249 ук рф — нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, определяется как уголовно наказуемое правонарушение согласно законодательству РФ. За него назначают наказания по ст. 249 УК РФ. Разберем статью федерального законодательства и укажем виды наказаний, назначаемых согласно этому нормативному акту.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 

Это быстро и бесплатно!

Суть статьи 249 УК РФ

Это небольшая статья, состоящая всего из двух пунктов. В ч. 1 ст. 249 УК РФ перечислены виды наказаний, определяемых за нарушение ветеринарных правил, распространение эпизоотии или наступление прочих тяжких последствий по неосторожности.

По ч. 2 этой статьи назначают меры ответственности за нарушение правил, которые установлены для борьбы с болезнями или вредителями растений, если последствием стало нанесение серьезного ущерба.

Содержание комментариев

Справка. Для начала определимся с термином «эпизоотия». Это широкое распространение какой-либо инфекционной болезни среди определенного вида животных на большой территории. Говоря проще, это аналог эпидемии.

Под прочими тяжкими последствиями понимаются:

• распространение инфекции среди диких животных на огромной территории;
• заражение инфекцией хотя бы одного человека;
• высокий уровень материального ущерба.

Какими актами законодательства установлены эти правила

Они содержатся в нескольких нормативно-правовых актах, которые и устанавливают правила, не подлежащие нарушению.

К таким актам относятся:

• Закон РФ от 14.05.1993 г. “О ветеринарии”;

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/za-narushenie-veterinarnogo-zakonodatelstva.html

ст 249 УК РФ с ми

1.

Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2.

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 249 Уголовного Кодекса РФ

Статья 249 УК РФ содержит два состава преступления, предусмотренных ее различными частями: нарушение ветеринарных правил и нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Общественная опасность нарушений ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249 УК РФ) состоит в том, что они способны причинить значительный вред животному миру, сельскому хозяйству.

Ряд опасных болезней животных может передаваться людям: сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, сап, бешенство, сальмонеллез и др. Таким образом, вред причиняется отношениям по охране животных и обеспечению экологической безопасности населения.

Предметом преступления следует считать диких и домашних животных.

Ветеринарное законодательство состоит из Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» ; Законов РФ от 14 мая 1993 г.

N 4979-1 «О ветеринарии» ; Положения о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденного Постановлением Правительства от 29 октября 1992 г. N 830 ; Постановления Правительства РФ от 11 мая 1993 г.

N 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации» , других нормативных правовых актов РФ и ее субъектов, актов министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

———————————
СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140; 2005. N 19. Ст. 1752.
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 24. Ст. 857.
САПП РФ. 1992. N 18. Ст. 1467.

САПП РФ. 1993. N 20. Ст. 1850.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249 УК РФ, заключается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию или иные тяжкие последствия.

Нарушение ветеринарных правил может быть совершено как путем действия (продажа больного скота, выгон его в общее стадо и т.п.), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, невоспрепятствование сбыту зараженной инфекционными болезнями продукции, непринятие мер по уничтожению больных животных и др.).

Обязательным условием возникновения уголовной ответственности является наступление последствий в виде эпизоотии (см. комментарий к ст. 248 УК РФ) или иных тяжких последствий (их понятие излагалось при рассмотрении ст. 246 УК РФ).

В частности, иные тяжкие последствия могут заключаться в относительно массовом падеже диких или домашних животных, не имеющем характера эпизоотии, но причинившем значительные убытки либо значительный вред природной среде или охотничьему хозяйству.

249 УК РФ не предусматривает в качестве последствий причинения вреда здоровью человека, содеянное в этом случае образует совокупность преступлений и квалифицируется по ст. 249 УК РФ и при наличии признаков состава — по ст. ст.

109, 118 УК РФ как неосторожное преступление против личности.

С субъективной стороны преступление в силу прямого указания закона характеризуется неосторожной формой вины.

Лицо, нарушая ветеринарные правила, не предвидит возможности распространения эпизоотий либо наступления иных тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит возможность наступления названных в законе последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Субъект нарушения ветеринарных правил — вменяемое лицо шестнадцатилетнего возраста. Им может быть как должностное, так и иное лицо, обязанное соблюдать эти правила: работники государственной или ведомственной ветеринарной службы, владельцы животных, водители транспортных средств, следующие через карантинную территорию, перегонщики скота и др.

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249 УК РФ), посягает на общественные отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования флоры.

Предмет преступления — растительность всякого рода: леса, насаждения, посевы, сады, огородная растительность, травы, кустарники и т.д.

Правовую базу борьбы с болезнями и вредителями растений составляют международные конвенции, ратифицированные в свое время СССР, к которым присоединилась Россия ; Федеральные законы от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» , от 15 июля 2000 г.

На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезнями и вредителями растений устанавливаются Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством природных ресурсов РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, таможенными органами, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, местными органами власти в виде многочисленных положений, правил, приказов, решений, инструкций, обязательных к исполнению на соответствующей территории.

———————————
СЗ. 1936. N 30. Ст. 300; Ведомости СНД и ВС РФ. 1960. N 27. Ст. 246; N 43. Ст. 396.
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3008.

САПП РФ. 1993. N 20. Ст. 1850 (абз. 2 п. 5 и п. 6 утратили силу с 12 апреля 1999 г.).

С объективной стороны нарушение указанных правил выражается как в совершении действий, запрещенных правилами (например, использование для посева семян, зараженных болезнями), так и в бездействии (например, непринятие мер по истреблению вредителей леса — дубового или сибирского шелкопряда). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, порядка и допустимых пределов применения специальных средств (ядохимикатов, специальной техники).

• Обязательными признаками состава преступления являются тяжкие последствия.
• К ним по смыслу закона относятся массовое распространение болезней растений на значительных площадях (эпифитотия); полное или частичное вынужденное уничтожение или гибель большого количества сельскохозяйственных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой), гибель или порча семенного или элитного фонда, значительных площадей посевов, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста леса, гибель животных, птиц, других элементов природы.
• Между нарушением правил и этими последствиями должна быть установлена причинная связь.

При причинении вреда здоровью человека вопрос решается так же, как при применении ч. 1 ст. 249 УК РФ. Состав преступления материальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Содержание ее аналогично содержанию вины при нарушении ветеринарных правил.

Субъект преступления — вменяемое, достигшее шестнадцати лет лицо. Им могут быть как должностные лица, так и иные лица, обязанные соблюдать указанные правила.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 5 ноября 1998 г.

«О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что в случаях, когда виновным в совершении экологического преступления признается должностное лицо государственного учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по соответствующей статье за экологическое преступление, а при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, несет также ответственность по ст. 285 и ст. 201 УК РФ.

———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 1.

Другой комментарий к статье 249 УК РФ

1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.

Под ветеринарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных, а также правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, ликвидации очагов заболевания и карантинные правила.

Нарушение указанных в законе правил может выражаться в запрещенных содержании, перевозке, использовании домашних или диких животных, несоблюдении норм при забое скота, переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др.

2.

Об эпизоотии см. комментарий к ст. 248 УК. К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т.д.

3. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из последствий, указанных в законе.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.

6. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия.

Отнесение последствий к тяжким осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств дела. Ими могут признаваться эпитофитотия, уничтожение или повреждение леса, причинение вреда здоровью человека и т.д.

8. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного последствия.

9. Все остальные признаки рассматриваемого преступления по содержанию аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249.

Источник: https://ukrf24.ru/statia-249-uk

Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений | Народный вопрос.РФ

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

• 1. Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, –
  
• наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
• 2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, –
• наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.
• Данная статья предусматривает два самостоятельных состава данного преступления:
• 1) нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия (ч. 1
• ст. 249 УК РФ);

2) нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия (ч. 2 ст. 249 УК РФ).

Объектом первого состава выступают экологическая безопасность в сфере ветеринарии, стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное статьей 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду91.

Предметом преступления являются ветеринарные правила, то есть обязательные нормы, направленные на борьбу с болезнями животных.

Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовно-правовой ответственности следует обратиться к иным нормативно-правовым актам, не носящим уголовно-правовой характер. Основные нормативные акты перечислены в х к статьям 246 и 247 УК РФ, сюда также можно отнести: Закон РФ от 14 мая 1993 г.

«О ветеринарии»; Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г.; Положение о государственной ветеринарной службе РФ по охране территорий России от заноса заразных болезней из иностранных государств; Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ».

1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.
2. Под нарушением указанных правил следует понимать несоблюдение указанных правил, неточное или неполное их соблюдение либо совершение действий прямо запрещенных правилами.
3. Под эпизоотиями понимается распространение среди животных инфекционных или инвазионных болезней на определенной территории.
4. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение существенного экологического вреда92.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины, которая может выражаться как в легкомыслии, так и небрежности (см. ст. 26 УК РФ и комментарий к ней).

• Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное соблюдать ветеринарные правила.
• Объектом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 249 УК РФ, является экологическая безопасность в сфере борьбы с болезнями и вредителями растений.
• Предметом преступления выступают правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями.
• Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера, данные нормативно-правовые акты перечислены выше, к ним также необходимо отнести Лесной кодекс РФ.
• Объективная сторона данного преступления выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшим по неосторожности тяжкие последствия.
• Под нарушением правил следует понимать несоблюдение данных правил, неточное или неполное их соблюдение, либо совершение действий, прямо запрещенных правилами.

Общие правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, установлены статьями 98 и 99 Лесного кодекса РФ.

Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса обеспечивается систематическим слежением за состоянием лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации.

Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса включает в себя следующие мероприятия: текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другие лесопатологические обследования; общий, рекогносцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса; разработка авиационных и наземных мер по борьбе с вредителями и болезнями леса; организация работ по профилактике болезней леса и ликвидации очагов вредителей и болезней леса. Непроведение данных мероприятий может повлечь уголовную ответственность по части 2 статьи 249 УК РФ.

Состав преступления материальный, то есть преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий.

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение существенного экологического вреда93. Данное понятие раскрыто в комментарии к статье 248 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины, которая может выражаться в форме легкомыслия или небрежности (см. ст. 26 УК РФ и комментарий к ней).

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное соблюдать правила по борьбе с болезнями и вредителями растений.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/1964

Вопрос 164.Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 ук рф)

1. Объективная сторона

2. Субъективная сторона

3. Субъект преступления

1.Объект
преступления —
экологическая безопасность.

2.Объективная сторона:

ветеринарные
правила — это правила, установленные
для борьбы с болезня­ми
животных и растений, а также определяющие
порядок проведения про­филактических
мер и мер по ликвидации очагов возникших
заболеваний. Нарушение
ветеринарных правил — это
несоблюдение требований, которые
установлены
в правилах в целях профилактики и
ликвидации болезней жи­вотных или
растений.

Подобное
нарушение может совершаться как действием
(закупка и реали­зация заведомо больных
животных), так и бездействием (не сообщение
ве­теринарным
органам о фактах болезни отдельных
животных, непроведение необходимых
профилактических прививок и т. д.).

Иные
тяжкие последствия — это причинение
крупного материального ущерба, заболевание
болезнью одного или нескольких лиц,
дезорганизация или прекращение
работы важных предприятий, вынужденное
уничтожение зна­чительного
числа пораженных животных или растений
и т. д. Преступление
считается оконченным с момента наступления
одного из вышеуказанных
последствий.

Часть 2 ст. 249 ук рф устанавливает ответственность за нарушение правил установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия

Настоящие
правила устанавливают порядок проведения
агротехнических, химико-биологических,
механических и иных мероприятий,
направленных на
предупреждение и ликвидацию болезней
растений или их вредителей (колорадский
жук, саранча и др.).

Нарушение
правил возможно как действием
(использование запрещенных ядохимикатов),
так и бездействием (неуничтожение
зараженных семян или растений,
что способствует дальнейшему
распространению болезни). Тяжкие
последствия — это гибель значительного
числа растений или живот­ных,
крупный материальный ущерб, деградация
сельскохозяйственных уго­дий,
причинение вреда здоровью человека и
т. д.

3.
Субъективная сторона —
умысел или неосторожность.

4.
Субъект преступления —
лицо, достигшее 16 лет.

Вопрос 165. Загрязнение вод (ст. 250 ук рф)

1. Объект и предмет преступления

1. Объективная сторона

2. Субъективная сторона

3. Субъект преступления

4. Квалифицирующие признаки

5. Особо квалифицирующие признаки

1.Объект
преступления —
экологическая безопасность в сфере
использования объектов
водной среды.

2.Объективная сторона:

представляет
загрязнение, засорение, истощение
поверхностных или под­земных
вод, источников питьевого водоснабжения
либо иное изменение их природных
свойств, если эти деяния повлекли
причинение существенного вреда
животному или растительному миру, рыбным
запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Поверхностные
воды — это воды, находящиеся в поверхностных
водных объектах, которые представляют
собой сосредоточение вод на поверхности
суши в формах ее рельефа, имеющее границы,
объем и черты водного ре­жима (например,
реки, ручьи, водохранилища, озера, пруды,
болота и т. д.). Подземные
воды — это воды, находящиеся в толщах
горных пород (напри­мер,
водоносный горизонт, месторождение
подземных вод и т. д.).

Источник
питьевого снабжения — это водный объект,
который содержит воду,
соответствующую установленным санитарным
и иным требованиям, и
может быть использован для забора
питьевой воды.

Правовой
статус водных объектов РФ регулируется
Водным кодексом Рос­сийской Федерации
(Федеральный закон от 16 ноября 1995 года
№ 167-ФЗ).

Загрязнение водных объектов —
это действия по сбросу или внесению
иным образом в водный объект запрещенных
вредных веществ, которые ухудша­ют
качество вод или негативно влияют на
состояние дна и берегов водного объекта.

Засорение
— это действия по сбросу или внесению
иным образом в водный объект
предметов или взвешенных частиц, которые
ухудшают состояние или
затрудняют использование данного
водного объекта. Истощение
вод — это устойчивое сокращение запасов
и ухудшение качества поверхностных
или подземных вод (водопользователь
значительно превы­шает
установленный для него лимит водозабора).

Иное
изменение природных свойств вод — это
любые другие действия ви­новного
лица, приводящие к негативным изменениям
в состоянии водно­го
объекта (например, ведение вредных
ремонтных работ вблизи водного объекта).

Обязательный
признак объективной стороны — причинение
существенного вреда животному или
растительному миру, рыбным запасам,
лесному или сельскому хозяйству
(например, массовая гибель рыбы в водном
объекте). Преступление считается
оконченным с момента наступления
общественно опасных
последствий в виде причинения существенного
вреда.

3.
Субъективная сторона —
умысел или неосторожность.

4.
Субъект преступления —
любое лицо, достигшее 16 лет.

5.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 250
УК РФ):

• деяния,
  повлекшие причинение вреда здоровью
  человека, массовую гибель животных,
  а равно совершенные на территории
  заповедника или заказника либо в зоне
  экологического бедствия или в зоне
  чрезвычайной экологичес­кой ситуации.
• Заповедник
  — это участок земли или водного
  пространства, в пределах кото­рого
  весь природный комплекс полностью изъят
  из хозяйственного исполь­зования
  и находится под охраной государства.
• Заказник
  — это территория, на которой допускается
  ограниченное ведение хозяйственной
  деятельности, не препятствующей охране
  отдельных видов животных или растений.
• Зона
  экологического бедствия — это такие
  участки территории РФ, на кото­рых в
  результате хозяйственной или иной
  деятельности произошли глубо­кие
  и необратимые изменения окружающей
  природной среды, повлекшие существенное
  ухудшение здоровья населения, нарушение
  природного рав­новесия, разрушение
  естественных экологических систем или
  деградацию флоры
  и фауны.
• Зона
  чрезвычайной экологической ситуации
  — это такие участки террито­рии
  РФ, где в результате хозяйственной или
  иной деятельности происходят устойчивые
  отрицательные изменения в окружающей
  среде, угрожающиездоровью
  населения, состоянию естественных
  экологических систем генетического
  фонда растений и животных.

6.Особо
квалифицирующие признаки (ч.
3 ст. 250 УК РФ):

деяния, повлекшие
по неосторожности смерть человека.

Источник: https://studfile.net/preview/636866/page:88/