Статья 280 ук рф — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности: особенности состава преступления и применяемой ответственности

— см. предыдущую редакцию)
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2.

Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 280 Уголовного Кодекса РФ

В основе уголовно-правового запрета, содержащегося в ст. 280 УК РФ, лежат нормы международного права . Объектом публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности выступают общественные отношения, гарантирующие суверенитет РФ и суверенитет государственной власти в Российской Федерации.

———————————
Согласно ст. 3 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г.

государства-участники принимают все необходимые меры, чтобы экстремизм ни при каких обстоятельствах не подлежал оправданию по соображениям исключительно политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного аналогичного характера.

Статья устанавливает допустимое ограничение права на свободу слова, оправданное международными и конституционными предписаниями .

———————————
Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Понятие экстремистской деятельности раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» .

Вместе с тем, учитывая, что данное понятие применяется исключительно для целей этого Закона, а также принимая во внимание особенности комментируемого состава преступления, для целей ст.

280 УК РФ требуется ограничительное толкование понятия экстремистской деятельности. Можно констатировать, что ст. 280 УК РФ предусматривает ответственность за:

———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.

а) публичные призывы к осуществлению некоторых конкретных преступлений, предусмотренных, в частности, ст. 136, ч. 2 ст. 141, ст. ст. 278, 279, 282 УК РФ;

• б) публичные призывы к совершению любых иных преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
• в) публичные призывы к общественно опасной деятельности, уголовно-правовое содержание которой конкретно не определено (воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и избирательных комиссий, захват или присвоение властных полномочий);
• г) публичные призывы к действиям, которые не являются преступными (демонстрирование нацистской символики, финансирование экстремистской деятельности, создание экстремистских материалов).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, заключается в активных действиях — публичных призывах. Состав преступления формальный; оно окончено с момента провозглашения призывов в какой-либо форме вне зависимости от наступивших последствий.

Призыв — это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий.

Целенаправленность позволяет отличить призывы от выражения личного мнения по государственным, политическим, национальным вопросам в семейных и дружеских беседах.

Обязательным признаком объективной стороны состава анализируемого преступления выступает обстановка: призывы должны быть выражены публично. Публичность характеризует внешнее окружение, в условиях которого совершаются призывы, и понимается как открытость, доступность, способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц.

Публичность призывов состоит в том, что они осуществляются либо непосредственно в присутствии публики (зрителей, слушателей, очевидцев и т.п.

), либо в такой форме или таким способом, что они становятся или могут стать известными многим людям (например, путем учинения на стенах надписей, рисунков, использования аудиовизуальных средств, звукоусилителей и др.).

Количество присутствующих или воспринявших призывы не имеет решающего значения, главное здесь — открытость, гласность, обращенность призывов ко многим людям. С публичными призывами к другим лицам субъект может обратиться устно, письменно, с использованием различных изобразительных форм, наглядно-демонстрационным способом, с помощью технических средств.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности следует отграничивать от действий виновного, которые могут быть квалифицированы как подстрекательство к совершению каких-либо преступлений.

Отличие заключается в том, что призывы не носят персонифицированного характера, они обращены к неопределенному кругу лиц: тем или иным группам населения (молодежи, представителям какой-либо профессии, социального слоя, национальности, конфессии и т.п.

); участникам различных мероприятий (зрителям, слушателям, избирателям, делегатам, демонстрантам и т.д.); членам организаций, работникам предприятий, учреждений, военнослужащим и др.

Субъективная сторона публичных призывов характеризуется виной в форме умысла. Призывая к осуществлению экстремистской деятельности, субъект всегда осознает общественную опасность своих действий. Мотивы и цели такой деятельности могут быть различными (националистические, корыстные, хулиганские и т.д.) и не влияют на квалификацию, но учитываются при индивидуализации уголовного наказания.

Квалифицирующим признаком публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности закон (ч. 2 ст. 280 УК РФ) предусмотрел использование средств массовой информации (см. комментарий к ст. 129 УК РФ).

Другой комментарий к статье 280 УК РФ

1. 1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:
2. — насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
3. — публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
4. — возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
5. — пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
6. — нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Источник: https://ukrf24.ru/statia-280-uk

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

• 1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —
• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
• 2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 280 УК РФ

Конституционно-правовым основанием установления уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности являются положения ч. 5 ст. 13, ст. ст.

14, 29 Конституции РФ, в том числе о запрете пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства во взаимосвязи с международными нормативно-правовыми актами, в том числе Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г.

, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. , Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г., Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г.

о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. , Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. и др. .
———————————

РГ. 1995. 5 апр.

БВС РФ. 1994. N 12.

СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; БМД. 2001. N 3.

СЗ РФ. 2003. N 41. Ст. 3947; БМД. 2004. N 1.

Подробнее см.: Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11.

Конституция, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ч. ч. 1 и 2 ст. 29).

В развитие данного конституционного положения, а также иных положений Конституции и международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, УК устанавливает запрет публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, предусматривая уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются публично, с обращением к неопределенному кругу лиц. Поэтому положения комментируемой статьи не могут рассматриваться как несовместимые с конституционным правом на свободу выражения мнения .
———————————

Определение КС РФ от 16.07.2009 N 1018-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мухина Юрия Игнатьевича на нарушение его конституционных прав статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Основным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ. Дополнительным объектом выступают права и свободы, честь и достоинство человека и гражданина.

Источник: http://stYKRF.ru/280

Квалификация публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 ук)

Квалификация по признакам объекта. Объектом преступления выступают общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права, устанавливающими запреты на осуществление экстремистской деятельности, а также состояние защищенности личности, общества и государства от угроз экстремистского характера.

Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона выражается в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. Понятие экстремистской деятельности приведено выше.

Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Вопрос о публичности призывов должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.). Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Отметим некоторые особенности квалификации преступлений по данной статье. В своей изначальной редакции (на момент принятия и вступления Уголовного кодекса РФ в силу) ст.

280 УК предусматривала ответственность за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации.

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»» редакция ст.

280 УК была изменена, и в настоящее время она предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Такое обобщенное содержание привело к правовому конфликту между мерами уголовной и административной ответственности.

признаются призывы к осуществлению административного правонарушения. Такой вывод основан на буквальном толковании закона. Видимо, здесь необходимо прибегнуть к ограничительному толкованию и исходить из того, что в ст. 280 УК речь идет о призывах к осуществлению только преступной экстремистской деятельности.

Статьей 280 УК предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д.

, либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу предписаний

ч. 3 ст. 17 УК подлежат квалификации не по ст. 280 УК, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. 1 или ч. 2 ст. 205.2 УК (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается с прямым умыслом.

Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак. В ч. 2 ст. 280 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (см. анализ ст. 205.2 УК).

ПРИМЕР. Л. написал две статьи националистического содержания — «Программа Русского национального движения» и «Открытые вопросы русского национализма», которые разместил в сети Интернет на сайте, обеспечив тем самым доступ к их прочтению неограниченного круга лиц.

В статьях содержались призывы к свержению конституционного строя в России, к созданию русского нацистского государства. Публикации бычи направлены на возбуждение ненависти и вражды между славянами и другими нациями, населяющими Россию, а также между представителями различных социальных и р&чигиозных групп. Действия Л.

бычи квалифицированы судом по ч. 2 ст. 280 УК[2].

Источник: https://studref.com/634712/pravo/kvalifikatsiya_publichnyh_prizyvov_osuschestvleniyu_ekstremistskoy_deyatelnosti

Особенности квалификации преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности

Объективной стороной деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ являются действия, выраженные в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. То есть это могут быть призывы к насильственному изменению основ конституционного строя РФ, к проявлению расизма, национализма, фашизма и иных действий, входящих в понятие экстремисткой деятельности.

Публичные призывы — это выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности (п. 4 Постановления Пленума ВС Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11).

Призыв — это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий.

В данном случае целью является желание сначала объединить граждан, а затем активизировать их волю действия на выполнение действий экстремистского характера .

Призывы могут быть выражены в любой форме: в письменной (плакаты, листовки, граффити, баннеры в сети Интернет), в устной (публичные экстремистские речи митингах, собраниях граждан, демонстрациях) и др.

Привлечение к уголовной ответственности осуществляется не за мысли, убеждения, выраженные вовне, а за конкретные общественно опасные виды преступной деятельности. В них есть деяние — психическое воздействие на граждан в целях достижения определенного вредного результата.

Публичность призывов оценивается в зависимости от того в каком месте, каким способом и в с какой обстановкеони были осуществлены. Это может быть обращения к группе граждан в общественном месте, распространение агитационных листовок, развешивание плакатов, размещение обращения в Интернете, например в популярных социальных сетях, в блогах, форумах и т.п.).

Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения или распространения соответствующего призыва, даже одного единственного. При этом, так как состав формальный, окончание преступления не ставится в зависимость от того удалось или нет побудить кого либо к экстремистской деятельности.

Деяние, предусмотренное ст. 280 УК РФ следует отграничить от подстрекательства к совершению каких-либо преступлений.

Главное отличие состоит в том, что экстремистские призывы не носят персонифицированный характер.

С субъективной стороны публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности характеризуется прямым умыслом

Осуществляя данный призыв субъект преступления должен осознавать общественную опасность своих действий. При этом,мотивы и цели призывов могут совершенно разнообразными (национализм, корысть, хулиганство и т.п.), и на квалификацию деяния они не влияют.

Субъект, преступления предусмотренного ст. 280 УК РФ — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Например, по приговору мирового судьи Бурейского судебного участка N 1 Амурской области от 27 февраля 2010 г.был осужденС. по ч. 1 ст. 280 УК РФ.

Мировым судьей, в частности, установлены:

объективная сторона содеянного: 8 августа 2009 г. С. ручкой на листе бумаги (листовка, плакат) написал призывы экстремистского характера, после чего наклеил данную бумагу на входную дверь подъезда жилого дома в п.г.т. Новобурейский Амурской области, распространив тем самым призывы экстремистского характера среди неограниченного круга лиц.

преступный замысел — призвать неограниченный круг лиц к экстремистской деятельности;

мотив преступления — стойкая личная неприязнь С. к представителям народов Кавказа, Закавказья, Средней Азии, негроидной и монголоидной рас;

По мнению экспертов, призывы к совершению экстремистских действий осуществлены в открытой письменной форме, в условиях восприятия их неопределенным (широким) кругом лиц.

В их форме выражено осознанное стремление С.

посредством вербальных и невербальных средств передачи информации оказать руководящее, направляющее, объединяющее активное воздействие на подсознание, сознание, волю и поведение людей, их воспринимающих, с целью сформировать у них чувство расовой и национальной ненависти и вражды, протеста, психологической и физической агрессии и побудить (склонить) их к совершению насилия, убийству, причинению разного рода вреда здоровью в отношении представителей отдельных рас и национальностей.

Выводы эксперта о публичности призывов С.

к осуществлению экстремистской деятельности основаны на анализе документальных и фотографических материалов (протокол осмотра места происшествия и фотографии места происшествия), из которых установлено, что текст был размещен в общественном месте, на двери подъезда жилого дома, то есть в месте, позволяющем свободно знакомиться с его содержанием неограниченному кругу лиц, был адресован максимально возможному числу лиц.

Совершенное С. преступление окончено в момент прикрепления призывов к входной двери дома, поскольку именно с этого момента они оказались доступны дня неограниченного (широкого) круга лиц.

По другому делу был осужден М по ч. 1 ст. 280 УК РФ, который 26 января 2009 г. М.

умышленно, с целью формирования у неограниченного круга лиц побуждений к вооруженной борьбе с народами, не исповедующими ислам, распространил в молельном помещении местной религиозной организации «АбдуРахмон» не менее 7 экземпляров брошюры «История Абу Кадамы об одной женщине, которая сплела из своих волос плетку для лошади», содержащей в тексте (согласно заключению комплексной политолого-психолого-лингвистической экспертизы) призывы к убийству людей, не исповедующих ислам, и к вооруженной борьбе в составе организованных групп с людьми, не исповедующими ислам.

Еще по одному делу по ч. 1 ст. 280 УК РФ был осужден М., который исповедуя национал-социалистическую и профашистскую идеологию, действуя с прямым умыслом, путем публичных призывов побуждал неопределенный круг лиц к действиям экстремистской направленности.

С помощью персонального компьютера он скопировал с неустановленного интернет-ресурса два документа, тексты которых содержали призывы неустановленных авторов, обращенные к неопределенному кругу лиц, к убийств, взрывов, поджогов зданий органов государственной власти, хулиганских действий на территории РФ.

Например, приговором Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2009 г. по ч. 2 ст. 280 УК РФ был осужден Мухин Ю.И. являвшийся руководителем общественного движения МОД «Армия воли народа». Мухин Ю.И.

в своей деятельности использовал Интернет-сайты, на которых размещаются материалы от имени МОД «Армия воли народа», содержащие многочисленные высказывания критического характера в отношении органов власти и управления, сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе оскорбительного характера, дискредитирующие указанные органы в глазах общественности и содержащие признаки экстремизма. В газете «Дуэль», генеральным директором которой являлся Мухин Ю.И., были осуществлены публикации под заголовком «Ты избрал — тебе судить!» и «Только ты!», в которых содержалась информация, обосновывающая и призывающая к осуществлению экстремистской деятельности, подрыву безопасности Российской Федерации, захвату и присвоению полномочий, кроме того, публично продемонстрирована нацистская атрибутика.

Таким образом, для правильной квалификации деяния по ст. 280 УК РФ необходимо установить сущность призывов как экстремистских и их публичность. При этом анализ формулировок на предмет экстремизма — это сфера деятельности экспертов.

Источник: https://studbooks.net/952653/pravo/osobennosti_kvalifikatsii_prestupleniy_svyazannyh_osuschestvleniem_ekstremistskoy_deyatelnosti

Понятие экстремизма. Административная и уголовная ответственность за экстремизм

• Понятие экстремизма.
• Административная и уголовная ответственность ответственность за экстремизм
• Отсутствие толерантности в людях зачастую ведет к негативным последствиям: неспособность признавать и принимать чужое легко перерастает во враждебность и в итоге может принимать поистине разрушительные масштабы.

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний) — приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить организацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения. В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной — можно говорить о «вынужденном экстремизме».

1. Экстремизм – это приверженность крайним взглядам и мерам.
2. Экстремистские акты можно определить более точно, опираясь на два основных критерия:
3. а) они не только используются в качестве прямого способа достижения политических, идеологических и социальных целей, но и являются инструментом публичности и устрашения; б) они направлены на то, чтобы причинить вред не непосредственному противнику, а другим людям.
4. Первейшая цель экстремистских актов – не непосредственный физический вред, а их психологическое воздействие с точки зрения привлечения общественного внимания и подрыва авторитета государства в обеспечении безопасности своих граждан.
5. Под политическим экстремизмом следует понимать политическую активность, которая выражается в стремлении политически активных индивидов, общественных воплотить в жизнь свои политические идеалы всеми доступными средствами, включая формы насильственного воздействия, направленные на государственную власть, общество в целом или на какие-либо его элементы. Экстремизм проникает во все области общественной жизни:

Экономический экстремизм. Направлен на уничтожение многообразия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства и др.

Националистический (национальный) экстремизм. Находит выражение в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями.

Экстремизм в области культуры. Ориентирован на изоляционизм, отвержение опыта, достижения других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников.

Экологический экстремизм. Выступает против научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств – единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.

     Административная и уголовная ответственность за проявления экстремизма.

 В качестве проявления экстремизма можно рассматривать хулиганство, публичную демонстрацию нацистской символики, распространение экстремистских материалов, вандализм, осквернение мест захоронения и многое другое. За различные проявления экстремизма предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.

Уголовная ответственность по праву считается наиболее суровым видом ответственности, которая предусмотрена за совершение преступлений. В качестве наказания за уголовное преступление может быть предусмотрен штраф, обязательные работы, лишение свободы вплоть до пожизненного.

Так же УК РФ предусмотрен такой вид наказания как смертная казнь за наиболее тяжкие преступления. Однако в РФ пока смертная казнь на практике не применяется.

Конституционный Суд РФ указывает на невозможность применения смертной казни даже на основании обвинительного приговора, вынесенного на основании вердикта присяжных заседателей.

Административная ответственность предусмотрена за менее тяжкие правонарушения. И соответственно, административные наказания не такие суровые как уголовные.

Например, за совершение административного правонарушения может быть предусмотрен штраф (для граждан – до 5000 рублей), конфискация определенных предметов , арест до 15 суток (за некоторые правонарушения – до 30 суток), предупреждение и др.

• Перечень административных правонарушений и наказаний предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
• Перечень уголовных преступлений и наказаний предусмотрен уголовным кодексом РФ (УК РФ).
• Административная ответственность за проявления экстремизма
• Прежде чем начать обсуждение конкретных административных правонарушений, хотелось бы отметить, что административную ответственность несут граждане, достигшие 16 лет.

1. Одним из самых распространенных видов правонарушений является хулиганство.Причем за мелкое хулиганство предусмотрена административная ответственность. За более тяжкое – уголовная.

Разберемся сначала с тем, что такое мелкое хулиганство.

Согласно ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, которое выражает явное неуважение к обществу. Это может быть:

• нецензурная брань в общественных местах;
• оскорбительное приставание к гражданам;
• уничтожение или повреждение чужого имущества.

Все эти действия влекут за собой:

• либо наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Штраф может быть увеличен до 2500 рублей, если хулиганство сопровождалось неповиновением законному требованию представителя власти.
• либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

1. Следующим административным правонарушением является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, предусмотренное ст. 20.3 КоАП РФ. Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты.

Этот запрет связан с тем, что он оскорбляет память о жертвах Великой Отечественной Войны.

За такое нарушение предусмотрен:

• либо штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией атрибутики или символики.
• либо арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией атрибутики или символики.

Изготовление, сбыт нацистской атрибутики или символики влекут за собой ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

1. Следующее административное правонарушение – производство и распространение экстремистских материалов (предусмотрено ст. 20.29 КоАП РФ). Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности. Сюда относятся:

• труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии,
• публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство
• публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Данное правонарушение влечет за собой:

• либо наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей с конфискацией указанных материалов.
• либо арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов.

Уголовная ответственность за экстремистские преступления.

Круг экстремистских преступлений достаточно широк. В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.

1 Уголовного кодекса Российской Федерации под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Все эти преступления можно разделить на несколько групп:

1. Преступления против личности:

1. убийство по данным мотивам – п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ;
2. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ;
3. умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по этим же мотивам – п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ
4. умышленное причинение легкого вреда здоровью по указанным мотивам – ч. 2 ст. 115 УК РФ;
5. побои, совершенные по указанным мотивам – ч. 2 ст. 116 УК РФ;
6. истязание по тем же мотивам – п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ;
7. угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. 2 ст. 119 УК РФ.

1. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:

1. дискриминация в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии и т.д. – ст. 136 УК РФ;
2. воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий – ст. 148 УК РФ
3. воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них – ст. 149 УК РФ.

       Экстремистскими преступлениями являются преступления против общественной безопасности и общественной нравственности, а так же безопасности государства:

1. хулиганство, совершенное по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы – ч. 1 ст. 213 УК РФ;
2. вандализм, совершенный по тем же мотивам – ч. 2 ст. 214 УК РФ.
3. надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по указанным мотивам – п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ.
4. возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по указанным мотивам – ст. 282 УК РФ;
5. организация экстремистского сообщества – ст. 282.1 УК РФ
6. организация деятельности экстремистской организации – ст. 282.2 УК РФ.

К сожалению, статистические данные свидетельствуют о тенденции к росту указанных преступлений. Так, в 2007 г. преступлений экстремистской направленности в целом было совершено на 35,4% больше, чем в 2006 г.

Самое главное в этих преступлениях – мотив, по которым они совершаются. Еще раз напомню, мотивом являются – политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Если такого мотива нет, то преступление уже не может рассматриваться как экстремистское.

Например, убийство на почве ревности нельзя рассматривать как экстремистское и за него преступнику грозит максимум 15 лет лишения свободы.

По общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет. Однако за некоторые, особенно тяжкие преступления (убийство, вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, причинение тяжкого и среднего вреда здоровью и некоторые другие) ответственность несут граждане, достигшие 14 лет.

Рассмотрим более подробно некоторые составы преступлений.

1. Ст. 213 УК устанавливает уголовную ответственность за хулиганство. За мелкое хулиганство установлена административная ответственность (которая может наступить только с 16 лет). Но если хулиганство совершенно с применением оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, то это уже считается преступлением и соответственно влечет за собой более суровую ответственность в виде:

• обязательных работ на срок от 180 до 240 часов
• либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет;
• либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Таким образом, если за мелкое хулиганство нарушителю грозит лишь небольшой штраф либо арест до 15 суток, то при совершении преступления возможно даже лишение свободы на срок до 5 лет. Возраст ответственности в обоих случаях составляет 16 лет.

Если хулиганство совершено группой лиц либо связано с сопротивлением представителю власти, то в этом случае срок тюремного заключения может быть увеличен до 7 лет. Кстати, в этом случае снижен возраст ответственности до 14 лет.

Надо отметить, что совершение любого преступления группой лиц либо связанные с сопротивлением представителям власти считаются отягчающим обстоятельством и почти всегда влекут за собой более суровую ответственность.

1. Статья 214.устанавливает ответственность за Вандализм. Вандализм – это осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Если эти деяния совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то они считаются экстремистскими и наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Возраст ответственности так же снижен до 14 лет.
2. Статья 243.устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. За данное преступление предусмотрены:

• либо штраф в особо крупном размере – до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• либо обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов;
• либо лишение свободы на срок до двух лет.

1. ч. 2 ст. 244 УК РФустанавливает ответственность за надругательство над телами умерших и местами их захоронения.

по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом —

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

1. Статья 280 УК РФустанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Во-первых данной статьей предусмотрен достаточно большой штраф – до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет. Во-вторых, возможен так же арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Так, например, приговором суда виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 280 УК РФ) был признан житель г. Кемерово Чупрунов.

Через сеть Интернет с домашнего компьютера с октября 1998 г. по ноябрь 2002 г. им распространялась виртуальная газета «Русское знамя» от имени межрегионального политического объединения «Союз Русского Народа», официально не зарегистрированного.

На страницах газеты, а также на нескольких сайтах он размещал тексты, в которых содержались утверждения о необходимости всероссийского вооруженного восстания, выступления против существующего политического строя и т.п.

Чупрунов призывал превратить всю страну в «зону беспощадного террора», для чего предлагал записываться в «бригады Народного правого штурма»

1. Статья 282 УК РФустанавливает ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность наступает только в том случае, если эти действия были совершены публично или с использованием СМИ. Наказанием за данное преступление является:

• либо штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от одного года до двух лет;
• либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов;
• либо исправительными работами на срок до одного года;
• либо лишением свободы на срок до двух лет.

1. Статья 282.1УК РФ устанавливает ответственность за организацию и за участие в экстремистском сообществе. Экстремистское сообщество – организованная группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Естественно, что за организацию экстремистской группы предусмотрена более строгая ответственность, нежели просто за участие. Например, штраф за организацию может доходить до двухсот тысяч рублей, а за участие – только до сорока тысяч рублей. Кроме того, лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремисткой группы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Источник: https://sch46.edusev.ru/activity/semejnye_sovety/post/193031

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) — PDF Free Download

Подробнее

Подробнее
Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. 4 (10) УДК 343.3 А.В. Корнилов РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ПРИЗЫВОВ К ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Рассматриваются публичные призывы

Подробнее

24 июля 2007 года N 211-ФЗ Статья 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 г. Москва 28 июня 2011 г. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности (с изменениями, внесенными постановлением

Подробнее

Информационное письмо О возможности производства экспертиз экстремистских материалов Основания назначения экспертиз Судебная экспертиза материалов (текстов, высказываний, сообщений) по делам, связанным

Подробнее

Преступления против общественной безопасности (групповые преступления) 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности

Подробнее

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая,

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело 16-Г06-10 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судей Г.В.Манохиной Т.И.Еременко

Подробнее

Подробнее

Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) Действующее в России законодательство запрещает возбуждение ненависти либо вражды,

Подробнее

Памятка по профилактике экстремизма Экстремизм одна из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества. Связано это в первую очередь с многообразием экстремистских проявлений

Подробнее

Федеральный закон от 25.07.2002 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года (в ред. Федеральных законов

Подробнее

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Подробнее

Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.04.2015 38 с. Янченково Об утверждении муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма

Подробнее

25 июля 2002 года N 114-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года

Подробнее

Подробнее

отзыв на автореферат диссертации Петрянина Алексея Владимировича по теме: «Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты», представленной на

Подробнее

Ст. 20.2 КОАП РФ. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования Ст. 20.2 п. 1 КОАП РФ. Нарушение организатором публичного мероприятия

Подробнее

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.) Принят Государственной Думой

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 апреля 2016 г. 358-З О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь Принят Палатой представителей 4 апреля 2016 года Одобрен Советом Республики 4

Подробнее

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.бишкек, от 17 августа 2005 года N 150 О противодействии экстремистской деятельности (В редакции Законов КР от 20 февраля 2009 года N 60, 8 мая 2013 года N 66, 18 февраля 2014

Подробнее

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» С изменениями и дополнениями от: 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012

Подробнее

Памятка по профилактике экстремизма Экстремизм — это приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические

Подробнее

Подробнее

Экспертное заключение на Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», представленный на подпись Президенту Российской Федерации

Подробнее

Источник: https://docplayer.ru/31886202-Ugolovnaya-otvetstvennost-za-publichnye-prizyvy-k-osushchestvleniyu-ekstremistskoy-deyatelnosti-st-280-uk-rf.html