Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.

Персональные данные

Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные.

В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов.

То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.

Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение.

Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”.

Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковЯ к вам пишу – чего же боле: Минкомсвязи разъяснило вопрос раскрытия информации, содержащей персональные данные.

Вывешивание списков должников ЖКУ

К сожалению, данная ситуация не редкость.

Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.

Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга.

Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека.

Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковПоявятся ли персональные данные собственников помещений в МКД в открытом доступе?.

Ответ Роскомнадзора

В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.

Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо.

То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных.

Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковОтветы на вопросы от 11 марта 2016 года.

Судебная практика

Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковПоложительная судебная практика для УК по ст.7.23.3 КоАП РФ.

Согласие субъекта персональных данных

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.

Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками.

Поэтому для осуществления претензионно-исковой деятельности управляющей организации необходимо получить письменное согласие собственников на обработку их персональных данных.

Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.

Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.

Согласно ст.9 ФЗ №152 согласие субъекта персональных данных на их обработку составляется в письменном виде и содержит:

  • ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер, дату и орган выдачи паспорта гражданина;
  • наименование (ФИО) и адрес управляющей организации, получающей согласие субъекта персональных данных;
  • цель обработки персональных данных (исполнение договора управления МКД, взыскание задолженности за ЖКУ, оказание услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций);
  • перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие субъекта персональных данных (ФИО, адрес, перечень, объём и стоимость потреблённых ЖКУ, учётно-регистрационные данные, сведения о составе семьи, прочие данные, необходимые для начисления платы за ЖКУ, размер задолженности);
  • перечень действий с персональными данными, на совершение которых даётся согласие, общее описание используемых УК способов обработки персональных данных;
  • срок, в течение которого действует согласие, и порядок его отзыва.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковУК могут не представлять собственникам информацию, не предусмотренную Стандартом раскрытия.

Ответственность

За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:

  • для граждан — от 300 до 500 рублей;
  • для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей;
  • для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковПрава доступа в ГИС ЖКХ.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/sobstvenniki/6670/pravomernost-obnarodovaniya-spiska-dolzhnikov-zhku

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

  • Иногда руководство управляющих организаций сталкивается с систематической невыплатой долгов за поставляемые услуги.
  • В таких случаях ТСЖ терпит серьезные убытки и вынуждено тратить лишние деньги и время на ненадежных клиентов.
  • Но закон предусматривает методы борьбы с этим явлением.

Должники ТСЖ- кто это такие?

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковДолжниками являются лица, вступившие в договор с ТСЖ, но не исполняющие свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Бывают разные степени просрочки платежей.

Как одна из сторон договора, товарищество может применять меры разного по последствиям для должника и временным затратам для руководства характера. Невыполнение своих обязательств по договору с ТСЖ является прямым нарушением 153 статьи ЖК РФ и влечет за собой административную ответственность.

Как начисляются долги? Статьи Жилищного кодекса

154 статья Жилищного кодекса регулирует структуру выплат граждан по счетам их управляющей организации.

В статье указано, что жильцы заключают договор с общим подрядчиком на обслуживание их имущества, поэтому за ними закрепляется обязанность внесения периодических платежей на счета этих организаций.

Также все жильцы обязаны вносить плату за коммунальный ремонт в региональные фонды.

155 статья ЖК РФ предусматривает, что за несвоевременную уплату по договору клиенты управляющих организаций несут материальную ответственность. Она выражается в начислении неустойки к текущей сумме долга. Неустойка начинает накапливаться каждый день после 10 числа месяца, когда нужно было внести деньги на счет ТСЖ.

Приведем пример расчета неустойки.

Если ваш долг по ЖКХ составляет 10000 рублей, то за каждый день вам будет начисляться в качестве неустойки 10000*1*(9.75/100)/300=3.25 рублей.

Читайте также:  Банкротство МУП (муниципального унитарного предприятия)

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

Так как неустойка будет начисляться с этого момента по ставке 1/170, то до 4 месяца неустойка составит 10200*60*(9.75/100)/170=351 рубль.

С четвертого месяца на сумму будет набегать 10551*1*(9.75/100)/130=8 рублей каждый день. И с 120 дня просрочки ежемесячная неустойка будет составлять около 240 рублей.

Приведенные выше вычисления составлены без учета новых квитанций.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

У этой проблемы есть два аспекта. Первый состоит в том, что согласно ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006.

К тому же, 23 и 24 статьи Конституции России гарантируют каждому гражданину личную неприкосновенность, а также защищают тайны его частной жизни.

Если исходить из перечисленных норм законодательства, любое распространение третьими лицами и организациями сведений о частном лице является нарушением закона.

Статья 23 Конституции РФ

  1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ

  1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
  2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Другой аспект касается того, что в законе ничего не сказано о случаях, когда управляющая организация не называет прямо должника, а вывешивает в общем списке только номера квартир и сумму задолженности ТСЖ. В таком случае нельзя сказать, что распространяются конфиденциальные данные, потому что в бумаге не указывается причастность определенного лица к этой задолженности.

Возможные последствия неплатежей

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковСуществует несколько возможных последствий при несвоевременной оплате коммунальных услуг. Первое – отключение вашей квартиры от поставки некоторых ЖКУ.

Правила таких отключений регулируются Постановлением Правительства №354.

В 118 пункте документа сказано, что вам могут ограничить поставку горячей воды и электричества, если задолженность превысит двухмесячную норму потребления. Все это время будут накапливаться долги ТСЖ по другим пунктам в платежной квитанции, вместе с начисляемой неустойкой, пример расчета был дан выше.

Управляющая организация может подать на должника иск в гражданский суд с требованием выдать судебный приказ на погашение долга. Сегодня такие дела рассматриваются в упрощенном порядке за 5 дней.

В крайнем случае должника по решению суда могут даже выселить из квартиры, что сказано в 90 статье ЖК РФ.

ЖК РФ, Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Однако если у должника нет другого жилья, ст. 446 ГПК РФ не позволит судебным органам его выселить.

Как бороться с неплательщиками ТСЖ?

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должниковУправляющая организация имеет право в рамках закона посылать уведомления о том, что необходимо погасить долг за коммунальные услуги.

Эта процедура производится в рамках внесудебного взыскания. Уведомление можно посылать сразу после истечения срока, в рамках которого клиент должен был погасить платеж.

Если долг превысил двухмесячную норму потребления, то это повод перейти к радикальным мерам. Для начала правление отсылает на адрес жильца уведомление, в этот раз ультимативного характера: либо он оплачивает ЖКУ с начисленной за этот период неустойкой, либо через 20 дней поставка некоторых коммунальных услуг будет приостановлена.

Уже через 20 дней ТСЖ имеет право приостановить поставку некоторых коммунальных услуг. Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В числе этих услуг: горячая вода и электроэнергия.

На этом этапе взыскания задолженности можно попробовать в последний раз найти общий язык с неплательщиком и заключить с ним договор о поэтапной выплате долга. Но если должник и после этого будет опаздывать с платежами, товарищество имеет право опять лишить его поставки коммунальных услуг.

Обычно это становится невыносимым фактором давления для неплательщика. Хотя законность такой процедуры под вопросом.

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

Если все досудебные методы взыскания не сработали, время обращаться в суд.

Член правления ТСЖ может написать исковое заявление от своего лица и направить его в районный суд по гражданским делам, о чем сказано в 20 статье ГК РФ.

ГК РФ Статья 20. Место жительства гражданина

  1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
  2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Чтобы суд поверил представителю товарищества, нужно заранее собрать доказательную базу, включая копии квитанций, бухгалтерскую отчетность и свидетельства о том, что с неплательщиком велись переговоры во внесудебном порядке.

Существует ложное мнение о том, что обратиться в суд управляющей организации можно только после 6 месяцев неплатежей. На самом деле обратиться в суд можно уже через день после положенного по договору срока оплаты счета.

В данном случае это государственная пошлина в 2 тысячи рублей. На имущество неплательщика будет наложен арест до поры погашения долга. Также ему могут ограничить выезд за рубеж. Если до срока, установленного судом, долг не будет погашен, арестованное имущество будет продано.

В большинстве случаев разбирательства и вовсе не происходит. Согласно 121 статье Гражданского кодекса, суммы до 500 тысяч рублей подлежат истребованию судом в ускоренном порядке, судья принимает решение за 5 дней без присутствия сторон. Если он склонится на сторону ТСЖ, должнику будет выслан судебный приказ. Неплательщик имеет право обжаловать это решение.

Если проживающий в квартире не является ее собственником, а занимает недвижимость по договору социального найма с муниципалитетом, согласно 90 статье ЖК РФ его могут выселить вместе с сожителями в другую жилплощадь со схожими параметрами. При этом обязательства по выплате долга за ним сохраняются.

Заключение

Должниками перед ТСЖ являются лица, которые не вносят своевременно плату за коммунальные услуги. Существует много законных способов борьбы с ними.

Вывешивание списков должников является лишь отчасти законным методом взыскания. Товарищество имеет право сразу после крайнего срока по договору подать на неплательщика в суд.

Имеет ли право управляющая компания (УК, ТСЖ, ЖКХ) вывешивать списки должников по номерам квартир в подъезде – законодательное регулирование 2020 года

Управляющие компании в борьбе с неплательщиками нередко публикуют личные данные в свободном доступе. Размещают сведения, как правило, на информационных досках в подъездах. Но право ЖКХ вывешивать списки должников не подкреплено законом. Такие действия являются прямым нарушением ФЗ №152.

Законодательная база о публикации списков должников

В 2006 году федеральные законы в отношении конфиденциальных данных претерпели изменения. В 2019 г. привычная «доска позора» расценивается, как нарушение прав человека. Однако здесь также есть ряд нюансов.

Нормы

Право ТСЖ вывешивать списки должников не имеют законной силы, т. к. действия подпадают под статью о неразглашении персональной информации.

Такими сведениями являются любые данные, имеющие отношения к потребителю:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • адрес проживания;
  • финансовый и социальный статус.

Такая информация позволяет установить не только личность человека, но и его положение в обществе. При подписании контракта на управление многоквартирным домом компания или товарищество получает сведения о владельцах.

В деятельность обслуживающей фирмы включены условия по приему, сбору и хранению данных для регистрации жильцов. Таким образом, УК или ТСЖ законно приобретает права на обработку конфиденциальных сведений.

Расшифровка понятия:

  • сбор;
  • структуризация;
  • накопление;
  • хранение;
  • актуализация;
  • корректировка;
  • применение;
  • распространение;
  • блокировка;
  • ликвидация.

Эти действия закреплены и регулируются федеральным законом №152. Нарушение установленных норм влечет ответственность по КоАП России (ст. 13.11), а в некоторых случаях является уголовно наказуемым деянием.

Источник: https://gragdan-pravo.ru/dolg/imeet-li-pravo-predsedatel-tszh-vyveshivat-spiski-dolzhnikov

Может ли управляющая компания публично вывесить списки должников?

В рамках бесплатной консультации граждане часто задают вопросы по поводу вывешивания в публичном месте (у входа в подъезд, на информационных стендах) списков должников за неуплату коммунальных услуг.

Роман Игнатьев: «На входе в подъезд многоквартирного дома появился список должников по коммунальным платежам. Данная информация видна всем жильцам.

В списке отражены только номер квартиры и сумма задолженности. Таким образом управляющая компания хочет воздействовать на неплательщиков за ЖКУ.

Но законно ли это? Имеют ли на это право сотрудники ЖКХ? Можно ли их привлечь к какой-либо ответственности?».

Разъяснения дает Хайбулов Руслан.

Сведения о долгах относятся к персональным (личным, защищаемым) данным. Согласно Закону «О персональных данных» к ним относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Как раз по указанному номеру квартиры и определяется физическое лицо (собственник).

Должностные лица управляющей компании (УК), имеющие доступ к личным данным (в том числе сведения о задолженности) не вправе распространять их без согласия собственника квартиры. Вывешивая сведения о задолженности управляющая компания раскрывает личную информацию должника.

Таким образом, действия УК незаконны.

С другой стороны в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу.

Согласно данным разъяснениям управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте либо вывешивая список при входе в подъезд. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.

Размещение списка должников в объеме “номер квартиры” и “сумма задолженности” соответствует требованиям законодательства о персональных данных. А вот указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением законодательства.

Читайте также:  Копирайт сайта: авторские права на контент, название и дизайн

Чтобы исключить информацию с «доски позора» нужно обратиться в УК с заявлением о запрете на распространение персональных данных.

Ответственность за нарушение обработки персональных данных законодательством установлена, но не значительна. На должностных лиц может налагаться административный штраф от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц – до 5000 рублей. Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают судьи.

Практика рассмотрения данной категории дел имеется. Как правило, суды занимают сторону истца.

В описанном случае полагаем нецелесообразным обращаться в судебные инстанции. Составление, подача иска, перенос судебного разбирательства в связи с неявкой ответчика и другие процессуальные нюансы. Проще сорвать список должников.

Однако может быть такое обстоятельство, когда информация находится в сети Интернет и удалить ее у должника возможности нет. Если при обращении в УК будет отказано в удалении информации, то следующей инстанцией будет суд.

Также не исключены случаи, при которых вывешенная информация о должнике может причинить вред его деловой репутации. Но на практике такое развитие событий маловероятно.

Разногласия могут возникнуть если УК вывесит неактуальные (ошибочные) сведения, в которых человек с высокой деловой репутацией будет выглядеть должником.

На самом деле в списке должников попросту была допущена опечатка квартиры.

Источник: https://yurist.club/zhilishnoe-pravo-i-zhkx/mozhet-li-upravlyayushhaya-kompaniya-publichno-vyvesit-spiski-dolzhnikov.html

Список должников в подъезде. Могут ли вывешивать?

Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников

Но нас, в первую очередь, интересуют простые граждане. Управляющие компании (УК) или ТСЖ, пытаясь повлиять на неплательщиков, осуществляют размещение списков должников на стенах подъезда или дверях граждан. Такой способ считается дешевым и весьма эффективным.

Дешевый он потому что компаниям не нужно тратиться на рассылку писем заказной почтой, а достаточно просто распечатать список должников. А эффективность проявляется в том, что мало кому хочется выглядеть в глазах соседей злостным неплательщиком, поэтому погашение долга происходит в достаточно сжатые сроки.

Некоторые граждане даже готовы оформить займ на карту лишь бы только поскорее закрыть этот вопрос и исчезнуть из списков порицания. А других мучают сомнения о законности такого давления на должников с учетом того, что разглашается персональная информация всем подряд.

Позиция ТСЖ/УК по вопросу размещения списка должников

Чтобы понять, кто в этой ситуации прав, необходимо сначала выслушать позицию организаций, которые занимаются размещением списков должников в публичном пространстве.

В первую очередь, они напоминают, что согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Во-вторых, компании указывают, что, поступая таким образом, они преследуют общественно значимые цели, ведь своевременная оплата коммунальных услуг – это залог комфортного проживания всех жильцов подъезда, включая, как добросовестных плательщиков, так и всех остальных.

И, в-третьих, как отмечают компании, нарушения закона о персональной информации не происходит, потому что данные, указанные в списках, обезличены. Там нет ФИО должника, отсутствуют его паспортные данные или номера лицевого счета. В списке, как правило, размещены только номера квартир, в которых проживают должники, а также размер задолженности.

В соответствующем законе есть специальное понятие на эту тему. В частности, там говорится, что обезличивание персональной информации – это действия, которые привели к тому, что нельзя без допданных точно установить, что указанные сведения относится к определенному лицу.

Компании отмечают, что сегодня в квартирах могут проживать разные люди, в том числе не зарегистрированные на данной жилплощади. Указывая номер квартиры, они никак не нарушают закон, поскольку по этим данным нельзя определить какого-то определенного неплательщика.

Судебные перспективы

Несмотря на ясную и продуманную позицию управляющих компаний, судебная практика по этому поводу складывается не всегда в их пользу. Например, есть постановление мирового судьи, по которому организация получила административный штраф в размере 5 тыс. рублей за проблемы с соблюдением закона, который регулирует вопросы обработки персональной информации.

Как стало известно, организация также делала публичным список коммунальных неплательщиков с указанием квартирных номеров и общего объема просроченной задолженности, полагая, что обезличенные сведения нельзя отнести к личным.

В суде же процитировали действующий закон, который относит к личным сведениям любую информацию, имеющую прямое или косвенное отношение к определенному физлицу.

Исходя из этого, к персональной информации по факту можно отнести и квартирный номер, и адрес должника, ведь существует возможность по этим «следам» выйти и на самого гражданина. Размещая списки должников в подъезде, организации могут раскрывать личные данные большому кругу лиц. При этом редкие компании получают согласие граждан на размещение их данных.

Что в итоге?

Подводя итоги, можно отметить, что данный вопрос до конца не отрегулирован. Одни специалисты считают, что управляющие компании имеют полное право вывешивать списки, соблюдая определенную осторожность и не публикуя ФИО должников, другие – уверены, что даже так поступать нельзя без получения предварительного согласия гражданина на обработку его личных данных.

Поэтому, если гражданин считает, что его права нарушены, то он может обратиться в прокуратуру. Там проведут проверку по данному случаю. Также есть возможность подготовить обращение в Роскомнадзор. Сделать это можно в онлайн-режиме на сайте ведомства.

Могут ли коллекторы размещать списки должников?

Как известно, некоторые организации, пытаясь вынудить коммунальных должников платить по счетам, обращаются за помощью к коллекторам. Сегодня такое сотрудничество не запрещено законом. Главное, чтобы коллектор был легальным, то есть организация должна быть включена в специальный реестр и вести свою деятельность в соответствии с законом.

Коллекторы, работая с должниками, должны соблюдать определенные правила. А именно нельзя, например, звонить гражданам чаще 2 раз в неделю. В месяц допускается 8 телефонных разговоров. Приходить к должнику можно 1 раз в неделю.

Есть в законе и упоминание относительно размещения информации о должнике. Например, в ст. 6 закона, который регулирует деятельность коллекторов, сказано, что кредитор или лицо, которое действует в его интересах, не может без согласия должника передавать третьим лицам или размещать данные о неплательщике, включая размер долга и любые персональные сведения.

Таким образом, гражданину в первую очередь нужно заглянуть в документы, которые он подписывал, например, в договор об оплате жилищно-коммунальных услуг. При изучении документа нужно уделить особое внимание пунктам, в которых говорится о согласии гражданина на обработку его личных данных.

Правда, есть большая вероятность того, что коллекторам и вовсе запретят работать с коммунальными долгами граждан. Сегодня в Госдуме лежит законопроект, который должны рассмотреть в июне 2019 года. Он вводит запрет на передачу долгов граждан по коммунальным услугам коллекторским организациям. Если закон в итоге примут, то взысканием долгов будут заниматься сами управляющие компании.

Креативные способы влияния на должников

А пока коммунальные организации изощряются в различных способах воздействия на должников. Например, в Самаре представители коммунальных служб с помощью проектора выводили прямо на стену дома сообщения о размере задолженности жилого дома и номерах квартир, где проживают неплательщики.

До этого интернет облетели сообщения о размещении долговых пирамид позора прямо перед частными домами неплательщиков. Если должник проживал в многоквартирном доме, то конструкцию подвешивали с помощью подъемного крана перед окнами его квартиры.

Пирамида позора весит 3 тонны. Она сделана таким образом, что ее сложно разбить или увезти куда-нибудь в неизвестном направлении, хотя и подобные попытки все же были. На пирамиде размещены надписи «Здесь проживает должник» и «Вы должны».

Источник: https://zaimrussia.ru/articles/spisok-dolzhnikov-v-podezde-mogut-li-vyveshivat

Как бороться с задолженностью неплательщиков? Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

  • Иногда руководство управляющих организаций сталкивается с систематической невыплатой долгов за поставляемые услуги.
  • В таких случаях ТСЖ терпит серьезные убытки и вынуждено тратить лишние деньги и время на ненадежных клиентов.
  • Но закон предусматривает методы борьбы с этим явлением.

Должники ТСЖ- кто это такие?

Должниками являются лица, вступившие в договор с ТСЖ, но не исполняющие свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Бывают разные степени просрочки платежей.

Как одна из сторон договора, товарищество может применять меры разного по последствиям для должника и временным затратам для руководства характера. Невыполнение своих обязательств по договору с ТСЖ является прямым нарушением 153 статьи ЖК РФ и влечет за собой административную ответственность.

Как начисляются долги? Статьи Жилищного кодекса

154 статья Жилищного кодекса регулирует структуру выплат граждан по счетам их управляющей организации.

В статье указано, что жильцы заключают договор с общим подрядчиком на обслуживание их имущества, поэтому за ними закрепляется обязанность внесения периодических платежей на счета этих организаций.

Также все жильцы обязаны вносить плату за коммунальный ремонт в региональные фонды.

155 статья ЖК РФ предусматривает, что за несвоевременную уплату по договору клиенты управляющих организаций несут материальную ответственность. Она выражается в начислении неустойки к текущей сумме долга. Неустойка начинает накапливаться каждый день после 10 числа месяца, когда нужно было внести деньги на счет ТСЖ.

ВНИМАНИЕ. Если раньше неустойка начислялась равномерно и составляла 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, то 03.11.2015 был принят ФЗ №307, который внес поправки в Жилищный кодекс. Теперь после второго месяца неуплаты пени начисляется в размере 1/170 от ставки ЦБ. Через 4 месяца размер неустойки составит 1/130 ставки рефинансирования.

Приведем пример расчета неустойки.

Если ваш долг по ЖКХ составляет 10000 рублей, то за каждый день вам будет начисляться в качестве неустойки 10000*1*(9.75/100)/300=3.25 рублей.

Так как неустойка будет начисляться с этого момента по ставке 1/170, то до 4 месяца неустойка составит 10200*60*(9.75/100)/170=351 рубль.

Читайте также:  Жалоба на адвоката: основания и порядок подачи заявления

С четвертого месяца на сумму будет набегать 10551*1*(9.75/100)/130=8 рублей каждый день. И с 120 дня просрочки ежемесячная неустойка будет составлять около 240 рублей.

Приведенные выше вычисления составлены без учета новых квитанций.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

У этой проблемы есть два аспекта. Первый состоит в том, что согласно ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006.

К тому же, 23 и 24 статьи Конституции России гарантируют каждому гражданину личную неприкосновенность, а также защищают тайны его частной жизни.

Если исходить из перечисленных норм законодательства, любое распространение третьими лицами и организациями сведений о частном лице является нарушением закона.

Статья 23 Конституции РФ

  1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ

  1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
  2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Другой аспект касается того, что в законе ничего не сказано о случаях, когда управляющая организация не называет прямо должника, а вывешивает в общем списке только номера квартир и сумму задолженности ТСЖ. В таком случае нельзя сказать, что распространяются конфиденциальные данные, потому что в бумаге не указывается причастность определенного лица к этой задолженности.

Существует несколько возможных последствий при несвоевременной оплате коммунальных услуг. Первое – отключение вашей квартиры от поставки некоторых ЖКУ.

Правила таких отключений регулируются Постановлением Правительства №354.

В 118 пункте документа сказано, что вам могут ограничить поставку горячей воды и электричества, если задолженность превысит двухмесячную норму потребления. Все это время будут накапливаться долги ТСЖ по другим пунктам в платежной квитанции, вместе с начисляемой неустойкой, пример расчета был дан выше.

Управляющая организация может подать на должника иск в гражданский суд с требованием выдать судебный приказ на погашение долга. Сегодня такие дела рассматриваются в упрощенном порядке за 5 дней.

В крайнем случае должника по решению суда могут даже выселить из квартиры, что сказано в 90 статье ЖК РФ.

ЖК РФ, Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Однако если у должника нет другого жилья, ст. 446 ГПК РФ не позволит судебным органам его выселить.

ВНИМАНИЕ. Если сам жилец не может оплатить свой долг перед товариществом, по ст. 31 ЖК РФ принудить к оплате могут его родственников, проживающих с ним в одной квартире.

Как бороться с неплательщиками ТСЖ?

Управляющая организация имеет право в рамках закона посылать уведомления о том, что необходимо погасить долг за коммунальные услуги.

Эта процедура производится в рамках внесудебного взыскания. Уведомление можно посылать сразу после истечения срока, в рамках которого клиент должен был погасить платеж.

Если долг превысил двухмесячную норму потребления, то это повод перейти к радикальным мерам. Для начала правление отсылает на адрес жильца уведомление, в этот раз ультимативного характера: либо он оплачивает ЖКУ с начисленной за этот период неустойкой, либо через 20 дней поставка некоторых коммунальных услуг будет приостановлена.

Уже через 20 дней ТСЖ имеет право приостановить поставку некоторых коммунальных услуг. Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В числе этих услуг: горячая вода и электроэнергия.

На этом этапе взыскания задолженности можно попробовать в последний раз найти общий язык с неплательщиком и заключить с ним договор о поэтапной выплате долга. Но если должник и после этого будет опаздывать с платежами, товарищество имеет право опять лишить его поставки коммунальных услуг.

В последнее время активно внедряются технологии, с помощью которых можно заблокировать водоотведение и холодную воду.

Обычно это становится невыносимым фактором давления для неплательщика. Хотя законность такой процедуры под вопросом.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 ясно гласит о том, что отопление, водоотведение и поставка холодной воды не могут быть прекращены за долги.

Если все досудебные методы взыскания не сработали, время обращаться в суд.

Член правления ТСЖ может написать исковое заявление от своего лица и направить его в районный суд по гражданским делам, о чем сказано в 20 статье ГК РФ.

ГК РФ Статья 20. Место жительства гражданина

  1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
  2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Чтобы суд поверил представителю товарищества, нужно заранее собрать доказательную базу, включая копии квитанций, бухгалтерскую отчетность и свидетельства о том, что с неплательщиком велись переговоры во внесудебном порядке.

Существует ложное мнение о том, что обратиться в суд управляющей организации можно только после 6 месяцев неплатежей. На самом деле обратиться в суд можно уже через день после положенного по договору срока оплаты счета.

В случае, если ТСЖ выиграет дело, отслеживать выполнение ответчиком своих обязательств по договору с управляющей организацией будут судебные приставы. Также ответчик будет обязан оплатить истцу все издержки, связанные с разбирательством.

В данном случае это государственная пошлина в 2 тысячи рублей. На имущество неплательщика будет наложен арест до поры погашения долга. Также ему могут ограничить выезд за рубеж. Если до срока, установленного судом, долг не будет погашен, арестованное имущество будет продано.

В большинстве случаев разбирательства и вовсе не происходит. Согласно 121 статье Гражданского кодекса, суммы до 500 тысяч рублей подлежат истребованию судом в ускоренном порядке, судья принимает решение за 5 дней без присутствия сторон. Если он склонится на сторону ТСЖ, должнику будет выслан судебный приказ. Неплательщик имеет право обжаловать это решение.

Если проживающий в квартире не является ее собственником, а занимает недвижимость по договору социального найма с муниципалитетом, согласно 90 статье ЖК РФ его могут выселить вместе с сожителями в другую жилплощадь со схожими параметрами. При этом обязательства по выплате долга за ним сохраняются.

Заключение

Должниками перед ТСЖ являются лица, которые не вносят своевременно плату за коммунальные услуги. Существует много законных способов борьбы с ними.

Вывешивание списков должников является лишь отчасти законным методом взыскания. Товарищество имеет право сразу после крайнего срока по договору подать на неплательщика в суд.

Источник: https://zhivemvrossii.com/kvartira/tszh/dolzhniki.html

Законно ли вывешивание списка должников за ЖКУ на доску объявлений с указанием суммы долга?

Уважаемые специалисты, Председатель ЖСК вывесила долги по коммунальным платежам на доску объявлений с указанием номера квартиры и суммы долга. Законно ли это и куда нужно обращаться в данном случае?

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, управляющая компания вправе уведомить жильца о коммунальной задолженности, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте.

При этом исполнитель, получивший доступ к персональным данным, обязан соблюдать требования конфиденциальности, не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Помимо этого, он должен учитывать требование о недопущении сбора и обработки избыточного объема персональных данных.

 Например, размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но! указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением управляющей компанией законодательства РФ.

Иными словами, при информировании потребителя о задолженности управляющая компания вправе размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.

Если мой ответ помог Вам — нажмите «+» внизу страницы/моего ответа, благодарю.

Здравствуйте. Спорный вопрос. Существуют разные мнения по поводу того, можно ли вывешивать списки должников для всеобщего обозрения, в т.ч. судебная практика, подтверждающая незаконность действий председателя ТСЖ. Я придерживаюсь позиции, что можно даже с указанием ФИО.

Согласно 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07. 2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст.6 указанного ФЗ обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Между должниками и ТСЖ имеется договор об оплате жилищно-коммунальных услуг. Они не выполняют условия договора, поэтому председатель ТСЖ и вывесил долги, т.е. обработал (распространил) персональные данные должников.

Источник: https://pravoved.ru/question/1952548/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector