Получение взятки — ст 290 ук рф: определение и состав преступления

В отечественном законодательстве зафиксирована норма, по которой определены наказания за получение взятки, — ст. 290 УК РФ. В статье определен основной и квалифицирующие составы. Рассмотрим далее ст. 290 УК РФ.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Основной состав

Как показывает обзор правовых документов, изменения в ст. 290 УК РФ 2016 г. отсутствуют. В настоящее время общий состав деяния сформулирован следующим образом.

Принятие служащим, в том числе иностранным, лично либо при посредничестве стороннего гражданина взятки, представленной в виде ценных бумаг, денег, прочего имущества, предоставления услуг, прав за совершение действий/бездействий в интересах дающего либо субъектов, от лица которых он действует, наказывается:

  1. Штрафом в 1 млн рублей или составляющим доход виновного за 2 года, или в сумме в 10-50 раз больше, чем взятка, либо 5 годами принудительных работ с запретом вести деятельность или пребывать в должностях, указанных судьей, до 3-х лет.
  2. Тюремным заключением до трех лет. В дополнение виновному может вменяться штраф величиной от 10-ти до 20-кратной переданной ему суммы.

Наказание за получение взятки ст. 290 УК РФ допускает, если действия/бездействия, которые должны быть совершены за незаконное вознаграждение, относятся к компетенции виновного, либо он ввиду своего служебного статуса может им способствовать. Ответственность также наступает, если материальные ценности, услуги или права предоставляются за попустительство или общее покровительство.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Значительный размер

Если служащий, иностранный в том числе, а также сотрудник международной организации публичного типа принял материальные ценности, услуги, права, сумма которых более 25 тыс. рублей, приговор по ст. 290 УК РФ ужесточается. Виновному грозит:

  1. Штраф. Его величина может превышать переданную сумму в 30-60 раз. Дополнительно осужденному запрещается осуществлять деятельность отдельных типов и пребывать в должностях, указанных судом, до 3-х лет.
  2. Тюремное заключение до 6 лет с взысканием суммы, в 30 раз превышающей переданную.

Вознаграждение за незаконные действия/бездействия

Виновные в получении взятки за неправомерные поведенческие акты наказываются:

  1. Штрафом в сумме, в 40-70 раз большей, чем вознаграждение, с запретом на осуществление деятельности некоторых видов или пребывание на постах, определенных судьей, в течение 3-х лет.
  2. Заключением в тюрьму на 3-7 лет. Также вменяется взыскание в сумме, большей вознаграждения в 40 раз.

Ответственность госслужащих

За деяния, предусмотренные в 1-3 частях ст. 290 УК РФ, совершенные субъектом, пребывающем на государственной должности федерального/регионального уровня, а также на посту главы муниципалитета, устанавливается:

  1. Штраф, в 60-80 раз превышающий сумму вознаграждения. Дополнительно субъект лишается возможности вести деятельность определенных видов или пребывать на некоторых постах на протяжении 3-х лет.
  2. Лишение свободы на 5-10 лет. Также назначается штраф, в 50 раз превышающий взятку. Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Отягчающие обстоятельства

Деяния, наказание за которые установлены в 1, 3 и 4 частях ст. 290 УК РФ, могут быть совершены:

  • предварительно сговорившимися гражданами или лицами в составе организованной группы;
  • с вымогательством;
  • в крупном размере.

В этих случаях вменяется:

  1. Штраф, в 70-90 раз превышающий незаконное вознаграждение, с запретами, указанными в других частях нормы.
  2. Тюремное заключение на 7-12 лет. Также назначается штраф, величина которого составляет 60-кратную сумму взятки, а также запрещается осуществлять деятельность некоторых видов и пребывать на постах, указанных судьей, до 3 лет.

Указанные виды наказания устанавливает п. 5 ст. 290 УК РФ. Когда преступления, санкции за которые устанавливают ч. 1, 3, 4, а также пункты а) и б) части пятой, совершены в размере, который будет считаться особо крупным, виновным грозит:

  1. Штраф, превышающий сумму вознаграждения в 80-100 раз. Дополнительно вменяется запрет на ведение определенной деятельности или пребывание в должностях, указанных судом, в течение 3 лет.
  2. Лишение свободы на 8-15 лет. Также назначается штраф в сумме, в 70 раз превышающей взятку.

Эти наказания устанавливает ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Пояснения

Крупным размером (часть пятая) считается сумма денег, стоимость материальных ценностей, имущественных прав, услуг, превышающая 150 000 рублей, особо крупным (ч. 6 ст. 290 УК РФ) – 1 млн рублей.

В качестве иностранного служащего выступает любой избираемый или назначаемый субъект, занимающий какой-либо пост в исполнительном, представительном, судебном, административном органе зарубежного государства. Им признается также любой гражданин, реализующий публичную функцию, в том числе для предприятия или ведомства.

Должностным лицом от международной организации выступает гражданский служащий, а также любой субъект, уполномоченный представлять ее интересы.

Ст. 290 УК РФ с ми

Рассматриваемое в норме преступление считается одним из наиболее опасных посягательств на служебные интересы. В качестве предмета выступают денежные средства, материальные ценности, в том числе изъятые из оборота.

К последним, в частности, относят наркотические вещества, боеприпасы, психотропные соединения, оружие и пр. Предметом преступления также являются услуги, имеющие имущественный характер. Это может быть ремонт помещения, строительство дачи.

К предмету относят и имущественные права. Это может быть хозяйственное ведение, пользование вещами, сервитут, оперативное управление и так далее. Поскольку изменения в ст.

290 УК РФ 2016 года отсутствуют, при определении предмета преступления следует руководствоваться пунктом 9 пленарного Постановления ВС от 10 фев. 2000 г. В нем дается вполне развернутое определение.

В частности, в п. 9 указано, что по смыслу закона к предмету преступления, наряду с денежными средствами, ценными бумагами, другим имуществом, следует относить услуги (выгоды) вещного характера, которые подлежат оплате, но предоставляются безвозмездно.

Например, это может быть выделение туристических путевок, сооружение дома и пр.

Выгодами имущественного характера можно считать снижение стоимости предоставляемых материальных ценностей, приватизируемого объекта, уменьшение арендной платы, процентной ставки за использование ссуды.

Указанные услуги в приговоре должны быть оценены в денежном выражении. Не относят к предмету преступления блага нематериального характера, не влекущие для виновных выгоды. К примеру, выдача положительных рецензий на работу, предоставление возможности купить редкий товар.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Объективная часть

Эта сторона деяния выражается в получении при помощи посредника или лично служащим предмета взятки. В части первой нормы определено несколько вариантов поведения виновного, за которые он принимает незаконное вознаграждение:

  1. Совершение в пользу дающего (лиц, чьи интересы он представляет) действия/бездействия, входящего в компетенцию субъекта.
  2. Общее покровительство.
  3. Действия/бездействия, не включенные в полномочия виновного, но совершению которых он может способствовать, имея соответствующий статус.
  4. Общее попустительство.

Следует сказать, что непосредственно действия/бездействия, которые совершаются в пользу дающего незаконное вознаграждение, рассматриваемой нормой не охватываются. В этой связи при их осуществлении необходима дополнительная квалификация.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Характеристика

Должностным положением, способствующим осуществлению действий другими служащими, является значимость и авторитет занимаемого поста, наличие в подчинении других сотрудников.

При этом, если субъект использует исключительно личные связи и отношения, не касающиеся его службы, то его действия не могут охватываться рассматриваемой статьей.

Общее покровительство предполагает необоснованное формирование разных благоприятных условий для лица, предоставляющего незаконное вознаграждение, либо лиц, чьи интересы он представляет. Это может быть внеочередное повышение без всяких к тому предпосылок, незаслуженное поощрение и другие действия, не вызванные служебной необходимостью.

Попустительство рассматривается как непринятие надлежащих мер за нарушения либо упущения, допущенные взяткодателем либо представляемыми им лицами, нереагирование на неправомерное поведение. При попустительстве и покровительстве конкретные поведенческие акты виновного могут и не оговариваться. Однако они в любом случае предполагаются.

Нюансы

Время передачи благ не влияет на наличие состава и квалификацию. На практике выделяется два типа взяточничества: подкуп и «благодарность».

Последнее имеет место тогда, когда передача предмета осуществляется уже за совершенные действия/бездействия при отсутствии предварительной договоренности. В данном случае следует дифференцировать такую «благодарность» и обычный подарок. По ст.

575 ГК допускается дарение муниципальным и госслужащим вещей, стоимость которых не больше 3 тыс. рублей.

Но следует учитывать, что это положение к уголовному законодательству не применимо. В ст. 575 речь идет о подарке, не предполагающем встречной передачи или обязательства со стороны принимающего. При наличии состава преступления, по ст.

290 УК РФ, ответственность наступит вне зависимости от величины вознаграждения. Подкуп обуславливает необходимое поведение служащего в интересах дающего субъекта. В такой ситуации между лицами имеется предварительная договоренность.

Получение взятки - ст 290 УК РФ: определение и состав преступления

Субъективная часть

Осужденные по ст. 290 УК РФ всегда действуют с прямым умыслом. Он включает в себя понимание того, что предмет преступления передается за исполнение либо неисполнение действий, связанных с применением должностного положения, в пользу дающего субъекта или в интересах представляемых им лиц.

Соответственно, принятие материальных ценностей якобы за осуществление процедур, которые не входят в его полномочия, или из-за невозможности использовать свой служебный статус, квалифицируется как мошенничество. При этом должен быть умысел на приобретение этого имущества.

Владелец ценностей привлекается в этом случае по статьям 291 и 30 за покушение на дачу незаконного вознаграждения, если при передаче он преследовал цель совершения действия, желаемого им.

Заключение

Мотивом преступления выступает корысть.

Если служащий принимает вознаграждение, чтобы впоследствии обратить его в пользу муниципального (государственного) органа либо учреждения, в котором он занимает соответствующую должность, потратить на удовлетворение общественных либо государственных нужд, состав деяния отсутствует. Гражданин не может привлекаться по данной статье к ответственности, если факт личной корысти не доказан. Обоснование вменяемых деяний возлагается на обвинителя.

Субъект рассматриваемого преступления специальный. Им является служащий, иностранный в том числе, лицо, занимающее пост в международной публичной организации. Некоторые авторы отмечают, что в последнее время статистика преступлений по рассматриваемой норме становится пугающей. Эксперты не исключают, что в скором времени будет принята ст. 290 УК РФ в новой редакции.

Источник: https://www.syl.ru/article/289815/new_st-uk-rf-poluchenie-vzyatki-poslednyaya-redaktsiya-s-kommentariyami

Получение взятки (стать 290 УК РФ) — характеристика преступления и уголовная ответственность

Получение взятки, как и коммерческий подкуп, остается одним из самых «популярных» деяний с коррупционной составляющей. Данные статистики  свидетельствуют о том, что ежегодно по ст. 290 УК РФ  привлекаются к уголовной ответственности более 6 000 россиян.

Состав преступления «Получение взятки» по ст. 290 УК РФ отличается следующими признаками:

  1. С объективной стороны данное преступление представляет собой  получение должностным лицом напрямую или опосредованно ценностей, имущественных прав, каких-либо услуг от взяткодателя под условием удовлетворения его просьб. Взамен за полученные в качестве взятки блага должностное лицо обязуется совершить в пользу взяткодателя или третьих лиц какое-либо действие или воздержаться от совершения действий, при этом те действия или бездействия, которые обязуется совершить должностное лицо, должны входить в круг должностных полномочий чиновника, либо чиновник может способствовать совершению действий в силу своего должностного положения. В качестве предоставляемой гражданином услуги за взятку может быть также обобщенное деяние, например, покровительство или попустительство по службе. Важнейшее условие — это применение своих служебных возможностей. К примеру, в 2008 году был осуждён за мошенничество член Совета Федерации Ч., который за взятку в сумме 1.5 млн. $ обещал предпринимателю принятие «нужного» решения одним из аудиторов Счетной палаты РФ. Несмотря на то, что Ч. обладал всеми признаками должностного лица, органы следствия и прокуратура законно не усмотрели в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ («Получение взятки»), так как Ч. в силу своего должностного положения не имел полномочий и не мог повлиять в законном порядке на принятие того или иного решения аудитором Счетной палаты РФ.
  2. Предмет: взятку должностное лицо может получить деньгами, имуществом и другими ценностями, также имущественными правами, предоставлением услуг. Российские коррупционеры не отказываются от любой формы получения материальных благ для себя и своих близких. Нередко в качестве взятки предприниматели оплачивают чиновникам дорогостоящий отдых на самых элитных курортах зарубежья, покупают на имя взяточника импортные автомобили представительского класса, оплачивают учебу отпрысков чиновников в лучших учебных заведениях. Особо следует отметить, что в соответствие со ст. 575 ГК РФ допускается получение государственными служащими подарков за совершение правомерных действий по службе при условии, что не имело место быть вымогательство и сумма подарка не превышает трёх тысяч рублей.
  3. Объект: общественные отношения по нормальному функционированию органов госвласти. В результате совершения рассматриваемого вида преступления наносится непоправимый ущерб всей массе общественных отношений, возникающих между гражданами и органами государственной власти, подрывается доверие граждан и предпринимателей к государственным органам и государству в целом.
  4. Субъект: преступление имеет место при получении взятки должностным лицом, зарубежным должностным лицом или должностным лицом публичной международной организации. Все иные лица, участвующие в совершении данного преступления и не обладающие признаками должностного лица, несут ответственность в качестве соучастников или посредников.
  5. Субъективная сторона: получение взятки как преступление совершается исключительно с прямым умыслом и характеризуется наличием корыстного мотива.
Читайте также:  Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности: описание и особенности

Законодательство различает также следующие квалифицированные виды получения взятки:

  1. В значительном размере (от 25000 до 150000 руб).
  2. За совершение нелегальных действий (бездействий).
  3. Получение взятки субъектом, состоящим на госдолжности РФ, госдолжности субъекта РФ или являющимся главой органа местного самоуправления.
  4. Получение взятки группой граждан или организованной группой, получение благ, связанное с вымогательством, либо в крупном размере (от 150000 до 1 млн руб).
  5. В особо крупном размере (более 1 млн руб).

К преступлениям, объединяемым понятием «взяточничество», наряду с «Получением взятки» (ст. 290 УК РФ) относятся следующие составы преступлений:

  • «Дача взятки» (ст. 291 УК РФ);
  • «Посредничество во взяточничестве» (ст. 291.1 УК РФ);
  • «Мелкое взяточничество» (ст. 291.2 УК РФ).

Получение взятки: уголовная ответственность

Субъект, получивший взятку, может быть привлечен к уголовной ответственности. По ч.1 ст. 290 УК РФ возможны следующие виды наказаний:

  • штраф до 1 млн руб, либо в размере зарплаты физлица за период до 2 лет, либо в размере 10—50-кратной суммы взятки.
  • 1—3 года исправработ;
  • до 5 лет принудительных работ;
  • до 3 лет лишения свободы (в качестве дополнительного наказания к лишению свободы может быть назначен штраф в размере 10—50-кратной суммы взятки).

Ко всем перечисленным видам наказаний, кроме лишения свободы, в обязательном порядке назначается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.

За квалифицированные виды получения взятки предусмотрены еще более жесткие санкции. Например, за получение взятки в особо крупном размере виновное лицо может быть приговорено к лишению свободы сроком на 8—15 лет со штрафом и лишением права заниматься профессиональной деятельностью.

Адвокатская помощь по делам о получении взятки

Уголовное преследование по делам о взяточничестве (ст. 290, ст. 291, ст. 291.1, ст. 291.2 УК РФ) может обернуться для субъекта серьезными проблемами.

И главная из них состоит в том, что имея судимость по данным статьям, лицо вряд ли в дальнейшем сможет трудоустроиться в государственные и муниципальные учреждения.

Поэтому, если Вы столкнулись с подобной проблемой,  немедленно заручитесь поддержкой опытного уголовного адвоката.

В зависимости от обстоятельств дела, мы поможем добиться:

  • прекращения уголовного дела или преследования по ст.290 УК РФ (ст.ст. 291, 291.1, 291.2);
  • вынесения оправдательного приговора;
  • переквалификации совершенного деяния на иную статью УК РФ, предусматривающую более мягкое наказание;
  • переквалификации деяния с частей 2—6 на ч.1 ст.290 УК РФ.
  • назначения более мягкого из возможных наказаний.

Специалисты АК «Судебный адвокат» помогут найти наилучший выход из самой непростой ситуации!

расскажите о нас друзьям:

Источник: https://www.advo24.ru/uslugi/poluchenie-vzyatki-statya-290-uk-rf.php

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

В данной статье предусмотрена ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Объектом преступления является нормальная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, иностранных должностных лиц, публичных международных организаций.

Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права, предоставляемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).

Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку.

Получение предметов, стоимость которых несущественна, или которые не представляют собой имущественной ценности (например, букет цветов), по-видимому, следует расценивать как малозначительные деяния.

Спорным в доктрине уголовного права является вопрос о возможности признания предметом взятки предметов и услуг, которые исключены из гражданского оборота, но тем не менее подлежат оплате.

К последним относят действия сексуального характера, заказное убийство, запрещенные в гражданском обороте наркотические средства.

С одной стороны, проблематично отразить в процессуальном документе размер взятки, поскольку легальной стоимости у них нет, с другой — эти предметы и услуги фактически подлежат оплате.

В большинстве источников предлагается признавать подобные предметы и услуги предметом взятки. Однако представляется, что это расширительное толкование, приводящее в данном случае к применению уголовного закона по аналогии.

Объективная сторона состава получения взятки включает общественно опасное деяние, которое представляет собой получение должностным лицом предмета взятки лично или через посредника.

Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия, либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

Взятка может быть получена:

1) за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица. Здесь и далее речь идет о полномочиях представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочиях.

Получение ценностей за выполнение профессиональных обязанностей, не относящихся к должностным, не образует состава получения взятки. Так, получение врачом денег за хорошо выполненную операцию не образует состава получения взятки.

А получение тем же врачом денег за выписанный листок временной нетрудоспособности будет квалифицироваться по ст. 290 УК РФ.

В этом случае требуется установить конкретные действия (бездействие), за которые была получена взятка. Под действиями (бездействием) должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями;

2) за то, что должностное лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию). Как и в нервом случае, следует устанавливать, в чем конкретно выразились такие действия (бездействие).

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны других должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя. Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения;

3) за общее покровительство или попустительство по службе. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности.

К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, переагирование на его неправомерные действия.

Если должностное лицо получает деньги или иные ценности за действия, которые оно не может совершить в силу своих полномочий, содеянное следует квалифицировать как мошенничество по ст. 159 УК РФ. Для квалификации содеянного но ст.

290 УК РФ не требуется, чтобы должностное лицо обязательно выполнило те действия, за которые оно получает взятку.

Главное, чтобы должностное лицо могло в силу своих полномочий и положения совершить эти действия или способствовать таким действиям.

Состав получения взятки — формальный. По общему правилу преступление признается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Имеются нюансы в установлении момента окончания получения взятки в зависимости от отдельных обстоятельств.

Получение взятки в ходе так называемого оперативного эксперимента следует квалифицировать как покушение на получение взятки.

Пример

Верховный Суд РФ указал, что поскольку передача К. денег Ч. осуществлялась под контролем правоохранительных органов, содеянное им правильно квалифицировано судом как покушение на получение взятки1.

Если взятка получается через посредника, то моментом окончания преступления следует считать тот, когда ценности переданы посредником взяткополучателю, а не момент получения средств посредником от взяткодателя.

В то же время, если взятка изначально предназначалась для передачи ее должностным лицом посреднику, либо посредником выступал близкий родственник, для которого и предназначались деньги, то окончание преступления сдвигается на более ранний момент — получение денег посредником от взяткодателя.

  • В случае если взяткополучатель па момент получения ценностей уже не является должностным лицом, содеянное нельзя квалифицировать как оконченное получение взятки.
  • Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет взятки или подкупа, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки.
  • Не может быть квалифицировано как покушение на получение взятки высказанное намерение лица получить деньги, ценные бумаги, иное имущество в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало.
  • Пример

Приговор но ч. 1 ст. 30 УК РФ и п. «б», «в» ч. 4 ст. 290 УК РФ[1] [2] отменен, поскольку требования С. к Б. о передаче ему 4000 руб.

, при отсутствии каких-либо иных конкретных действий, направленных на реализацию преступного намерения, о которых говорится в ч. 1 ст.

Читайте также:  Соглашение ТРИПС: основные положения и способы защиты

30 УК РФ, представляют собой лишь обнаружение умысла и не могут рассматриваться как приготовление к особо тяжкому преступлению[3].

Согласно буквальному смыслу закона, не влияют на квалификацию содеянного время передачи взятки должностному лицу (до или после совершения действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц), а также наличие предварительной договоренности о передаче взятки.

В теории уголовного права принято различать взятку-подкуп и взятку- благодарность.

Взятка-подкуп имеет место в том случае, когда неправомерное вознаграждение должностному лицу передается до выполнения им соответствующих действий либо когда имеется предварительная (до совершения действий в пользу взяткодателя) договоренность либо обещание о передаче ценностей.

Взятка-благодарность — это передача ценностей должностному лицу после совершения им действий в пользу взяткодателя без обещаний и без предварительной договоренности. Взятка-подкуп в отличие от взятки-благодарности обусловливает поведение должностного лица, а потому представляет повышенную общественную опасность.

Несмотря на то что взятка-благодарность признается большинством авторов, тем не менее надежного критерия отграничения взятки-благодарности от подарка сегодня нет. Согласно ст.

575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3000 руб.

, лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим ЦБ РФ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей.

Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, нс распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает 3000 руб., признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Получается, что взятка-благодарность при отсутствии квалифицирующих обстоятельств в размере до 3000 руб. практически не отличается от подарка, разрешенного ГК РФ.

Согласно доминирующей позиции в теории уголовного права отличие взятки-благодарности от подарка, предусмотренного ГК РФ, заключается в том, что взятка всегда предполагает встречное предоставление, которым является определенное служебное поведение должностного лица. Подарок же безвозмезден.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом. Должностное лицо осознает, что получает за свои действия (бездействие) незаконное вознаграждение.

Хотя в законе и не указано цели и мотива, по которым совершается преступление, вместе с тем есть основания полагать, что получение взятки — это корыстное преступление, поскольку происходит обогащение лично должностного лица или его близких.

В силу этого не признается получением взятки получение должностным лицом ценностей не для себя или своих близких, а для организации, в которой оно осуществляет свои полномочия.

Например, нет состава получения взятки в получении заведующей детским садом денег, которые расходуются на ремонт здания детского сада. Такие действия при наличии иных признаков могут содержать состав превышения должностных полномочий.

Отдельно следует сказать о мнимом посредничестве во взяточничестве. Нередко так называемый посредник берет ценности что называется «под должностное лицо» (часто берут деньги под судыо, следователя, прокурора), но не собирается их передавать, а присваивает себе.

В данном случае действия посредника оцениваются как мошенничество, а действия владельца ценностей подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

Субъект получения взятки специальный — должностное лицо, иностранное должностное лицо или должностное лицо публичной международной организации. Действия посредника в получении взятки подлежат оценке по ст. 2911 УК РФ.

В ч. 2 ст. 290 УК РФ предусмотрена ответственность за получение взятки в значительном размере. Согласно примечанию 1 к ст.

290 УК РФ значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб.

Примечателен тот факт, что значительный размер взятки в отличие от хищения определен законодателем без учета имущественного положения лиц, участвующих во взяточничестве.

По ч. 3 ст. 290 УК РФ наступает уголовная ответственность за получение взятки за незаконные действия.

Под незаконными действиями (бездействием) должностного лица следует понимать совершенные с использованием служебных полномочий неправомерные действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также действия (бездействие), содержащие признаки преступления либо иного правонарушения (фальсификация доказательств но уголовному делу, несоставление протокола об административном правонарушении, когда это обязательно по закону, принятие решения на основании заведомо подложных документов, внесение в документы сведений, не соответствующих действительности и т.п.).

Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит ответственности по совокупности преступлений — по ч. 3 ст. 290 УК РФ и соответствующей статье УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств и т.п.)[4].

В ч. 4 ст. 290 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак: совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Наиболее опасным получение взятки будет тогда, когда оно совершено: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере (соответственно п. «а», «б», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ).

Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц.

В соответствии с законом (ст. 35 УК РФ) организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя.

Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Если должностное лицо угрожает совершением законных действий (законным бездействием), то вымогательства взятки не будет.

Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб.

Если взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляли собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере.

Получение взятки в крупном размере следует признавать оконченным с момента получения должностным лицом ценностей в крупном размере.

Если имелась договоренность о передаче взятки в крупном размере, но должностное лицо не успело получить ценности в крупном размере, и вместе с тем получило часть взятки, то содеянное следует оценивать как покушение на получение взятки в крупном размере.

Вряд ли соответствуют закону варианты квалификации содеянного, в свое время предложенные на практике, когда получение взятки в крупном размере признавалось оконченным с момента получения лицом части взятки и при этом размер полученных ценностей не составлял крупного[5].

Особо крупный размер взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ) имеет место, если стоимость предмета взятки превышает 1 млн руб.

Квалифицирующие признаки, характеризующие повышенную общественную опасность взяточничества (вымогательство, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой и др.), следует учитывать при юридической оценке действий соучастников получения взятки, если эти обстоятельства охватывались их умыслом.

Источник: https://studme.org/237251/pravo/poluchenie_vzyatki

Объект и предмет статьи 290 Уголовного кодекса РФ



В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК РФ) предусматривается перечень коррупционных преступлений, среди которых наиболее опасным и распространенным является взяточничество.

Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает авторитет государства, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие [8].

Тема коррупции в России на сегодняшний момент является одной из самых актуальных.

По данным Генеральной прокуратуры РФ в 2018 году зарегистрировано 30 495 преступлений коррупционной направленности. Большинство из них — взяточничество (ст. 290–291.2 УК РФ).

По абсолютному количеству выявленных взяткополучателей на первом месте оказалась Ростовская область: в первой половине 2018 года там было зарегистрировано 130 преступлений по ст. 290 УК РФ, тогда как в Москве — 127.

В остальных регионах за полгода выявлено менее сотни таких преступлений в каждом. В первую десятку попали Московская и Челябинская области, Краснодарский край, Оренбургская область, республики Башкирия и Дагестан [9].

Взяточничество оказывает неблагоприятное воздействие практически на все сферы современного общества — от государственной службы и правоохранительных органов до здравоохранения, образования, жилищно-коммунальной сферы.

В структуре статьи 290 УК РФ особое значение имеет предмет, который является обязательным признаком такого элемента состава преступления, как объект, т. е.

предмет преступления должен входить в структуру общественного отношения, выступающего непосредственным объектом преступления.

Исходя из изложенного, для того чтобы разобраться, что представляет собой предмет получения взятки, необходимо определить объект данного преступления.

Объект преступления является одним из базовых понятий в уголовном праве, точное установление которого является необходимым условием для правильного применения уголовного закона, а также правильной квалификации совершенного лицом общественно опасного деяния.

По широте круга общественных отношений, на которые происходит посягательство, в науке уголовного права принято различать общий, родовой, видовой и непосредственный объект [5].

Представляется целесообразным определить общий объект получения взятки как всю совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом, перечень которых перечислен в ч. 1 ст. 2 УК РФ, а также в названиях всех разделов и глав Особенной части УК РФ.

Учитывая положения доктрины уголовного права, которые указывают, что содержание родового объекта соответствует названию раздела Особенной части УК РФ, а видового объекта — главе Особенной части УК РФ [4], представляется необходимым определить родовой и видовой объекты применительно к рассматриваемому составу преступления.

Родовым объектом получения взятки выступают общественные отношения в сфере обеспечения интересов государственной власти, а видовым объектом — общественные отношения в сфере нормальной деятельности органов власти и органов местного самоуправления.

Б. В. Здравомыслов считал, что «при определении содержания непосредственного объекта нельзя отвлекаться от того, что отдельное преступление посягает на определенное общественное отношение, установление которого необходимо в каждом конкретном случае» [3]. Данную позицию разделяет В. И.

Кузьмин, указывая, что непосредственный объект любого должностного преступления можно определить лишь тогда, когда известно, где, в какой сфере деятельности совершено опасное деяние, в чем оно выразилось [6].

Основываясь на данных суждениях, можно заключить, что непосредственным объектом получения взятки будут являться общественные отношения в сфере нормальной деятельности органов и учреждений государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Читайте также:  Что можно передавать в СИЗО из продуктов и вещей и как лучше оформить передачу

Определившись с объектом исследуемого состава преступления, представляется необходимым изучить обязательный признак объекта получения взятки — предмет, который является одним из ключевых при квалификации деяния.

С точки зрения теории уголовного права, предметом преступления является то, на что непосредственно воздействует лицо при совершении преступления.

В литературе является распространенным взгляд на предмет преступления как на материальную вещь объективно существующего мира, в связи или по поводу которой совершается преступление.

Вопрос о предмете взяточничества, как выяснилось, является дискуссионным. Одни ученые считают, что предметом взяточничества может являться только вещь материального мира, другие же, напротив, полагают, что предмет взяточничества обладает признаками как материального, так и нематериального свойства.

В настоящее время предмет взяточничества определяется диспозицией ст. 290 УК РФ: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав. Рассмотрим каждый предмет в отдельности.

1) Деньги (находящиеся в обращении банкноты или монеты Банка России, а также находящаяся в обращении валюта иностранных государств), которые согласно ч. 1 ст.

140 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) являются «законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации» [10]. Необходимо обратить внимание на то, что деньгами (по смыслу ст.

290 УК РФ) не являются старинные российские и иностранные монеты, которые не находятся в обращении в качестве средства платежа, но обладают той или иной нумизматической ценностью.

Они будут рассматриваться как «иное имущество», при условии, что их среднерыночная стоимость не может быть расценена как ничтожная, что в силу малозначительности исключает общественную опасность содеянного и на основании ч. 2 ст. 14 УК РФ исключает уголовную ответственность.

2) Ценные бумаги (находящиеся в обращении на момент совершения преступления), которые в соответствии со ст.

142 ГК РФ являются документами, соответствующими установленным законом требованиям и удостоверяющими обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов.

Указанная статья к ценным бумагам относит акцию, вексель, закладную, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигацию, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

3) Иное имущество, понятие которого происходит из гражданского права, подразумевает под собой предметы материального мира, наделенные натуральными физическими свойствами (вес, объем, масса и т. д.) и обладающие экономической ценностью.

Предметом взяточничества может быть как движимое, так и недвижимое имущество, как находящееся в свободном обращении, так и имущество, обращение которого ограничено, либо имущество, полностью изъятое из свободного гражданского оборота (например, огнестрельное оружие, наркотические средства, психотропные вещества и др.). В тех случаях, когда в качестве взятки передается имущество, свободное обращение которого запрещено под страхом уголовного наказания, ответственность субъектов взяточничества наступает не только за получение взятки, но и другим статьям, которые устанавливают ответственность за незаконные действия с данными предметами.

4) Незаконное оказание услуг имущественного характера.

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 09 июля 2013 года № 24 в пункте 9 разъяснил, что данный предмет подразумевает под собой предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами) [8].

В законодательстве отсутствует понятие «имущественная выгода», в связи с чем, для правильного понимания предлагается внести следующее дополнение в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г.

№ 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»: «Под имущественной выгодой следует понимать разницу между реальной ценой оказанной услуги и возможными расходами должностного лица, связанными с предоставлением безвозмездной, но подлежащей оплате услуги».

В доктрине уголовного права спорным вопросом является отнесение или не отнесение к предмету рассматриваемого состава преступления оказание сексуальных услуг.

А. С. Горелик считал, что если заинтересованное лицо само оказывает сексуальную услугу, то подкупа нет, так как подобные услуги являются неимущественными. Если же это лицо оплачивает услуги другого лица, то подкуп есть, как и в любом другом случае, когда подкупающий тратит свои средства для удовлетворения интересов подкупаемого [2]. Такой подход поддерживал и Б. В. Волженкин [1].

П. С. Яни подчеркивает, что сексуальные услуги могут признаваться предметом взяточничества не только при оплате их самим взяткодателем, приводя пример, когда за подобное вознаграждение сотрудники милиции освобождали задержанных бандитов, а оказывали милиционерам эти услуги «подшефные» бандитам проститутки, которым бандиты, разумеется, не платили [7].

Исходя из этого, чтобы правильно квалифицировать деяние в подобных случаях, необходимо руководствоваться, прежде всего, субъективными представлениями должностного лица о том, является ли конкретная услуга имущественной либо неимущественной.

Если должностное лицо воспринимает получение взятки в виде неимущественной услуги как возможность не оплачивать ее оказание, то эта услуга — предмет взяточничества.

В ином случае, когда должностное лицо, которому предназначаются оплаченные взяткодателем сексуальные услуги, не осознает этого, то о получении взятки говорить не представляется возможным.

5) Имущественные права — субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.) [11].

  • Пленум Верховного Суда РФ относит к данной категории право на имущество, в том числе право требования кредитора, а также иные права, имеющие денежное выражение, например, исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.
  • Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств [8].
  • Получение предметов, стоимость которых несущественна или которые не представляют собой имущественной ценности (например, букет цветов), по-видимому, следует расценивать как малозначительное деяние.
  • Исходя из анализа судебной практики, в большинстве случаев предметом получения взятки выступают деньги в российской или иностранной валюте — 75 %, движимое и недвижимое имущество — 15 %, услуги имущественного характера — 5 %.
  • В завершении остается подчеркнуть, что дальнейшая разработка уголовно-правовой теории в данной области, законодательная деятельность по борьбе с коррупцией, заимствование международного опыта позволят своевременно разрешать возникающие вопросы в правоприменительной практике, что будет способствовать повышению эффективности в противодействии такому негативному явлению как коррупция.
  • Литература:

1. Волженкин Б. В. Служебные преступления. М., 2000.

2. Горелик А. С. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп // Юридический мир. 1999. № 1–2.

3. Здравомыслов Б. В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М., 1975.

4. Здравомыслов Б. В., Красиков Ю. А. Уголовное право. Общая часть: Учебник. М., 1994.

5. Иногамова-Хегай Л. В., Рарог А. И., Чучаев А. И. Уголовное право. Общая часть: Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2008.

6. Кузьмин, В. И. Объект халатности, проявляемой в сфере торговли. // Проблемы борьбы с преступностью. Омск, 1979.

7. Яни П. С. Вопросы квалификации взяточничества // Законность. 2013. № 3.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2013. № 9.

Источник: https://moluch.ru/archive/284/63913/

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

Объектом преступления является нормальная деятельность публичного аппарата управления, его авторитет, а также порядок осуществления должностными лицами служебных обязанностей.

Предметом преступления (взяткой) являются определенные объекты гражданских прав, материальные выгоды (п.9 ППВС РФ от 10.02.2000 № 6): деньги, включая безналичные, денежные средства в иностранной валюте; ценные бумаги любого вида; иное имуществ, т.е.

материальные объекты, имеющие потребительскую ценность (вещи, энергия), а также имущественные права (на получение имущества, на пользование им и т.п.); услуги имущественного характера, т.е.

полезная деятельность, которая имеет или не имеет материального выражения и которая, по общему правилу, является возмездной; к таким услугам, в частности, относятся ремонт имущества, строительство объекта, предоставление туристической путевки, медицинских, гостиничный услуг, услуг связи, перевозка, страхование, предоставление займа (кредита) и т.п. (п.9 ППВС РФ от 10.02.

2000 № 6); иные выгоды имущественного характера (в виде предоставления информации или результатов интеллектуальной деятельности, дача беспроцентной ссуды, туристические поездки, продажа дома или квартиры по заниженной стоимости). Предоставление услуг неимущественного характера (полезные советы, положительная характеристика и т.п.) не образует данного состава преступления. 

Объективная сторона преступления выражается в совершении деяния только в форме действия.

Деяние выражается в получении указанных благ, т.е. в принятии имущества в распоряжение, поступлении на счет безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг, фактическом совершении в пользу получателя действий, составляющих содержание услуги, фактическом уклонении от расходов.

Передача может быть как единовременной, так и совершаемой по частям. Возможно, получение таких благ не самим должностным лицом, а представляющим его лицом (посредником со стороны такого лица) либо родными и близкими должностного лица с его согласия либо при отсутствии с его стороны возражений (п.9 ППВС РФ от 10.

02.2000 № 6), т.е. необязательно поступление имущества в фактическое владение (важно, чтобы поступили в его пользу).

При этом, если посредник не является должностным лицом, то он не может быть признан соисполнителем получения взятки и его действия формально не подпадают под разновидности пособников, указанные в ч.5 ст.33 УК РФ.

Передача является безвозмездной, т.е. со стороны получателя отсутствует предоставление встречного эквивалентного имущественного исполнения.

Речь может идти не только об абсолютно бесплатном предоставлении благ, но и о занижение их стоимости (по сравнению с обычной со стороны лица, реализующего такие имущество или услуги).

Такие выгоды должны получить в приговоре денежную оценку (п.9 ППВС РФ от 10.02.2000 № 6).

Хотя и уголовный кодекс не устанавливает минимальный размер взятки, но по сложившейся практике ее размер должен быть более или менее значительным, т.к. иначе есть все основания считать деяние малозначительным (ч.2 ст.14 УК РФ). В качестве примерного критерия, опираясь на п.3 ст.

575 ГК РФ, можно предполагать, что не образует состава преступления передача материальных благ в качестве обычного подарка стоимостью не более 5 МРОТ.

Данный критерий не может применяться (значительным будет и меньший размер) при получении взятки за незаконные действия или бездействие, при взятке-подкупе, при вымогательстве взятки.

Источник: https://students-library.com/library/read/20906-polucenie-vzatki-st-290-uk-rf

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector