидуальный предприниматель не может начать некоторые виды деятельности, не имея специального разрешения или лицензии. Выдачу лицензии и нормы ее оформления регулирует ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Разберем, каков порядок выдачи документа и с какими проблемами можно столкнуться при ее оформлении.

Понятие лицензирования деятельности предпринимателя

Выделяют два основных понятия в сфере предпринимательства и получения разрешения:

  • Лицензия — специальное разрешение на конкретный вид деятельности при соблюдении ряда лицензионных условий и требований.
  • Лицензирование — комплекс определенных мероприятий, связанных с предоставлением лицензии оформлением документов, подтверждающих ее наличие.

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Лицензирование предпринимательской деятельности

Лицензирование как вид государственного контроля направлено на обеспечение защиты прав и интересов граждан, соблюдение их здоровья.

Лицензирование предпринимательской деятельности осуществляется федеральными органами государственной власти, или органами управления и государственной власти отдельных субъектов РФ.

Чем нельзя заниматься без лицензии

К лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может нанести ущерб правам, интересам и здоровью граждан, безопасности государства, культурному наследию. Работа данных видов деятельности не только требует получения соответствующего разрешения, но и строго контролируется в дальнейшем.

Саморегулирование предпринимательской деятельности — что это такое

Важно! Перечень отдельных видов деятельности, которые требуют лицензирования, перечислен в статье 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К наиболее распространенным видам деятельности, которыми может заниматься ИП и которые требуют получения лицензии, относятся:

  • образование;
  • медицина;
  • пассажирские перевозки;
  • монтаж;
  • техобслуживание;
  • ремонт и установка средств для обеспечения пожарной безопасности;
  • частная охранная деятельность;
  • оказание услуг связи.

Требования к получателю

Получить разрешение может индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности в отдельности. При этом к каждому виду деятельности выдвигается ряд требований, которые должны быть соблюдены.

Это и наличие отвечающего требованием помещения, и сертифицированное оборудование, наличие персонала с дипломами. Без выполнения требований, предъявляемых к лицензированию выбранного вида деятельности, бумага не будет выдана.

К примеру, не все предприятия могут работать в многоквартирном доме или в маломерном помещении.

Требования и регулирование порядка и сроков выдачи определяют отдельные законодательные акты по лицензированию каждого из вида деятельности.

После получения документа, ИП могут осуществлять только вид деятельности, указанный в лицензии на территории РФ или иных территориях, подчиняющихся РФ.

Важно! Лицензия не подлежит передачи третьим лицам.

Для получения сертификата на ведения определенного вида деятельности необходимо подготовить и подать на рассмотрение следующие документы:

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Примерный образец оформления заявления на лицензию

Обратите внимание! Можно взять образец заявления на официальном сайте органа, выдающего лицензию и на его основе составить свое.

Источник: https://samsebeip.ru/ip/vedenie-deyatelnosti/licenzirovanie-predprinimatelskoj.html

Особенности лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Содержание

Предпринимательская деятельность

Существует огромное количество различных видов деятельности, которыми могут заниматься различные предприниматели, которые могут быть индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. Однако есть некоторые виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию, а для них необходимо получать специальную лицензию, которая выдается на определенный срок.

Поэтому каждый предприниматель перед началом какой-либо деятельности, должен убедиться, что она не подлежит лицензированию, поскольку ведение такой деятельности без наличия лицензии является нарушением законодательства, поэтому влечет за собой соответствующую ответственность.

Особенности лицензии

Лицензия представляет собой особое разрешение на выполнение определенных видов деятельности. Для ее получения компания или индивидуальный предприниматель должны соответствовать определенным требованиям и условиям.

Выдается документ специальными лицензирующими органами, причем для этого нужно предоставить в данный орган особый пакет документов, которые должны содержать только достоверную и полную информацию о соискателе. Только те компании или предприниматели, которые получили лицензию, имеют право пользоваться ею.

Поэтому совершенно запрещается передача лицензии третьим лицам. Лицензии бывают временными и бессрочными, причем чаще всего встречается именно первый вариант.

Документы, необходимые для получения лицензии

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Как только все нужные документы будут переданы в лицензирующий орган, его специалисты начинают проверку данных, поскольку в течение 45 дней должно быть принято решение о разрешении в выдаче лицензии или об отказе. Соискателю сообщают о любом решении с помощью уведомления, которое должно быть вручено или отправлено по почте в письменном виде. Если было решено отказать в выдаче лицензии, то лицензирующий орган должен аргументировать и обосновать его, поскольку на это должны быть серьезные причины.

Если было принято решение о выдаче лицензии, то соискатель может получить ее в течение трех дней после того, как передаст в лицензирующий орган квитанцию об оплате пошлины.

Если данный документ будет утерян, то предприниматели могут получить дубликат, а для этого нужно передать в соответствующие государственные органы заявление.

При необходимости можно получить даже копии документа, подтверждающего то, что предприниматель имеет право заниматься деятельностью, подлежащей лицензированию, однако за каждую копию нужно будет уплачивать определенные средства.

Особенности лицензирования

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности имеет свои особенности, поскольку для каждого вида имеются собственные требования, предъявляемые соискателям, а также сами лицензии выдаются на разный срок.

Как только предприниматель получит лицензию, лицензирующий орган оповещает об этом налоговую инспекцию, в котором бизнесмен стоит на учете. Также налоговые органы уведомляются о ее переоформлении или аннулировании, приостановлении или возобновлении ее действия.

Можно выделить некоторые проблемы лицензирования предпринимательской деятельности, которые возникают как по вине лицензирующих органов, так и по вине соискателей. Довольно часто гос.

органы не могут осуществить полную и детальную проверку документов, предоставленных соискателем, в результате чего лицензия выдается предпринимателям, которые не соответствуют определенным требованиям.

Также следует отметить, что нередко нужные документы просто теряются в данных организациях или не отсылаются уведомления в налоговые органы.

Также многие предприниматели занимаются деятельностью, которая признается незаконной, а они при этом уверены, что никаким образом не нарушают законодательство. Например, запрещено заниматься деятельностью, для которой необходимо наличие лицензии, тогда, когда было подано заявление о получении лицензии, однако решение лицензирующими органами еще не было принято.

Если предприниматель получает отказ в выдаче лицензии, то он не имеет право заниматься планируемой деятельностью, хотя многие бизнесмены игнорируют данный отказ. Если лицензия была аннулирована или приостановлена, компании должны приостанавливать операции или прекращать их, однако нередко решения надзорных органов просто игнорируются.

Важно учитывать, что если предприниматели занимаются деятельностью, которая нуждается в лицензии, однако у них нет лицензии или она является просроченной или аннулированной, то они несут за это определенную ответственность.

Она устанавливается для каждого вида деятельности в отдельности, причем самым минимальным наказанием является административный штраф, который является довольно существенным. Причем в число наказаний входит не только штраф, но и обязательные работы, а также арест, который может длиться даже полгода.

Однако если нарушения осуществлялись группой лиц, а при этом был нанесен вред в очень крупных размерах, то наказание, соответственно, будет намного жестче.

Поэтому каждый предприниматель, который планируется заниматься определенной деятельностью, для которой в обязательном порядке необходима лицензия, должен строго следовать всем законам и требованиям.

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Источник: http://waytop.ru/licenzirovanie_predprinimatelskoj_deyatelnosti.html

Лицензирование предпринимательской деятельности в РФ

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным Законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься только на основании специального разрешения — лицензии. Данный перечень является исчерпывающим, следовательно, те виды предпринимательской деятельности, которые в нем не указаны, лицензированию не подлежат. Каков порядок лицензирования предпринимательской деятельности рассмотрим подробнее в представленном материале.

Что такое лицензирование и зачем оно нужно

Согласно положений ч. 2 ст. 3 Закона № 99-ФЗ лицензией является специальное разрешение на право осуществления юрлицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Лицензирование подразумевает деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий.

В законодательстве РФ  закреплены несколько принципов лицензирования, вне зависимости от вида лицензируемой деятельности:

  • разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории РФ вне зависимости от того, выдана она федеральным либо региональным органом исполнительной власти;

В случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ.

  • лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

Как правило лицензия выдается бессрочно, но в некоторых случаях нормативными актами может быть ограничен ее срок.

Как получить лицензию

Для получения лицензии необходимо соблюсти определенную процедуру, которая включает в себя, прежде всего, предоставление в соответствующий лицензирующий орган необходимых документов.

Перечень лицензирующих органов определен в Постановлении Правительства РФ от 21.11.

2011 № 957 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а так же в нормативно-правовых актах, которые регламентируют получение лицензий для осуществления конкретных видов деятельности.

Заявление о предоставлении лицензии должно содержать:

  • для юрлиц: полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождение, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юрлица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;
  • для ИП: Ф.И.О., место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, паспорт, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ИП и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об ИП в ЕГРИП;
  • ИНН и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
  • лицензируемый вид деятельности.
Читайте также:  Статья 337 ук рф - самовольное оставление части или места службы: состав преступления, отличие от дезертирства и ответственность

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

  • копии нотариально заверенных учредительных документов – для юрлиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных законодательством.

На основе проведенной проверки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа. Иногда для некоторых видов деятельности устанавливаются более короткие сроки принятия данного решения.

Что подлежит лицензированию

Лицензированию подлежат многие виды деятельности, которые перечислены в ст. 12 Закона № 99-ФЗ:

  • разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники;
  • переработка нефти и газа и продуктов их переработки;
  • фармацевтическая деятельность;
  • космическая деятельность и др.

Но на практике для предпринимательства наибольший интерес представляют:

  • образовательная деятельность;
  • медицинская деятельность;
  • деятельность по перевозкам пассажиров;
  • деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
  • частная охранная деятельность;
  • оказание услуг связи и др. востребованные в жизненной сфере виды деятельности.

Получение лицензии для некоторых видов предпринимательской деятельности является иногда сложным и длительным процессом, поскольку некоторые виды деятельности имеют специфические признаки и требуют предоставления дополнительных документов.

Стоит учитывать и тот факт, что существуют и множество подзаконных актов, конкретизирующие и детализирующие закон о лицензировании.

В каком бы регионе страны вы не проживали, Москве или на периферии, наши  онлайн-консультанты помогут разобраться в вопросах лицензирования вашей деятельности в краткие сроки.

Образец заявления

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Бланк доступен для скачивания и просмотра.

Скачать образец заявления о предоставлении лицензии (.docx)

Источник: https://pravo21vek.ru/articles/licenzirovanie/licenzirovanie-predprinimatelskoj-deyatelnosti-v-r/

Особенности лицензирования предпринимательской деятельности

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • 1.1 Основные понятия и основные принципы лицензирования предпринимательской деятельности
  • 1.2 Процедура лицензирования предпринимательской деятельности
  • ГЛАВА II. РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
  • ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  • 2.1 Лицензируемые органы
  • 2.2 Практика лицензирования в России
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  • ВВЕДЕНИЕ
  • Формирование в России рыночной экономики вызывает необходимость постоянного совершенствования и поиска новых правовых средств государственного регулирования предпринимательской деятельности. При этом воздействие на субъектов предпринимательской деятельности правовой институт лицензирования
  • предпринимательской деятельности[1].

Рассмотрение проблем лицензирования предпринимательской деятельности является достаточно актуальным, поскольку значительное число видов предпринимательской деятельности подлежит лицензированию.

Также в современных условиях развития предпринимательства в России актуальной является проблема контроля государства в лице различных органов за деятельностью хозяйствующих субъектов. Этот контроль преследует двоякую цель.

Во-первых, с помощью контроля происходит стремится извлечь доход для себя и защитить свои права, монополии на наиболее приоритетные виды

  1. деятельности2.
  2. Объектом исследования является лицензируемая предпринимательская деятельность.
  3. Предметом исследования стали нормативно-правовые акты, регламентирующие общие и специальные вопросы лицензирования права провести комплексное исследование проблем регулирования
  4. лицензирования предпринимательской деятельности.

Теоретической основой исследования являются научные труды отечественных правоведов как в области общей теории права, так и отраслевых юридических наук. Среди них следует выделить работы Анохина В.С., Ваниева А.Г., Гандилова Т.М., Дойникова И.В., Ершовой И.В.,

Евдокимовой В.Н., Шестакова А.В.

ГЛАВА I. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные понятия и основные принципы лицензирования предпринимательской деятельности

Основным документом, регулирующим вопросы лицензирования в России, является Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ. Этим законом установлен исключительный перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих

  • Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет, и по окончании срока предусмотрена возможность его продления по заявлению ленцизиата, а также
  • предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Чтобы стать лецензиатом, т.е. лицом имеющим лицензию на осуществление конкретного вида деятельности, соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие

  1. документы:
  2. – заявление о выдаче лицензии. Помимо данных о соискателе в заявлении указывается вид деятельности,
  3. на который запрашивается лицензия;
  4. – копия учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или соответственно копия свидетельства о государственной регистрации вырезано – установление единого перечня лицензирования
  5. видов деятельности;
  6. – установление единого порядка лицензирования;
  7. – установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов
  8. деятельности;
  9. – гласность и открытость лицензирования;
  10. – соблюдение законности при осуществлении лицензирования2.
  11. Процедура лицензирования предпринимательской деятельности
  12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято лицензирующим органом в срок, не превышающий 45 дней со дня получения заявления соискателя с необходимыми
  13. документами.

Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче направляется (вручается) соискателю. При этом в первом случае в уведомлении указываются реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора, а во втором, причины отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии может быть: наличие в документах, представленных соискателем возбудителей инфекций; источники ионизирующего излучения; конфиденциальная информация; космическая деятельность; лекарства, медицинские изделия и техника; лицензирование деятельности с драгоценными металлами и камнями; медицинская деятельность (услуги); металлолом; наркотики, психотропные вещества; недра; нотариальная деятельность; опасные отходы; оружие, патроны; парфюмерия, косметика; пожарная безопасность; полиграфия; проектирование зданий и сооружений;промысел живых и неживых ресурсов; протезно-ортопедическая деятельность; реставрация памятников истории и

  • культуры; рыболовство;
  • В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензиат, его правопреемник либо иное предусмотренное федеральным законом лицо обязаны подать заявление о
  • переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
  • В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый
  • государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя выданная лицензия аннулируется.

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат или его правопреемник подает заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. В случае прекращения действия договора страхования гражданской ответственности или сертификата соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам лицензиат имеет право осуществлять лицензируемый вид деятельности, к которому применяется общий порядок лицензирования, до истечения срока действия лицензии. Лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

  1. по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата[2].
  2. ГЛАВА II. РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. 2.1 Лицензируемые органы
  4. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется
  5. лицензирующими органами в пределах их компетенции.

Лицензирование может осуществляться федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Новый закон о лицензировании исключил из числа лицензирующих органов органы местного самоуправления, Президента Российской Федерации, суды.

Единственным источником лицензионных требований и условия являются положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Но Президент Российской Федерации, будучи исключенным из числа лицензионных органов, тем не менее, имеет возможность влиять на осуществление лицензирования, т.к.

он определяет основные направления внутренней и внешней

  • политики государства, составной частью которой является лицензирование[3].
  • Лицензиат обеспечивает условия для проведения лицензирующим органом соответствующих
  • проверок.
  • В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации в соответствии с определенными Президентом Российской Федерации
  • основными направлениями внутренней политики государства:
  • утверждает положения о лицензировании конкретных видов
  • деятельности;
  • определяет федеральные органы исполнительной власти,
  • осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности;
  • устанавливает виды деятельности, лицензирование которых
  • осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации[4].
  • Должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с
  • законодательством Российской Федерации.
Читайте также:  Таможенные пошлины: кто их устанавливает, что это такое, как уплатить таможенный налог, ставки и льготы по оплате

Источник: https://rectorate.ru/2019/11/osobennosti-licenzirovaniya-predprinimatelskoj-deyatelnosti/

Тема 17. Лицензирование предпринимательской деятельности

17.1. Сущность лицензирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2002 г.

№ 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г.

№ 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст.

1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны и др.).

Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.

В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.

Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ.

Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ.

Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:

  • а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение – для юридического лица;
  • б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей;
  • в) лицензируемая деятельность;
  • г) номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
  • д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
  • е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
  • ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.
  • При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.
  • Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

В-третьих, лицензия выдается на определенный срок – не менее 5 лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено также бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Следующая глава

Источник: https://econ.wikireading.ru/66124

Лицензирование предпринимательской деятельности

  • Лицензирование
    предпринимательской деятельности.
  • Лицензирование
    представляет собой вид гос-го контроля,
    направленного на обеспечение защиты
    прав, законных интересов, нравственности
    и здоровья граждан, обеспечение обороны
    страны и безопасности гос-ва.
  • Лицензирование –
    мероприятия, связанные с предоставлением
    лицензий, приостановлением и возобновлением
    действия лицензий, аннулированием
    лицензий и контролем лицензирующих
    органов за соблюдением лицензиатами
    при осуществлении лицензируемых видов
    деятельности соответствующих лицензионных
    требований и условий.

Правовой основой
лицензирования предпр-ой деятельности
в настоящее время является ст.49 ГК РФ,
Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. №
158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности», акты субъектов РФ,
определяющие порядок лицензирования.
Кроме того, порядок лицензирования
конкретных видов деятельности определяется
соотв.

положениями, которые утверждаются
Правительством РФ. 8 августа 2001 г.
Президентом РФ подписан новый ФЗ №128-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов
деятельности». Лицензирование может
осуществляться федеральными органами
гос-ой власти, а также органами гос-ой
власти субъектов РФ в соотв. с Конституцией
РФ и федеральными законами. Постановлением
Правительства РФ от 11 апреля 2000 г.

№ 326
«О лицензировании отдельных видов
деятельности» утвержден перечень
федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих лицензирование.
В Москве эту деятельности осуществляет
специально создания Московская
лицензионная палата.

Лицензирующим
органам закон предоставляет весьма
широкие права, связанные с их деятельностью.

Так, в рамках контроля за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований
и условий, лицензирующие органы имеют
право проводить проверки деятельности
лицензиата; запрашивать и получать
необходимые объяснения и справки;
составлять на основании результатов
проверок акты с указанием конкретных
нарушений; выносить решения, обязывающие
лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения
таких нарушений; выносить предупреждение
лицензиату. Новым законом о лицензировании
вводится принцип установления единого
перечня лицензируемых видов деятельности.
В силу данного принципа перечень
лицензируемых видов деятельности может
определяться только ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности». Введение
лицензирования иных видов деятельности
возможно только путем внесения
соответствующих дополнений в данный
Закон.

Для того, чтобы
стать лицензиатом, то есть лицом, имеющим
лицензию на осуществление конкретного
вида деятельности, соискатель лицензии
представляет в соответствующий
лицензирующий орган следующие документы:
1) Заявление о выдаче лицензии. 2) Копия
учредительных документов и свидетельства
о гос-ой регистрации в качестве юр.

лица
или соответственно копия свидетельства
о гос-ой регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя.
3) Копия свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе; 4) Документ,
подтверждающий уплату лицензионного
сбора за рассмотрение лицензирующим
органом заявления.

Новый Закон предусмотрел
твердый размер лицензионного сбора за
рассмотрение заявления – 300 рублей.

Основанием для
отказа в выдаче лицензии м.б.

: а) наличие
в документах, представленных соискателем
лицензии, недостоверной или искаженной
информации; б) несоответствие соискателя
лицензии, принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным
требованиям и условиям.

Отказ в выдаче
лицензии м.б. обжалован соискателем.
Основанием переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, для
юридического лица является его
преобразование либо изменение наименования
или местонахождения.

Для индивидуальных
предпринимателей основанием переоформления
является изменение имени или места
жительства. Кроме того, основанием для
переоформления является утрата
подтверждающего лицензию документа.

Лицензирующие органы наделены правом
приостанавливать действие лицензии в
случае выявления ими неоднократных
нарушений или грубого нарушения
лицензиатом лицензионных требований
и условий. Лицензия теряет юр. силу: –
в случае ликвидации юр.

лица или
прекращения действия свидетельства о
гос-ой регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя; – в
случае реорганизации юр. лица, за
исключением преобразования. Законом о
лицензировании также предусмотрены
основания для аннулирования лицензии.

Можно выделить две
группы таких оснований и соответствующие
два порядка аннулирования лицензии. 1)
В административном порядке, то есть
самим лицензирующим органом без обращения
в суд, лицензия может быть аннулирована
в случае неуплаты лицензиатом лицензионного
сбора за предоставление лицензии в
течение трех месяцев; 2.

В судебном
порядке на основании заявления
лицензирующего органа лицензия
аннулируется: – если нарушение лицензиатом
лицензионных требований и условий
повлекло за собой нанесение ущерба
правам, законным интересам, здоровью
граждан, а также обороне и безопасности
гос-тв, культурному наследию народов
РФ; – в случае неустранения лицензиатом
неоднократных или грубого нарушения
лицензионных требований и условий после
приостановления действия лицензии.

Источник: https://studfile.net/preview/1463150/

Регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности

К субъектам предпринимательской деятельности законодательством РФ отнесены юридические лица и предприниматели.

Возможность осуществлять основные и дополнительные виды деятельности наступает только с момента государственной регистрации указанных субъектов в налоговом органе, а отдельные направления предпринимательства в РФ требуют оформления разрешительной документации. Как происходит регистрация и лицензирование данного вида деятельности рассмотрим подробнее в представленном материале.

Порядок регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности

Для регистрации индивидуального предпринимателя в налоговые органы представляются только паспорт гражданина РФ, бланк заявления с указанием видов деятельности предпринимателя, свидетельство ИНН и квитанция об оплате госпошлины. Для юридического лица список документов намного шире:

  • заявление о государственной регистрации по установленной форме, которая отличается для разных видов предприятий;
  • учредительные документы;
  • решение о назначении руководителя или органа управления юридического лица;
  • сведения о формировании уставного капитала;
  • платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Предприниматель подает документы по месту жительства, юридические лица — в налоговый орган на территории предполагаемой деятельности. После проверки документов предприниматель и юридические лица получают свидетельство о государственной регистрации и получают право осуществлять указанную деятельность.

Срок действия государственной регистрации не ограничен, а налоговые органы РФ не имеют право в произвольном порядке прекратить деятельность организации или предпринимателя. Тем не менее, по заявлению налогового органа в судебном порядке регистрация может быть отменена в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством РФ.

Читайте также:  Как взять ребенка из дома малютки, роддома или детского дома

Общий порядок лицензирования предпринимательской деятельности субъектов регламентирован ст.ст. 13-21 Федерального закона РФ  от 04.05.

2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ).

Для каждого вида деятельности законом предусмотрен как стандартный, так и специальный набор документов, который будет рассматривать лицензирующий орган. В состав обязательных документов входят:

  • бланк заявления о выдаче лицензии;
  • учредительные документы;
  • свидетельство о регистрации предпринимателя или юридического лица;
  • свидетельство ИНН и ОГРН;
  • сведения об органах управления юрлица;
  • выписки ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
  • документы, подтверждающие наличие у лицензиата специального оборудования или техники, а также нежилых помещений для осуществления лицензируемой деятельности;
  • платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Для отдельных видов предпринимательской деятельности нужно представить дополнительный набор документов. Рассмотрение заявления на выдачу лицензии может сопровождаться выездной проверкой предпринимателей или предприятий, если данное действие предусмотрено законом. На стадии выездной проверки устанавливаются условия деятельности соискателя лицензии в соответствии с требованиями закона.

Государственный порядок лицензирования предпринимательской деятельности предусматривает, что сведения о выданной лицензии вносятся в единый федеральный реестр, который ведется уполномоченным органом исполнительной власти. Данный реестр необходим для проверки субъекта в ходе текущей деятельности.

Лицензии являются одним из видов разрешительных документов, дающих право на осуществление отдельных направлений деятельности, находящихся под особым контролем государственных органов.

Лицензии выдаются на основании специальной процедуры, которую субъекты могут пройти только после регистрации в ФНС. Для выдачи разрешительного документа необходимо учитывать следующие принципы и правила:

  • лицензии выдаются в соответствие с федеральным законодательством, имеют определенный срок действия, могут применяться как на территории одного субъекта РФ, так и в пределах всей страны;
  • лицензии выдаются уполномоченными органами исполнительной власти или специальными службами и ведомствами РФ;
  • передача лицензии другим субъектам не допускается, так как при ее выдаче происходит проверка документов и условий осуществления работы конкретного юридического лица или предпринимателя.

Документ выдается только в отношении видов деятельности, которые зафиксированы законом на федеральном уровне. Тем не менее, порядок и условия лицензирования могут предусматривать нормативные правовые акты субъекта РФ.

Виды лицензирования предпринимательской деятельности

Возможные виды лицензирование предпринимательской деятельности определяются в соответствие с Законом № 99-ФЗ (ст. 12). Органы исполнительной власти субъектов РФ и уполномоченные федеральные службы не могут произвольно расширять указанный перечень.

Лицензирование отдельных видов осуществляется в соответствии с Административными регламентами, которыми руководствуются уполномоченные органы власти, службы и ведомства. Лицензия выдается на официальном бланке уполномоченного органа, в котором указан срок действия и перечень разрешенных видов деятельности.

Проблемы лицензирования предпринимательской деятельности

Несмотря на то, что лицензия оформляется строго в соответствии с нормами Закона № 99-ФЗ, государственная процедура лицензирования имеет свои сложности. Можно выделить следующие проблемы, с которыми сталкиваются соискатели лицензий:

  • уполномоченным органом неправомерно устанавливаются дополнительные требования к составу документов, не предусмотренных законодательством РФ;
  • срок проверки документов лицензирующим органом систематически нарушается;
  • контрольные и надзорные органы предъявляют необоснованные требования при проверке условий лицензирования (например, пожарные службы МЧС РФ).

Также государственная процедура лицензирования постоянно изменяется при изменении федеральных нормативных актов или законодательства субъектов РФ. Это создает правовую неопределенность для субъектов предпринимательской деятельности.

Образец заявления

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Бланк доступен для скачивания и просмотра.

Скачать образец заявления о предоставлении лицензии (.docx)

Источник: https://law21century.com/articles/licenzirovanie/registraciya-i-licenzirovanie-predprinimatelskoj-d/

Лицензирование предпринимательской деятельности

8 декабря 2014 г.

Для того чтобы заниматься определенными видами предпринимательской деятельности организации или ИП необходимо получить лицензию.

Лицензирование отдельных видов деятельности – это необходимая процедура, введенная государством в целях обеспечения безопасности страны и ее граждан, поэтому государство должно постоянно контролировать такие виды деятельности, которые в силу своей специфики могут представлять повышенную опасность для окружающих, требуют специальных познаний для их осуществления. То есть, под лицензируемыми видами деятельности подразумеваются такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В каких случаях требуется лицензирование предпринимательской деятельности и что нужно для получения лицензии?

С 2011 года лицензирование предпринимательской деятельности регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Действие закона распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, и индивидуальных предпринимателей.

Перечень видов деятельности, подлежащих процедуре лицензирования, содержится в ст. 12 вышеуказанного закона, который содержит значительный список лицензируемых видов деятельности. Однако с точки зрения малого предпринимательства наибольший интерес могут представлять:

  • -образовательная деятельность;
  • -медицинская деятельность;
  • -фармацевтическая деятельность;
  • -деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
  • -деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
  • -частная охранная деятельность;
  • -оказание услуг связи;
  • -телевизионное вещание и радиовещание;   
  • Кроме того, существуют подзаконные акты, конкретизирующие и детализирующие Закон о лицензировании.
  • Лицензии на право осуществления перечисленных видов деятельности могут выдаваться и организациям и индивидуальным предпринимателям.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, лицензирование отдельных видов деятельности регулируется не только Законом № 99-ФЗ, а другими федеральными законами.

В частности это касается так называемых «алкогольных» лицензий, то есть лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Федеральный закон от 22 ноября 1995 г.

N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Требования, предъявляемые к соискателю лицензии

Для того чтобы получить лицензию организация или ИП должны отвечать ряду требований. В отношении каждого отдельного вида деятельности эти требования различны и конкретизированы в соответствующем положении о лицензировании, которое утверждает Правительство РФ.

Среди таких требований могут быть наличие у соискателя объектов недвижимости, транспортных средств, оборудования, наличие работников, имеющих профессиональное образование, квалификацию и стаж работы. Требования также могут предъявляться к размеру уставного капитала соискателя, отсутствию задолженности перед третьими лицами и т.д.

Полный перечень требований предъявляемых к соискателю лицензии на определенный вид деятельности содержится в положении о лицензировании этого вида деятельности.

Действие лицензии во времени и пространстве

Лицензии, за некоторыми исключениями, в частности в случае выдачи временных лицензий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выдаются на неопределенный срок, то есть бессрочно.

ИП или организация могут осуществлять лицензируемую деятельность со дня, следующего за днем принятия решения о выдаче лицензии.

Лицензируемая деятельность может осуществляться ими на всей территории России, а также на иных территориях под юрисдикцией РФ. При этом имеется один нюанс.

Как правило, лицензии выдаются федеральными органами власти.

Однако в отношении некоторых видов деятельности, в частности медицинская и образовательная, полномочия по предоставлению лицензий переданы на уровень субъектов РФ.

Соответственно, лицензированием предпринимательской деятельности в этих сферах занимаются региональные органы власти (н-р: Министерство здравоохранения субъекта РФ выдает лицензию на медицинскую деятельность).

Может возникнуть вопрос, будет ли лицензия, выданная органом здравоохранения Республики Саха (Якутия), например, действовать на территории другого субъекта РФ? Да, будет действовать, но при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов субъекта РФ.

  1. Как получить лицензию
  2. Для этого нужно обратиться с заявлением в соответствующий лицензирующий орган с пакетом документов, перечень которых регламентируется, как непосредственно законом о лицензировании, так и отдельными положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
  3. В заявлении должны быть указаны ряд сведений, в том числе о соискателе лицензии. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
  4. -копии учредительных документов организации, заверенные нотариально;
  5. -копии документов, определенных соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности;
  6. -опись прилагаемых документов.
  7. Иные документы, в том числе подтверждающие уплату государственной пошлины, от соискателя лицензии требовать запрещено.

Рассмотрение документов и проверка представленных соискателем сведений должны быть проведена в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В отношении отдельных видов деятельности этот срок может быть сокращен. По результатам рассмотрения документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе, о чем уведомляет соискателя.

Решение об отказе, а также бездействие лицензирующего органа, соискатель может обжаловать в суд.

Таковы основные правила лицензирования предпринимательской деятельности.

В заключение не забывайте, что за незаконное осуществление предпринимательской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований установлена административная ответственность в соответствии со ст. 14.1. КоАП РФ. В случае если в результате такой деятельности будет причинен ущерб или получен доход в крупном размере предпринимателя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Источник: http://www.b14.ru/content/articles/startbusines/start_1poryadok/m,98,32597/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector